Eliminar rápidamente las deficiencias en el mecanismo operativo del Registro de Vietnam

16 de septiembre de 2024, 06:33

Sin personal funcionario, las fuerzas de inspección especializadas no pueden inspeccionar ni verificar los centros de inspección vehicular de los sectores económicos . (Foto ilustrativa: PV)

(PLVN) - Casi 300 empleados del Registro de Vietnam ( Ministerio de Transporte ) están siendo comparados con "funcionarios públicos inauténticos". Esto se debe a que, si bien este departamento es una agencia de gestión estatal, algunas funciones y atribuciones no pueden ejercerse porque "el nombre no es legítimo, por lo que las palabras no son correctas".

"Jugar al fútbol y pitar al mismo tiempo"

Al conocer el mecanismo operativo de este Departamento, muchas personas se sorprenden bastante porque lo primero que se establece en una Circular del Ministerio de Finanzas es que el Registro de Vietnam y sus unidades afiliadas se rigen por el modelo de una LLC unipersonal con el 100% del capital social en manos del Estado.

Al operar bajo el mecanismo especial antes mencionado, las actividades del Departamento han dado lugar a muchas deficiencias que pueden calificarse de "jugar al fútbol y hacer sonar el silbato" dentro del aparato que originalmente fue creado para llevar a cabo la tarea de gestión estatal de la inspección de vehículos.

En concreto, el Departamento aplica un mecanismo financiero acorde con el modelo de negocio, por lo que su proceso operativo implica, sin duda, ingresos, beneficios, contabilidad y liquidación, como cualquier empresa. Esto significa que el Departamento y algunas unidades afiliadas están autorizadas a participar en la prestación de servicios públicos de inspección de vehículos para atender las necesidades de la sociedad, al igual que los centros de inspección de otros sectores económicos.

Por lo tanto, el problema radica en que, si bien el Registro de Vietnam ha participado en la prestación de servicios de registro como cualquier otra empresa, cuando llegue el momento de orientar e implementar la gestión estatal en este ámbito, ¿quién prestará atención? ¿Y cómo puede usted desempeñar el papel del Estado para llevar a cabo funciones de gestión como la emisión de reglamentos y normas, o el establecimiento de equipos de inspección y examen para detectar y abordar las infracciones en este campo?

De hecho, tras destaparse el "gran escándalo de las inspecciones de vehículos", un representante del Ministerio de Seguridad Pública declaró que el hecho de que estas entidades obtengan ingresos, cubran gastos y gestionen el Estado mientras realizan negocios es una de las razones por las que muchas personas han sido procesadas e investigadas...

Necesito legitimidad

“En un futuro próximo, además de separar la función de prestación de servicios públicos de las tareas de gestión estatal del Departamento, el Ministerio de Transporte y el Registro de Vietnam también recomendarán a las autoridades competentes que amplíen la plantilla del Departamento, ya que el cuerpo de inspectores del Departamento debe estar formado por funcionarios estatales cualificados para desempeñar funciones de inspección especializadas de conformidad con las disposiciones de la ley de inspección y la ley de cuadros y funcionarios públicos”, declaró a PLVN un dirigente del Registro de Vietnam.

Se sabe que el Registro de Vietnam cuenta con cerca de 80 personas capacitadas y que se les han otorgado certificados profesionales en inspección especializada de registros, pero debido a la falta de personal, todavía no están oficialmente calificadas para desempeñar sus funciones.

En términos más generales, todo el aparato de casi 300 personas que integra este departamento no ha sido más que un grupo de "funcionarios públicos mediocres", dado que este departamento aún goza de autonomía en todos los aspectos, si bien en algunas áreas de trabajo se les otorga el derecho a "tomar la iniciativa" para desempeñar funciones de gestión estatal, al igual que otros departamentos especializados del Ministerio de Transporte.

Según un estudio de PLVN, este departamento aporta anualmente más de 400 mil millones de VND al presupuesto estatal en concepto de ingresos por servicios; tan solo la recaudación por peajes supera los 11 billones de VND anuales. Sin embargo, debido a que el departamento aplica un mecanismo de gestión financiera similar al de una sociedad unipersonal, debe equilibrar sus gastos de gestión, salarios y demás.

Si al Registro de Vietnam se le concede un puesto de personal, el Estado asignará un presupuesto para dicho registro y el personal estará oficialmente “vestido” como funcionario público y recibirá un salario; una diferencia fundamental en comparación con los funcionarios y empleados del sector público dependientes del Ministerio de Transporte.

Se prevé que, tras la reestructuración del modelo, el número total de funcionarios del Departamento ascenderá a 222 personas. De ellas, 177 pertenecerán a los departamentos de personal y apoyo. Además, existen tres subdepartamentos de inspección ubicados en las tres regiones (Norte, Centro y Sur), con 15 funcionarios cada uno.

¡Son solo “trabajadores”!

En declaraciones a PLVN, el viceministro de Transporte, Nguyen Xuan Sang, afirmó que todo el personal de este departamento se conoce simplemente como "trabajadores". "No son funcionarios públicos ni empleados del sector público. Solo dos funcionarios, que son directores y subdirectores, fueron transferidos por el Ministerio desde otras unidades para trabajar aquí", explicó el Sr. Sang.

Según lo estipulado por la ley, los funcionarios públicos deben ser reclutados, nombrados para rangos, cargos y títulos, estar en la nómina, recibir salarios del presupuesto estatal o estar garantizados por el fondo salarial de las unidades de servicio público, y trabajar en agencias, organizaciones y dependencias. Quienes desempeñan labores de gestión estatal en el Registro de Vietnam deben ser funcionarios públicos.

Fuente: https://baophapluat.vn/som-go-bat-cap-ve-co-che-hoat-dong-cua-cuc-dang-kiem-viet-nam-post525517.html