Reforman la Ley de Inversión Pública, eliminando trabas para obras de saneamiento

Kinhtedothi - Al discutir en grupos sobre el Proyecto de Ley de Inversión Pública (enmendado), los delegados de la Delegación de la Asamblea Nacional de Hanoi esperan que la Ley elimine las dificultades y obstáculos para la inversión pública en general y la limpieza del sitio para la implementación de proyectos en particular.

En la tarde del 29 de octubre, continuando el programa de la VIII Sesión, los diputados de la Asamblea Nacional discutieron en grupos el Proyecto de Ley de Inversión Pública (enmendado); el Proyecto de Ley de enmiendas y adiciones a una serie de artículos de la Ley de Valores, la Ley de Contabilidad, la Ley de Auditoría Independiente, la Ley de Presupuesto del Estado, la Ley de Gestión y Uso de Activos Públicos, la Ley de Administración Tributaria y la Ley de Reservas Nacionales.

La sesión de debate grupal en la delegación de la Asamblea Nacional de Hanói estuvo presidida por Bui Thi Minh Hoai, miembro del Politburó y secretaria del Comité del Partido de Hanói, jefa de la delegación; Nguyen Ngoc Tuan, subsecretaria del Comité del Partido de Hanói y presidenta del Consejo Popular de Hanói, y Pham Thi Thanh Mai, subjefa de la delegación. Foto: Hong Thai

Presidiendo la sesión de debate grupal en la delegación de la Asamblea Nacional de Hanoi estaban la miembro del Politburó, Secretaria del Comité del Partido de Hanoi, Bui Thi Minh Hoai, Jefa de la Delegación de la Asamblea Nacional de Hanoi; el Subsecretario del Comité del Partido de Hanoi, Presidente del Consejo Popular de Hanoi, Nguyen Ngoc Tuan, Jefe Adjunto de la Delegación de la Asamblea Nacional de Hanoi; y la Jefa Adjunta de la Delegación de la Asamblea Nacional de Hanoi, Pham Thi Thanh Mai.

Al debate grupal asistieron el miembro del Comité Central del Partido, el subsecretario del Comité del Partido de la Ciudad, el presidente del Comité Popular de Hanoi, Tran Sy Thanh, y delegados de la delegación de la Asamblea Nacional de Hanoi.

Eliminar obstáculos en la limpieza del sitio, contando con mecanismos y políticas flexibles

Español En el debate en grupos, el subsecretario del Comité del Partido de la Ciudad, presidente del Consejo Popular de la Ciudad, Nguyen Ngoc Tuan - subjefe de la delegación de la Asamblea Nacional de la Ciudad de Hanoi, dijo que enmendar la Ley de Inversión Pública es extremadamente necesario en el contexto de la situación de desembolso de inversión pública a nivel nacional que no cumple con las expectativas, con el objetivo del 95% en 2024. Por lo tanto, las opiniones de los delegados que contribuyen al proyecto de ley ayudan a eliminar las dificultades y los obstáculos para la inversión pública en general, y la limpieza del sitio para la implementación del proyecto en particular.

El presidente del Consejo Popular de la Ciudad, Nguyen Ngoc Tuan, interviene en el debate grupal. Foto: Hong Thai

Basándose en la experiencia práctica de Hanói, el presidente del Consejo Popular de la Ciudad, Nguyen Ngoc Tuan, analizó y aclaró el contenido de los comentarios relacionados con la descentralización de la autoridad a los Comités Populares de todos los niveles para decidir sobre las políticas de inversión para los proyectos de los Grupos B y C bajo su gestión. Al mismo tiempo, la descentralización de la autoridad a los Comités Populares de todos los niveles para ajustar el plan de inversión pública a mediano plazo del capital presupuestario local bajo su gestión, contribuyendo así a la transparencia y aumentando la eficacia de los proyectos de inversión pública en las localidades.

El delegado Nguyen Phi Thuong, valorando altamente el contenido del Proyecto de Ley de Inversión Pública (enmendado), presentado para su debate y consideración en esta sesión, afirmó que la limpieza de terrenos y el reasentamiento siempre son cuestiones complejas y problemáticas para los proyectos de inversión pública. Por lo tanto, permitir la separación de estos proyectos ha contribuido a promover su implementación.

