Definir claramente la autoridad de supervisión de la Asamblea Nacional y de los Consejos Populares

Pie de foto — Duong Thanh Binh, presidente del Comité de Aspiraciones Populares de la Asamblea Nacional, presentó un informe explicando, aceptando y formulando comentarios sobre el proyecto de Ley de Supervisión de la Asamblea Nacional y los Consejos Populares (enmendado). Foto: Phuong Hoa/VNA

En un informe resumido sobre la explicación, recepción y revisión del proyecto de ley, el miembro del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, Duong Thanh Binh, dijo que esta Ley estipula las actividades de supervisión de la Asamblea Nacional y los Consejos Populares; los principios de las actividades de supervisión; los derechos y responsabilidades de los sujetos, agencias, organizaciones e individuos supervisores sujetos a supervisión y otras agencias, organizaciones e individuos relacionados con las actividades de supervisión; y las condiciones para garantizar las actividades de supervisión.

Según el Sr. Duong Thanh Binh, hay muchas opiniones que sugieren estudiar y ampliar el alcance del proyecto de ley para modificar y complementar integralmente la actual Ley de Supervisión, superando completamente las dificultades y deficiencias causadas por las disposiciones legales, perfeccionando la base legal y mejorando la eficacia de las actividades de supervisión de la Asamblea Nacional y los Consejos Populares.

En respuesta a los comentarios, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional ordenó una revisión exhaustiva, revisión y finalización del proyecto de ley para garantizar su coherencia con las nuevas disposiciones de la Constitución y las leyes sobre organización y aparato estatal aprobadas por la Asamblea Nacional en su 9.ª sesión. El proyecto de ley solo estipula contenidos importantes, de principios y estables dentro de la facultad reguladora de la Asamblea Nacional; omitió disposiciones específicas sobre el orden y los procedimientos para la realización de las actividades de supervisión... y encargó a la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional la elaboración de los detalles.

El Proyecto de Ley está estructurado en 5 capítulos y 45 artículos, 46 artículos menos que la actual Ley de Supervisión, de los cuales se han eliminado 55 artículos, se han heredado y modificado 36 artículos y se han añadido 9 artículos nuevos.

Respecto a la autoridad de supervisión de la Asamblea Nacional y los Consejos Populares, según el Sr. Duong Thanh Binh, el artículo 4 de la actual Ley de Supervisión tiene una disposición general sobre la autoridad de los sujetos sin definir claramente los sujetos sujetos a supervisión y el alcance de la supervisión, lo que conduce a muchas deficiencias y duplicación en la implementación, reduciendo la eficacia de la supervisión.

“Para superar esta limitación y, al mismo tiempo, implementar la política de fortalecimiento de la descentralización y la delegación de poderes, y absorber las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, se ha revisado el proyecto de ley en la dirección de eliminar las disposiciones generales y, al mismo tiempo, definir claramente la autoridad de cada entidad supervisora en el proyecto de ley”, enfatizó el Sr. Duong Thanh Binh.

En la reunión, el delegado Ta Dinh Thi (Hanói) afirmó que es necesario considerar la aplicación de la tecnología digital como una tarea clave y contar con una hoja de ruta clara. Es fundamental crear una base de datos nacional para las actividades de monitoreo, que conecte a los niveles central y local. Esta base de datos integra información de informes, conclusiones de monitoreo, preguntas, recomendaciones de los votantes y resultados de inspecciones y auditorías. Por otro lado, se deberían establecer regulaciones más específicas para la digitalización de todo el proceso de monitoreo, desde la planificación, la recopilación de información, la encuesta, la colaboración con los organismos pertinentes, la consulta con expertos, la síntesis de informes y la publicación de resultados. A partir de ahí, la aplicación de la tecnología contribuirá a que las actividades de monitoreo sean transparentes, rápidas y reduzcan costos.

Respecto al proyecto de reglamento sobre los recursos financieros para garantizar las actividades de seguimiento, según el delegado Ta Dinh Thi, es necesario aclarar el mecanismo de asignación presupuestaria, específicamente la flexibilidad en las actividades de seguimiento, el seguimiento ad hoc, el seguimiento temático... especialmente en los Consejos Populares de base.

En cuanto a la autoridad supervisora, el delegado Mai Van Hai ( Thanh Hoa ) sugirió la necesidad de revisar las regulaciones sobre la autoridad supervisora del Comité Permanente de la Asamblea Nacional respecto de las resoluciones del Consejo Popular provincial. Este asunto debería asignar autoridad y responsabilidad al Comité Permanente del Consejo Popular, a los comités del Consejo Popular y a los delegados del Consejo Popular a nivel local. El Comité Permanente de la Asamblea Nacional solo debería asistir a la Asamblea Nacional en el ejercicio de su autoridad supervisora suprema y en la supervisión del cumplimiento de la Constitución, las leyes, las resoluciones de la Asamblea Nacional y las resoluciones del Comité Permanente de la Asamblea Nacional.

Según la delegada Mai Van Hai, el punto c, cláusula 1, artículo 23 estipula las actividades de supervisión de la delegación provincial de la Asamblea Nacional, incluyendo la supervisión de la tramitación y respuesta a las peticiones de los votantes bajo la autoridad de los organismos centrales asignados por el Comité Permanente de la Asamblea Nacional. Si se implementa conforme a esta normativa, será muy beneficioso para la tramitación de las peticiones de los votantes, a la vez que se fortalecerá la responsabilidad de los organismos centrales.

“Sin embargo, implementarlo es un asunto muy difícil”, expresó el delegado y sugirió que este contenido se unifique y se asigne a la Comisión de Peticiones Populares de la Asamblea Nacional para supervisar la tramitación de las peticiones de los votantes ante los organismos centrales. En cuanto a la delegación local de la Asamblea Nacional, debería haber regulaciones para supervisar la tramitación de las peticiones de los votantes ante los organismos locales competentes.

La delegación de Thanh Hoa también afirmó que, en la práctica de las actividades de supervisión independiente de los diputados de la Asamblea Nacional, el interrogatorio es la actividad más eficaz. Otros aspectos de las actividades de supervisión independiente aún son muy limitados, e incluso difíciles de organizar e implementar, como la supervisión de documentos legales, la supervisión de la aplicación de la ley a nivel local o la supervisión de la tramitación de quejas, denuncias y peticiones ciudadanas. Por lo tanto, es necesario revisar y reorganizar la autoridad y las actividades de supervisión de los diputados de la Asamblea Nacional, centrándose en el interrogatorio y la supervisión a través de las actividades de las delegaciones de la Asamblea Nacional.

Durante el debate en la sala de reuniones, algunos delegados también sugirieron añadir un mecanismo de control posterior al monitoreo, que regule la responsabilidad del líder en la implementación de los resultados del monitoreo...

Fuente: https://baotintuc.vn/thoi-su/phan-dinh-ro-tham-quyen-giam-sat-cua-quoc-hoi-va-hoi-dong-nhan-dan-20251024125627390.htm