Conferencia de prensa internacional sobre la modificación de varios artículos de la Constitución y la implementación del modelo de gobierno local de dos niveles

En la mañana del 17 de junio, en Hanoi, la Comisión Central de Propaganda y Educación presidió y coordinó con la Oficina de la Asamblea Nacional, el Comité Central de Organización, el Ministerio del Interior y el Ministerio de Asuntos Exteriores la organización de una conferencia de prensa internacional sobre la modificación y complementación de varios artículos de la Constitución de 2013 y la implementación del modelo de organización de gobierno local de dos niveles a partir del 1 de julio de 2025.

El camarada Pham Tat Thang, miembro del Comité Central del Partido y subdirector de la Comisión Central de Propaganda y Educación para la Movilización de Masas, presidió la rueda de prensa. Foto: An Dang/VNA

La conferencia de prensa estuvo presidida por: Pham Tat Thang, subdirector de la Comisión Central de Propaganda y Educación; Nguyen Phuong Thuy, vicepresidenta del Comité de Ley y Justicia de la Asamblea Nacional; Truong Hai Long, viceministro del Interior; Le Anh Tuan, viceministro de Asuntos Exteriores; y Ho Sy Hung, viceministro de Finanzas .
Numerosos periodistas nacionales e internacionales asistieron a la rueda de prensa.

Importancia histórica y visión a largo plazo

Al inaugurar la conferencia de prensa, el Sr. Pham Tat Thang, Subdirector de la Comisión Central de Propaganda y Movilización de Masas, declaró: «La novena sesión de la XV Asamblea Nacional , celebrada el 16 de junio de 2025, aprobó con una altísima mayoría la Resolución que modifica y complementa varios artículos de la Constitución de la República Socialista de Vietnam y la Ley de Organización del Gobierno Local (enmendada), lo cual constituye un acontecimiento histórico de gran importancia para Vietnam, al crear una sólida base jurídica para la organización y el funcionamiento de los gobiernos locales según el modelo de organización de gobierno local de dos niveles, implementado por primera vez en Vietnam, con el fin de facilitar la aplicación de las principales políticas del Partido y del Estado de Vietnam en materia de desarrollo nacional en todos los ámbitos, garantizando la defensa nacional, la seguridad y la integración internacional».

Según el Sr. Pham Tat Thang, el objetivo principal de enmendar y complementar la Constitución y reorganizar el modelo de gobierno local en esta ocasión es: construir un gobierno cercano al pueblo, que le sirva mejor y que, al mismo tiempo, abra una nueva situación en el desarrollo nacional con una visión a largo plazo, al menos para los próximos 100 años.

La Sra. Nguyen Phuong Thuy, Vicepresidenta del Comité de Ley y Justicia de la Asamblea Nacional, afirmó que desde la fundación del país, Vietnam ha tenido cinco Constituciones. De ellas, la Constitución de 2013 es la que marca el período de renovación económica y política integral y simultánea, y responde a las necesidades de la construcción y defensa nacional, así como a la integración internacional.

La vicepresidenta del Comité de Derecho y Justicia de la Asamblea Nacional, Nguyen Phuong Thuy, responde a las preguntas de los periodistas. Foto: An Dang/VNA

El vicepresidente del Comité de Ley y Justicia enfatizó que, en el contexto de la entrada de Vietnam en una era de innovación integral y desarrollo sostenible de la nación, bajo el liderazgo del Partido Comunista de Vietnam, existe una necesidad urgente de enmendar y complementar varios artículos de la Constitución de 2013 para crear una base constitucional para la implementación de la tarea de racionalizar la organización del sistema político y perfeccionar el modelo de gobierno local de dos niveles en la dirección de estar más cerca del pueblo, servir mejor al pueblo y, al mismo tiempo, abrir un nuevo futuro de desarrollo para el país.

