Modificar la Ley de Supervisión, superar las superposiciones y potenciar la descentralización

Esta mañana (24 de octubre), el Sr. Duong Thanh Binh, Presidente del Comité de Aspiraciones Populares y Supervisión de la Asamblea Nacional , presentó un informe sobre la explicación, aceptación y revisión del proyecto de Ley sobre Actividades de Supervisión de la Asamblea Nacional y los Consejos Populares (enmendado) a la Asamblea Nacional.

En consecuencia, el proyecto de ley se estructura en 5 capítulos y 45 artículos, 46 artículos menos que la actual Ley de Supervisión (de los cuales, se han eliminado 55 artículos, se han heredado y modificado 36 artículos, y se han añadido 9 nuevos). Con base en el contenido del proyecto de ley y el número de artículos eliminados, modificados e incorporados, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional ha ajustado el alcance de la ley para enmendar integralmente la actual Ley de Supervisión y la ha renombrado como Ley de Actividades de Supervisión de la Asamblea Nacional y los Consejos Populares (enmendada).

El proyecto de ley añade tres nuevos principios: “Garantizar el liderazgo integral y directo del Partido Comunista de Vietnam ; una supervisión integral pero centrada, siguiendo de cerca la realidad; garantizar la conexión entre las actividades de supervisión y el cumplimiento de las políticas y leyes, y las decisiones sobre cuestiones importantes del país y las localidades”.

En cuanto a la autoridad supervisora de la Asamblea Nacional y los Consejos Populares, según el Comité Permanente de la Asamblea Nacional, el artículo 4 de la actual Ley de Supervisión contiene una disposición general sobre la autoridad de los sujetos sin definir claramente los sujetos sujetos a supervisión ni su alcance, lo que genera numerosas deficiencias y duplicación en su implementación, reduciendo la eficacia de la supervisión. Para superar esta limitación y, al mismo tiempo, implementar la política de fortalecimiento de la descentralización y la delegación de poderes, y tener en cuenta las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, se revisa el proyecto de ley para eliminar las disposiciones generales y, al mismo tiempo, definir claramente la autoridad de cada sujeto supervisor en los artículos 13, 16, 19, 22, 25, 27, 30, 33, 36 y 37.

En el cual se determina que la Asamblea Nacional, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional, el Consejo de Nacionalidades y los Comités de la Asamblea Nacional supervisen regularmente las actividades y los documentos legales de los organismos, organizaciones e individuos competentes a nivel central.

El Consejo Popular, el Comité Permanente del Consejo Popular y los comités del Consejo Popular a nivel provincial supervisan periódicamente las actividades y los documentos legales de los organismos, organizaciones e individuos competentes a nivel provincial.

El Consejo Popular, el Comité Permanente del Consejo Popular y el comité del Consejo Popular a nivel comunal supervisan las actividades y los documentos legales de los organismos, organizaciones e individuos competentes a nivel comunal.

Cuando sea necesario por exigencias prácticas, la Asamblea Nacional, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional y los órganos de la Asamblea Nacional supervisarán las actividades de otras entidades a nivel central y local; los Consejos Populares y los órganos de los Consejos Populares a nivel provincial supervisarán a otras entidades a nivel local.

Respecto a la autoridad de supervisión de la delegación del Consejo Popular, el Sr. Duong Thanh Binh dijo que hay dos tipos de opiniones: el alcance de la supervisión de la delegación del Consejo Popular es solo cuando lo asigna el Consejo Popular o el Comité Permanente del Consejo Popular del mismo nivel; el segundo grupo de opiniones propone no estipular la autoridad de supervisión de la delegación del Consejo Popular en el proyecto de ley.

Además de la cuestión de la autoridad para supervisar y recibir opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, el proyecto de ley también complementa las actividades de supervisión de la solución y respuesta a las peticiones de los votantes al Consejo de la Asamblea Nacional, los Comités de la Asamblea Nacional y los comités del Consejo Popular; complementa nuevas actividades del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, el Consejo de la Asamblea Nacional y los Comités de la Asamblea Nacional sobre la supervisión del cumplimiento de los organismos, organizaciones e individuos competentes con la organización de la recogida de opiniones durante el proceso de redacción de leyes, resoluciones de la Asamblea Nacional, ordenanzas y resoluciones del Comité Permanente de la Asamblea Nacional.

Esta mañana, los diputados de la Asamblea Nacional continuaron debatiendo en el salón los temas del proyecto de ley, especialmente la cuestión de la autoridad supervisora de la delegación del Consejo Popular, ya que se trata de un tema con dos opiniones diferentes. Los delegados también mostraron interés en debatir soluciones para implementar actividades de supervisión adicionales en el proyecto de ley.

(Vietnam+)

Fuente: https://www.vietnamplus.vn/sua-doi-luat-giam-sat-khac-phuc-chong-cheo-va-tang-cuong-phan-quyen-post1072330.vnp