Fusión de provincias: “Si el pensamiento no es claro, llevar un jarrón también es pesado”

El Politburó y el Secretariado han acordado básicamente la política sobre el proyecto de reorganizar las unidades administrativas en todos los niveles y construir un modelo de gobierno local de dos niveles; Fusionar algunas provincias, abolir el nivel de distrito y continuar fusionando el nivel comunal.

Este contenido está siendo consultado con los comités del Partido, sectores y localidades para completar el proyecto. El Politburó lo presentará en la XI Conferencia Central, prevista para mediados de abril de este año. La política de reorganización de las unidades administrativas a todos los niveles apunta esta vez a un gran objetivo, con una visión estratégica de cien años.

Para comprender mejor el tema mencionado, un reportero del periódico Cong Thuong entrevistó al periodista Nguyen Bac Van, exjefe del Departamento de Construcción del Partido del periódico Nhan Dan.

Promover el papel protagónico de las regiones dinámicas

- La conclusión 127-KL/TW del Politburó y la Secretaría declaró que la fusión no sólo debe basarse en factores tradicionales como el tamaño y la superficie de la población, sino que también requiere una investigación cuidadosa sobre la planificación maestra nacional, la planificación regional, la planificación local, las estrategias de desarrollo socioeconómico y los sectores económicos. Un objetivo importante destacado es que la fusión debe apuntar a ampliar el espacio de desarrollo para las localidades y los países. ¿Qué opinas de la política de fusión de provincias?

Periodista Nguyen Bac Van: La política de racionalizar la organización del sistema político, incluida la fusión de unidades administrativas a nivel provincial y comunal y no la organización a nivel de distrito, es el tema actual más candente que los funcionarios, los miembros del partido y la gente de todo el país siguen todos los días.

Hemos realizado la separación y fusión de provincias, distritos y comunas, pero no de manera decidida. Ahora tenemos que "correr y hacer cola al mismo tiempo". Esa es la demanda, la exigencia ante la nueva etapa, para que el país se levante y se desarrolle próspero y poderoso.

El periodista Nguyen Bac Van, exjefe del Departamento de Construcción del Partido, periódico Nhan Dan. Foto: Thanh Tuan

Los puntos de vista y los pensamientos rectores del Buró Político y el Secretariado expresados ​​en la Conclusión No. 127-KL/TW son innovadores y tienen una visión estratégica para desarrollar el país como se establece en los Documentos del XIII Congreso Nacional del Partido, esforzándose por hacer de nuestro país un país socialista desarrollado con altos ingresos para el año 2045.

Ésta es también la aspiración de todo el Partido y de toda la nación. Para lograrlo, debemos encontrar formas de liberar todos los recursos. La fusión de unidades administrativas provinciales y comunales tiene como objetivo ampliar el espacio y crear condiciones para que las localidades tengan más oportunidades de desarrollo.

Por lo tanto, la ejecución de esta política del Politburó y del Secretariado debe ser estudiada con cuidado, incluso "corriendo y alineándose al mismo tiempo", no solo haciéndolo según lo previsto; debe basarse en el lema de aprovechar el potencial y las ventajas de cada localidad y promover el papel protagónico de las regiones dinámicas, corredores económicos, polos de crecimiento, creando vínculos intrarregionales e interregionales para multiplicar los recursos para el desarrollo.

En el cual se involucran no sólo recursos humanos, recursos naturales sino también recursos espirituales como las tradiciones históricas y culturales de las localidades, regiones, identidades culturales de las comunidades étnicas de todo el país. Es también una combinación armoniosa de localidades adyacentes que se apoyan entre sí para desarrollarse juntas en la región en general y en todo el país en la nueva etapa.

Aprovechar los recursos

- El 5 de marzo, el primer ministro Pham Minh Chinh anunció criterios específicos para las fusiones provinciales, incluidos el área natural, el tamaño de la población, el desarrollo económico, las características culturales y la capacidad de complementarse y apoyarse mutuamente entre las localidades que se espera que se fusionen. Entonces, según usted, ¿qué factores se deben tener en cuenta a la hora de fusionar provincias?

Periodista Nguyen Bac Van: Los criterios específicos que ha establecido el primer ministro Pham Minh Chinh son una base muy importante en el proceso de investigación para fusionar razonablemente las unidades administrativas.

Cada criterio tiene su propio significado y se complementan entre sí, teniendo una estrecha relación; En lo que respecta al área natural, el tamaño de la población y la situación del desarrollo económico, en primer lugar debemos prestar atención.

Tener después de la fusión una localidad que satisfaga todos estos criterios no es fácil y requiere un cálculo muy científico. Por lo tanto, a veces es necesario fusionar dos o tres provincias para cumplir todos esos criterios, pero también hay algunas provincias que ya tienen esos criterios.

La política de reorganización de las unidades administrativas a todos los niveles apunta esta vez a un gran objetivo, con una visión estratégica de cien años. Ilustración

Las provincias montañosas suelen tener grandes extensiones de tierra, pero poca población, un desarrollo económico difícil y una escala pequeña; Algunas provincias llanas, ciudades grandes, áreas pequeñas, pero gran población, las condiciones de desarrollo económico tienen muchas más ventajas.

En mi opinión, el lema es que después de la fusión, las localidades de la nueva provincia deben apoyarse entre sí, aprovechando recursos, recursos humanos y otros recursos.