Del 6 de mayo al 5 de junio de 2025, se recibieron más de 280 millones de comentarios de ciudadanos, organismos y organizaciones tanto a nivel central como local sobre todos los contenidos y disposiciones del proyecto de Resolución, con un índice de aprobación muy alto, con un promedio del 99,75%.

Respecto al contenido de la Resolución, el Vicepresidente del Comité de Derecho y Justicia, Nguyen Phuong Thuy, declaró que la Resolución N° 203/2025/QH 15, que modifica y complementa varios artículos de la Constitución de la República Socialista de Vietnam y que acaba de ser aprobada por la Asamblea Nacional, consta de dos artículos. El Artículo 1 modifica y complementa cinco de los 120 artículos de la Constitución vigente, entre ellos el Artículo 9, el Artículo 10, el Artículo 84 (Cláusula 1), el Artículo 110 y el Artículo 111. El Artículo 2 de la Resolución estipula la fecha de entrada en vigor y las disposiciones transitorias.

Específicamente, enmendar y complementar las disposiciones sobre el Frente de la Patria de Vietnam y las organizaciones sociopolíticas en el Artículo 9; sobre los sindicatos de Vietnam en el Artículo 10; las disposiciones sobre el derecho de las organizaciones sociopolíticas a presentar proyectos de leyes y proyectos de ordenanzas en la Cláusula 1 del Artículo 84; las organizaciones y unidades administrativas en el Artículo 110; las disposiciones sobre los gobiernos locales en el Artículo 111 de la Constitución.

El viceministro del Interior, Truong Hai Long, responde a preguntas de agencias de prensa nacionales e internacionales. Foto: An Dang/VNA

El vicepresidente de la Comisión de Derecho y Justicia también afirmó que la Asamblea Nacional está considerando actualmente enmendar, complementar y aprobar en esta novena sesión numerosas leyes y resoluciones para garantizar su aplicación simultánea con el contenido enmendado de la Constitución, como la Ley de Organización del Gobierno Local (enmendada); la Ley de Cuadros y Funcionarios Públicos (enmendada); la Ley que enmienda y complementa varios artículos de la Ley de promulgación de documentos legales...

Expectativas en la implementación del modelo de gobierno local de dos niveles

Al presentar detalles sobre la implementación del modelo de organización del gobierno local de dos niveles, que comenzará el 1 de julio de 2025, el viceministro del Interior, Truong Hai Long, dijo que, con base en la Resolución de la Asamblea Nacional sobre la enmienda y complementación de varios artículos de la Constitución, el 16 de junio de 2025, la Asamblea Nacional aprobó la Ley de Organización del Gobierno Local (enmendada) para servir como base para que el Gobierno, así como los ministerios, ramas y agencias centrales pertinentes, emitan documentos legales, documentos de orientación y directivas para implementar la organización del modelo de gobierno local de dos niveles en Vietnam a partir del 1 de julio de 2025.

La Ley consta de 7 capítulos y 54 artículos. Tras la reorganización, Vietnam cuenta con 34 unidades administrativas a nivel provincial, incluyendo 6 ciudades administradas centralmente y 28 provincias; y 3.321 unidades administrativas a nivel comunal, incluyendo 2.621 comunas, 687 barrios y 13 zonas especiales. La Ley ha consolidado los principios de descentralización y la delegación de competencias entre el Gobierno Central y los gobiernos locales, así como entre los distintos niveles de gobierno local, de manera científica, sincronizada y unificada; delimitando claramente la autoridad entre el Comité Popular y su Presidente. De este modo, se crean las condiciones para la construcción de un mecanismo de gestión flexible y eficaz, fomentando la iniciativa y la creatividad de los responsables de los organismos administrativos estatales a nivel local.

El viceministro del Interior, Truong Hai Long, también señaló que la Ley prevé específicamente la facultad del presidente del Comité Popular Provincial para, si fuera necesario, dirigir directamente la resolución y gestión de asuntos bajo la autoridad de los organismos subordinados, con el objetivo de evitar que la resolución de los trámites laborales y administrativos para personas y empresas se retrase, se congestione o resulte ineficaz.

