En la tarde del 21 de octubre, continuando el contenido de la 8ª Sesión de la 15ª Asamblea Nacional , el Ministro de Industria y Comercio, Nguyen Hong Dien, presentó a la Asamblea Nacional el proyecto de Ley de Electricidad (enmendado).
Continuar con el contenido En la VIII sesión de la XV Asamblea Nacional, en la tarde del 21 de octubre, la Asamblea Nacional escuchó la Presentación y el Informe sobre la revisión del proyecto de Ley de Electricidad (modificado).
De acuerdo a la Propuesta, luego de su emisión, la implementación Ley de Electricidad Ha traído impactos positivos y ha jugado un papel muy importante en el desarrollo socioeconómico del país.
Sin embargo, después de casi 20 años de implementación y a través de 4 enmiendas y adiciones a varios artículos, la práctica de implementación de la ley sobre electricidad muestra que todavía hay una serie de cuestiones que las disposiciones de la actual Ley de Electricidad no han abordado, y es necesario modificarlas y complementarlas para cumplir con el objetivo de implementar las políticas del Partido sobre el sector energético en general y la electricidad en particular.
Propuesta de monopolio estatal en la inversión y construcción de centrales nucleares
El nuevo punto destacado del proyecto de Ley de Electricidad (enmendado) en esta ocasión es la mención del desarrollo de la energía nuclear. En consecuencia, el Gobierno propone que el Estado tenga el monopolio de la inversión en la construcción de proyectos de centrales eléctricas de este tipo, dado que se trata de un proyecto importante para la seguridad nacional.
La inversión en construcción, operación y desmantelamiento, así como la garantía de la seguridad de las centrales nucleares, deben cumplir con las disposiciones de la Ley de Energía Atómica y la normativa conexa. Los proyectos de energía nuclear deben utilizar tecnología moderna y verificada para garantizar la máxima seguridad.
Además, según la situación económica y social de cada período, el proyecto de ley estipula que el Primer Ministro establecerá mecanismos específicos para la inversión, construcción y operación de centrales nucleares. La planificación de este tipo de energía es parte integral, sincronizada con el plan nacional de desarrollo energético, para garantizar la seguridad del suministro eléctrico.
Además de esta fuente de energía, el Estado también tiene el monopolio de la inversión en plantas hidroeléctricas multipropósito y proyectos de fuentes y redes de energía desde un nivel de voltaje de 220 kV y superior, fuentes y redes de energía de emergencia; operación de la red de transmisión (excepto las redes invertidas y construidas por particulares) y despacho del sistema eléctrico.
Tras revisar este contenido, el Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente señaló que la política sobre el desarrollo de la energía nuclear constituye un nuevo tema planteado en el proyecto de ley. Por lo tanto, este organismo solicitó al Ministerio de Industria y Comercio, organismo encargado de elaborar el informe a la autoridad competente, que considerara y decidiera sobre la regulación de este contenido y el nivel de regulación en el proyecto de ley sobre el desarrollo de la energía nuclear.
Además, según el organismo examinador, la disposición del proyecto, que establece que el Primer Ministro establecerá un mecanismo específico para garantizar la ejecución de las inversiones en la construcción y operación de centrales nucleares, no es adecuada en términos de la facultad que le otorgan la Ley de Organización Gubernamental y la Ley de Promulgación de Documentos Jurídicos. Por lo tanto, el organismo examinador recomienda que el Ministerio de Industria y Comercio la estudie y realice los ajustes pertinentes.
Junto con ello, se considera necesario revisar y clarificar la normativa relacionada con los sectores donde el Estado tiene inversión exclusiva. Por consiguiente, solo se deben regular los contenidos realmente necesarios para garantizar la seguridad energética, crear un mecanismo para atraer la socialización, facilitar la movilización de inversores, reducir la inversión pública, aumentar la viabilidad y mejorar la eficacia de la gestión estatal.
Suplementos y modificaciones encaminadas a lograr emisiones netas cero
Además del contenido anterior, el Proyecto de Ley de Electricidad (modificado) también contiene numerosas normas que apuntan al objetivo de reducir las emisiones netas a cero en el nuevo período.
En concreto, en el Capítulo I, el Proyecto de Ley modifica y complementa principalmente la política del Estado en materia de desarrollo eléctrico para orientarla a la protección del medio ambiente, la lucha contra el cambio climático y la transición energética.