El personal es el alma

- La ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, también enfatizó el 11 de marzo que la disposición de las unidades administrativas no es una solución temporal o un cambio de corto plazo, sino un paso estratégico para expandir el espacio para un desarrollo estable en los próximos cientos de años. Por lo tanto, lo que es necesario es fusionar provincias y no organizar el nivel de distrito, sino expandir el gobierno a nivel comunal. Para que esta implementación sea efectiva, ¿qué recomendaciones tienes?

Periodista Nguyen Bac Van: Se puede decir que la fusión de unidades administrativas es una revolución grande y complicada con una enorme cantidad de trabajo, especialmente porque esta política se está implementando mientras todo nuestro Partido está en la etapa de "sprint" para completar con éxito los objetivos y tareas establecidos por el XIII Congreso Nacional del Partido; prepararse para organizar congresos del partido a todos los niveles con vistas al 14º Congreso Nacional del Partido, cuya celebración está prevista para principios de 2026.

Existen muchas presiones sobre el pensamiento y las acciones de los comités del Partido, de las organizaciones del Partido, de los cuadros, de los militantes del Partido, especialmente de los dirigentes. “Corre y haz cola al mismo tiempo”, pero no te impacientes en absoluto. La prisa hace que sea fácil tropezar, caer y fracasar.

Para realizar esta política correcta lo primero es realizar un trabajo ideológico para que todos la comprendan. “Si tus pensamientos no están claros, llevar un jarrón también es pesado”, como dice el refrán popular.

Otra cosa muy importante es que las autoridades deben realizar investigaciones científicas y exhaustivas, escuchar las opiniones de los investigadores y del pueblo para asesorar al Partido y al Estado sobre qué localidades fusionar y con qué localidades liberar los recursos de las localidades después de la fusión.

Si esto no se hace bien, la situación de la localidad será muy difícil tras la fusión, produciéndose una situación muy complicada de "nada que rescatar". La mentalidad actual es sensible al tiempo, por lo que es difícil garantizar la calidad en el proceso de realizar estas tareas. Es un problema aparentemente sencillo pero en realidad es muy complicado.

Para toda organización, el alma es el personal. Debido a la fusión, sólo alrededor del 50% de las provincias y ciudades administradas centralmente permanecen; Reducir el número de comunas en un 80% y no organizarse a nivel de distrito, hay cientos de miles de cuadros redundantes.

En teoría, esta es una oportunidad de oro para que los comités del Partido elijan libremente retener a los cuadros con suficiente virtud, talento y calificaciones para enfrentar los requisitos del trabajo cuando el nuevo aparato organizativo entre en funcionamiento con las exigencias de la nueva etapa de desarrollo.

Sin embargo, su implementación real encontró muchas dificultades y se puede decir que ésta es la tarea más difícil, entre todas las dificultades, al implementar esta política. Por lo tanto, debe haber un proceso científico estricto. Los organismos que asesoran al Comité del Partido en esta tarea deben ser cuidadosos, certeros, verdaderamente democráticos, imparciales, abiertos y objetivos en cada caso, para que quienes se queden a seguir trabajando puedan ver claramente sus responsabilidades y sigan esforzándose y aportando; Los que están en la lista de superávit también se sienten cómodos y cumplen bien con la política de racionalización.

Al mismo tiempo, debe haber una supervisión regular por parte de las autoridades competentes y los comités superiores del Partido y la verificación y solución oportuna de cualquier problema o complicación que surja en el proceso de selección de los cuadros para continuar trabajando.

Es el momento de aplicar estrictamente el Reglamento 114-QD/TW, de fecha 11 de julio de 2023, del Politburó sobre el control del poder y la lucha contra la corrupción y la negatividad en el trabajo del personal. Por otra parte, deben existir políticas razonables para el personal redundante.

Aunque el trabajo es difícil, delicado y complicado, si todos los cuadros y militantes del Partido trabajan juntos por la política común del Partido, por el pueblo, por los intereses de la nación, creo que esta pesada tarea tendrá éxito.

¡Gracias!

El 28 de febrero, el Politburó y el Secretariado emitieron la Conclusión 127-KL/TW, asignando al Comité del Partido del Gobierno la tarea de coordinar con el Comité Organizador Central, el Comité del Partido de la Asamblea Nacional, el Comité del Partido del Frente de la Patria, las organizaciones de masas centrales y los organismos pertinentes para dirigir la investigación, desarrollar un proyecto y presentarlo al Politburó sobre la fusión de una serie de unidades administrativas de nivel provincial, sin organizarse a nivel de distrito; continuar fusionando unidades administrativas a nivel comunal.

El 11 de marzo, el Comité del Partido de Gobierno acordó presentar a las autoridades competentes un plan para fusionar y reducir el 50% de las unidades administrativas de nivel provincial y el 60-70% de las unidades de nivel de base en comparación con la actualidad.

Según la ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, el punto de vista central al implementar el arreglo del aparato no es simplemente racionalizar los puntos focales, sino que debe apuntar al objetivo más amplio de expandir el espacio de desarrollo, creando una base y un impulso para el país en la nueva era, al tiempo que se asegura la estabilidad a largo plazo del sistema y la organización. No se trata de un cambio de corto plazo de unas cuantas décadas, sino que debe tener una visión estratégica de cien años, incluso de varios cientos de años.

Thanh Binh

Fuente: https://congthuong.vn/sap-nhap-tinh-tu-tuong-khong-thong-vac-binh-tong-cung-nang-380660.html