La Asamblea Nacional escuchó la presentación del Informe sobre la explicación, aceptación y revisión del proyecto de Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Publicidad.
Los diputados de la Asamblea Nacional expresaron un amplio consenso sobre la necesidad de reforzar las responsabilidades de los líderes de opinión y las celebridades en su participación en la publicidad. Al mismo tiempo, se espera que esta enmienda y complemento a la Ley de Publicidad llene los vacíos legales, creando un marco legal claro y riguroso que siga siendo adecuado para el desarrollo dinámico de la industria publicitaria moderna.
Al dar su opinión sobre el debate, la delegada Huynh Thi Phuc (delegación Ba Ria - Vung Tau) evaluó la creciente influencia de los líderes de opinión clave (KOL), YouTubers, TikTokers, Facebookers, KOC... en las actividades publicitarias. Según ella, se trata de personas y organizaciones que no solo cuentan con un gran número de seguidores, sino que también tienen la capacidad de orientar y dirigir la opinión pública.
“Experimentan y comentan principalmente desde una perspectiva personal, pero se ganan fácilmente la confianza de los clientes, especialmente en campañas de marketing y promoción de marca”, afirmó la Sra. Phuc.
Sin embargo, la situación de la publicidad engañosa, especialmente en el ámbito de los alimentos funcionales y los bienes de consumo esenciales, está causando indignación social. El delegado Phuc afirmó que el tema de la publicidad engañosa se ha cuestionado en al menos dos sesiones de la XV Asamblea Nacional. Aún más preocupante es que existen productos alimenticios de uso diario cuyos usos también se exageran sin verificación.
A partir de esa realidad, la delegada Huynh Thi Phuc sugirió que en esta ley, junto con las regulaciones sobre las responsabilidades de las organizaciones y los individuos que hacen negocios en servicios de publicidad, y aquellos que entregan productos publicitarios que son personas influyentes, es necesario aumentar las sanciones por infracciones administrativas en el campo de la publicidad debido a los impactos directos en la salud y la vida de las personas.
Según la delegada Huynh Thi Phuc, es necesario modificar el Decreto sobre sanciones administrativas por infracciones en el ámbito publicitario, aumentando el nivel de las multas para que sean suficientemente disuasorias. Al mismo tiempo, es necesario revisar cuidadosamente las normas sobre ética, responsabilidades profesionales y legales de las personas influyentes.
El delegado Trinh Xuan An, de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Dong Nai , dio su opinión en el debate.
Endurecer las regulaciones sobre los "anunciantes"
Compartiendo la misma opinión, el delegado Trinh Xuan An (delegación de Dong Nai) dijo que se debería prestar especial atención al concepto de “transmisor de publicidad”, incluidos los “influenciadores”, un grupo que influye fuertemente en el comportamiento del consumidor pero que actualmente no está claramente definido en la ley.
Citando un ejemplo práctico, el Sr. An afirmó: «El fenómeno de que personajes famosos como reinas de belleza, cantantes, actores e incluso personas que llaman la atención por sus escándalos, con una gran cantidad de seguidores en redes sociales, participen en publicidad de productos sin ningún conocimiento ni experiencia, es ahora común». Esto supone grandes riesgos y tiene consecuencias para los consumidores.
Por lo tanto, el Sr. An propuso definir claramente las condiciones y criterios para que una persona sea considerada "emisor publicitario", en cuanto a su experiencia o capacidad relacionada con el producto o servicio. Además, el delegado también propuso aclarar los derechos y obligaciones de los influencers en la ley, en lugar de limitarse a las regulaciones generales actuales.
La delegada Tran Thi Thu Hang (delegación de Dak Nong ) añadió ejemplos concretos recientes, como la publicidad falsa de leche, la publicidad de "long se dieu" o casos relacionados con líderes de opinión famosos como Quang Linh Vlogs y Hang Du Muc, que demuestran que el entorno de las redes sociales se está convirtiendo en una "tierra prometida", pero también en una "zona gris" de actividades de publicidad engañosa. El control del contenido publicitario en las plataformas digitales se enfrenta actualmente a numerosas dificultades. Por lo tanto, es necesario mejorar la normativa legal vigente y la relacionada, incluyendo la modificación de la Ley de Publicidad, lo cual es fundamental.
"Se recomienda seguir revisando y evaluando las limitaciones y deficiencias para subsanar las lagunas legales en cuanto a las responsabilidades de las partes pertinentes y abordar las infracciones. Además, se necesitan sanciones más estrictas", expresó la delegada.
El delegado Tran Khanh Thu (delegación de Thai Binh) también propuso manejar estrictamente los casos de celebridades que hacen publicidad falsa, causando daños a los consumidores.
El delegado Thu mencionó incidentes recientes relacionados con leche y alimentos funcionales falsos. En consecuencia, si bien las empresas que producen estos productos cuentan con la documentación suficiente para la inspección, las pruebas y la declaración del producto, en realidad, las autoridades los siguen identificando como productos falsificados.
“Por lo tanto, exigir a cantantes, artistas, celebridades o KOL que revisen los documentos legales relacionados con los productos es muy difícil de implementar en la práctica”, enfatizó el delegado.
Ante esta realidad, la delegada Tran Khanh Thu propuso modificar y complementar la normativa para facilitar el establecimiento de mecanismos de responsabilidad y compensación en caso de publicidad engañosa, especialmente con personas influyentes. Recomendó considerar la inclusión de la responsabilidad solidaria para la compensación de artistas y celebridades si la publicidad engañosa perjudica a los consumidores.
Anteriormente, al presentar un informe sobre la recepción, explicación y revisión del proyecto de ley, el presidente del Comité de Cultura y Educación de la Asamblea Nacional, Nguyen Dac Vinh, dijo que, aceptando las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, el proyecto de ley ha agregado regulaciones sobre "personas que transmiten productos publicitarios" con el objetivo de resolver el problema práctico de muchos sujetos que se aprovechan de personas influyentes para transmitir anuncios falsos en Internet, especialmente en las redes sociales, causando daño a los consumidores, y también regular a quienes utilizan formas directas de transmisión publicitaria.
Para perfeccionar este término, teniendo en cuenta las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, el proyecto de Ley ha aclarado "transportador de productos publicitarios" para asegurar una cobertura práctica, compatible con el contenido de la interpretación de los términos "anunciante", "proveedor de servicios publicitarios", "editor de publicidad"; ajustando el término "transportador de productos publicitarios" en la dirección de regular 2 tipos de sujetos: Uno es la persona que anuncia, recomienda y confirma directamente productos, bienes y servicios en línea; dos es la persona que anuncia directamente mediante el uso, la suspensión, la fijación, el dibujo, el uso con fines de lucro u otras formas prescritas por el Gobierno.
Para quienes se anuncian directamente en línea, el proyecto de Ley complementa y perfecciona el concepto de "publicidad", recomendándolo y confirmándolo. Esto busca evitar que quien ofrece el producto publicitario no admita el acto publicitario, sino que solo admita proporcionar información sobre el producto o servicio o declarar su experiencia con él para evitar ser tratado conforme a la ley de publicidad, lo que dificulta la inspección, el examen y la tramitación de infracciones por parte del organismo de gestión estatal.
Thu Giang
Fuente: https://baochinhphu.vn/siet-chat-trach-nhiem-kol-nguoi-noi-tieng-trong-hoat-dong-quang-cao-102250510115038073.htm
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