Además, el Proyecto de Ley también institucionaliza plenamente las regulaciones del Partido y las políticas del Estado relacionadas con las políticas de precios de la electricidad, aplicando mecanismos de precios de la electricidad adecuados a los grupos de clientes de electricidad con alto consumo de electricidad y altas emisiones, establecimientos de alojamiento turístico, clientes productores de productos industriales prioritarios y estaciones de carga que atienden a vehículos ecológicos de acuerdo con la situación socioeconómica de cada período y las políticas del Estado.
Además, en este capítulo, el Proyecto también estipula los principios generales en el desarrollo de la energía nuclear para contribuir a garantizar el suministro de electricidad, la seguridad energética y el cumplimiento de los objetivos. neutral en carbono para 2050 como compromiso de Vietnam en la COP26.
El contenido revisado del Capítulo II regula el desarrollo eléctrico y la inversión en proyectos. Este contenido revisado y complementado se centra principalmente en los requisitos específicos del Plan Nacional de Desarrollo Eléctrico y el Plan de Desarrollo de la Red de Suministro Eléctrico del Plan Provincial, con el fin de aclarar los temas de la gestión de la planificación según la descentralización (nacional y provincial).
El Capítulo II también complementa el mecanismo de licitación para seleccionar inversionistas de fuentes de energía, monitorear el progreso y el mecanismo para manejar proyectos de fuentes de energía de progreso lento para administrar el progreso de los proyectos de energía; regula la inversión y construcción de obras de energía de emergencia para garantizar la seguridad del suministro de energía; complementa las regulaciones sobre contratos de proyectos para proyectos de fuentes de energía invertidos bajo el método PPP aplicando el tipo de contrato BOT.
El proyecto de ley hereda y modifica principalmente 62 artículos sobre regulaciones generales, otorgamiento de licencias de operación de electricidad, mercado eléctrico, compra y venta de electricidad, precios de la electricidad, derechos y obligaciones de las unidades eléctricas y clientes de electricidad, protección de obras eléctricas y seguridad eléctrica, eliminando 4 artículos y fusionando 4 artículos en otros artículos. Además, el nuevo Proyecto de Ley también agrega 68 artículos que incluyen contenidos sobre planificación del desarrollo energético, políticas de licitación para inversionistas en proyectos de fuentes de energía, políticas sobre el manejo de fuentes de energía de emergencia, políticas sobre el desarrollo y operación de proyectos de plantas de energía térmica a gas, proyectos de fuentes de energía invertidos bajo el método de asociación público-privada aplicando el tipo de contrato de construcción-operación-transferencia, políticas sobre energía renovable, etc. |
Se añade el Capítulo III para institucionalizar las políticas y directrices del Partido y la Resolución del Gobierno sobre el desarrollo de las energías renovables y las nuevas energías, especialmente la electricidad autoproducida y autoconsumida y la energía eólica marina.
El Capítulo IV adiciona 6 artículos sobre condiciones para el otorgamiento de licencias de operación eléctrica con campos y derechos y obligaciones de las unidades licenciadas.
El contenido revisado y complementado del Capítulo V se refiere principalmente a los contratos de futuros de electricidad; el comercio directo de electricidad entre grandes usuarios de electricidad y unidades de generación de energía; los derechos y obligaciones de los participantes en el mercado eléctrico competitivo; las principales revisiones de los precios de la electricidad y de los precios de los servicios eléctricos en los niveles del mercado eléctrico competitivo de conformidad con las políticas e instrucciones sobre precios de la electricidad, los mecanismos para ajustar los precios de la electricidad en el mercado eléctrico competitivo y los principios para avanzar. Eliminar los “subsidios cruzados” en los precios de la electricidad.
Los contenidos revisados y ampliados del Capítulo VI se refieren principalmente a la operación y despacho del sistema eléctrico nacional, la conexión a la red con el exterior y la gestión de la demanda de electricidad.
Los capítulos VII, VIII, IX y X también cuentan con muchas otras disposiciones complementadas y modificadas para garantizar los objetivos establecidos y ser coherentes con la práctica.
Al presentar el informe de revisión, el presidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente de la Asamblea Nacional, Le Quang Huy, estuvo básicamente de acuerdo con la necesidad de promulgar la Ley de Electricidad (enmendada).
La Comisión de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente solicitó al Ministerio de Industria y Comercio proporcionar más información y complementar los documentos pertinentes; continuar revisando el proyecto de ley para asegurar su coherencia con las seis políticas aprobadas; estudiar e institucionalizar plenamente las políticas del Partido, asegurando la coherencia y unidad del sistema jurídico.
Fuente
![[Foto] El presidente de la Asamblea Nacional asiste al seminario "Construcción y operación de un centro financiero internacional y recomendaciones para Vietnam".](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/28/76393436936e457db31ec84433289f72)
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