Escena de la conferencia de prensa internacional sobre la enmienda y adición de varios artículos a la Constitución de la República Socialista de Vietnam. Foto: An Dang/VNA

En respuesta a las preguntas de los periodistas sobre los preparativos para organizar el nuevo modelo de gobierno local, el Sr. Truong Hai Long dijo que Vietnam ha tomado muchas medidas "sincrónicas, estrictas e integrales", entre ellas: completar la base legal desde la Constitución hasta los documentos legales secundarios; desarrollar un plan razonable de organización del personal, centrándose en la capacidad y la experiencia, especialmente a nivel de la nueva comuna; invertir en instalaciones físicas e infraestructura digital para garantizar procedimientos administrativos interconectados; y promover la propaganda para crear un alto consenso entre la población.

A pesar de las dificultades iniciales, como completar un gran volumen de documentos legales en poco tiempo, lo que afectó la mentalidad de los funcionarios y empleados públicos al racionalizar el aparato, los desafíos para mejorar la capacidad a nivel comunal y las preocupaciones de la gente sobre el cambio de procedimientos administrativos, el viceministro del Interior, Truong Hai Long, afirmó que el Gobierno tiene soluciones, comprometiéndose a que "los procedimientos administrativos no deben interrumpirse, sino que deben ser continuos".

Impacto en el entorno empresarial y la atracción de inversiones

En respuesta a las preguntas de los periodistas sobre la preparación para la reorganización de las unidades administrativas a nivel provincial, el Sr. Ho Sy Hung, Viceministro de Finanzas, añadió que el trabajo preparatorio se ha llevado a cabo con sumo cuidado, incluyendo la revisión de hasta 5.000 documentos legales, la identificación de 6.738 funciones en todos los niveles y la clara distribución de 2.718 funciones clave entre el nivel central y los niveles locales. En concreto, 1.470 funciones se descentralizarán y transferirán a las autoridades locales y 1.248 funciones se distribuirán entre los niveles provincial y municipal. El Gobierno también ha emitido 28 decretos sobre descentralización y delegación de competencias.

En respuesta a las preguntas de periodistas internacionales sobre la preocupación por el impacto en el entorno empresarial debido a la organización de las unidades administrativas provinciales y los gobiernos locales de dos niveles, el viceministro Ho Sy Hung afirmó que estos cambios no afectan ni dificultan el entorno empresarial y de inversión, sino que, por el contrario, crearán un mayor espacio para el desarrollo económico y social y simplificarán los procedimientos administrativos, delegando poder a las unidades directas; reduciendo así los procedimientos administrativos, ya que el Gobierno se ha fijado el objetivo de reducir al menos un 30% de los mismos, lo que ayudará a acortar el tiempo y el coste del cumplimiento de los procedimientos administrativos.

Representantes de agencias diplomáticas nacionales e internacionales asistieron a la rueda de prensa. Foto: An Dang/VNA

En lo que respecta a la política de atracción de inversión extranjera, el Sr. Ho Sy Hung enfatizó que dicha política no depende de la cuestión de la organización de un gobierno de dos niveles.

“Vietnam quiere implementar un modelo de gobierno local de dos niveles, en sintonía con el proceso de reestructuración del aparato estatal y el cambio del mecanismo de gestión, con el objetivo de transformarse en un Estado proactivo y constructivo al servicio del pueblo, apoyando de forma proactiva y creando las condiciones para que las empresas inviertan y hagan negocios en Vietnam”, afirmó el viceministro Ho Sy Hung.

Viet Duc (Agencia de Noticias de Vietnam)

Fuente: https://baotintuc.vn/thoi-su/hop-bao-quoc-te-ve-sua-doi-mot-so-dieu-cua-hien-phap-va-trien-khai-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-20250617140931322.htm