El delegado Nguyen Phi Thuong afirmó que la limpieza de terrenos y el reasentamiento siempre son cuestiones difíciles y problemáticas para los proyectos de inversión pública. Foto: Hong Thai

La experiencia demuestra que la asignación de capital para la implementación de estos proyectos especiales aún requiere mecanismos y políticas flexibles. La experiencia en Hanói demuestra que la asignación de capital para realizar trabajos de limpieza concentrados en lugar de asignar capital específico para cada proyecto ha sido realmente eficaz, garantizando un desembolso oportuno y flexible de los pagos.

“En consecuencia, propongo considerar agregar más contenido al Artículo 55 del Proyecto de Ley de Inversión Pública (enmendado) sobre los principios de asignación de capital para planes de inversión pública anuales y de mediano plazo para programas y proyectos, agregando contenido sobre la asignación de planes de capital anuales y de mediano plazo centrados en el trabajo de limpieza del sitio, así como en proyectos de limpieza del sitio y reasentamiento”, expresó su opinión el delegado Nguyen Phi Thuong.

El delegado Hoang Van Cuong interviene en el debate grupal. Foto: Hong Thai

El delegado Hoang Van Cuong, en apoyo a la separación de la compensación, el apoyo, el reasentamiento y la limpieza de terrenos en proyectos independientes, afirmó que dicha separación debería implementarse para todos los proyectos, no en grupos, como estipula el proyecto de ley. Dado que el proyecto de ley aún exige la frase "en caso de necesidad", el organismo encargado de redactarla debe aclarar el significado de esta frase: ¿es necesaria en términos de tiempo, consenso popular o contenido?

Crear flexibilidad en el uso de fuentes de gasto regulares

Al evaluar el importante impacto del proyecto de Ley de Inversión Pública (modificado) en la sociedad, la delegada Nguyen Thi Lan expresó su preocupación por el ajuste de las políticas de inversión (Cláusula 1, Artículo 34). Según la delegada, es necesario aclarar quiénes son los responsables de decidir sobre el ajuste de las políticas de inversión cuando el programa o proyecto ha sido aprobado por una autoridad competente.

La delegada Nguyen Thi Lan interviene en el debate grupal. Foto: Hong Thai

En cuanto a la autorización para utilizar fuentes de gasto regular y otras fuentes de capital legal para preparar la inversión en proyectos, la delegada Nguyen Thi Lan coincidió con la opinión del organismo examinador y consideró que esta disposición del Proyecto de Ley ha brindado flexibilidad a los ministerios, organismos y localidades para utilizar fuentes de gasto regular u otras fuentes de capital legal para preparar la inversión en proyectos. Esto generará mayor comodidad y flexibilidad, promoverá una mejor preparación de proyectos y brindará mayor apoyo para la implementación de proyectos de AOD y otros proyectos con préstamos preferenciales.

“Sin embargo, también es necesario regular estrictamente cuándo se pueden utilizar fuentes de gasto regular y otras fuentes para preparar la inversión del proyecto, a fin de no afectar el funcionamiento normal de la localidad y la unidad. Además, es necesario regular las condiciones de viabilidad necesarias del proyecto antes de que se puedan utilizar estas fuentes para la preparación del proyecto”, declaró la delegada Nguyen Thi Lan.

Delegados de la Asamblea Nacional de Hanói participan en un debate grupal. Foto: Hong Thai

Según el Proyecto de Ley de Inversión Pública (enmendado), las principales modificaciones y adiciones son: permitir la separación de la compensación, el apoyo, el reasentamiento y la limpieza de terrenos en proyectos independientes para todos los grupos de proyectos (incluidos los proyectos de los grupos B y C); y permitir la asignación de capital del presupuesto local para encomendar la implementación de políticas crediticias preferenciales a través del Banco de Política Social local.

Descentralización de la autoridad para ajustar el plan de inversión pública a mediano plazo del capital del presupuesto central entre ministerios, organismos centrales y localidades, del Comité Permanente de la Asamblea Nacional al Primer Ministro. Descentralización de la autoridad para decidir sobre el uso de la reserva de capital del presupuesto central y del capital no asignado del presupuesto central en el plan de inversión pública a mediano plazo, del Comité Permanente de la Asamblea Nacional al Comité Permanente de la Asamblea Nacional.

Fuente: https://kinhtedothi.vn/sua-doi-luat-dau-tu-cong-go-vuong-cho-cong-tac-giai-phong-mat-bang.html