Modificar la Ley Tributaria para mejorar el ambiente de inversión y negocios

En la mañana del 22 de noviembre, bajo la dirección del Vicepresidente de la Asamblea Nacional , Nguyen Duc Hai, la Asamblea Nacional escuchó el informe del Gobierno y del organismo de evaluación sobre el proyecto de Ley del Impuesto sobre la Renta de las Sociedades (enmendado).

Al presentar el informe del Gobierno, el viceprimer ministro Le Thanh Long dijo que la promulgación de la Ley del Impuesto sobre la Renta Corporativa (CIT) (enmendada) es necesaria para implementar la política y las directrices sobre la reforma del sistema de política fiscal en general, y la política de CIT en particular, como se establece en los documentos del Partido y el Estado; cumpliendo los requisitos de la práctica, de la nueva situación de desarrollo de la economía , así como los requisitos de la integración internacional.

El viceprimer ministro Le Thanh Long presentó la propuesta del Gobierno sobre el proyecto de ley.

La promulgación de la Ley del Impuesto sobre la Renta de las Sociedades (enmendada) tiene como objetivo modificar o derogar contenido inadecuado; minimizar la integración de políticas sociales con políticas de exenciones y reducciones fiscales; garantizar la neutralidad fiscal para una aplicación estable y a largo plazo; y atraer la participación de los sectores económicos para invertir en industrias y áreas que requieren incentivos a la inversión. Garantizar la transparencia, la comprensión y la facilidad de implementación, promover la reforma de los procedimientos administrativos y mejorar el entorno de inversión y negocios. Implementar normas para prevenir y combatir los precios de transferencia, la evasión fiscal, las pérdidas fiscales y la erosión de la renta, de acuerdo con las prácticas internacionales.

El proyecto de Ley consta de 4 Capítulos y 20 Artículos. Su contenido básico se ajusta a las directrices de los grupos de política en el expediente que propone el desarrollo de la Ley del Impuesto sobre la Renta de las Sociedades (enmendada), aprobada por la Asamblea Nacional.

En nombre del organismo auditor, el presidente del Comité de Finanzas y Presupuesto (TCNS), Le Quang Manh, expresó su acuerdo con la necesidad de reformar la Ley del Impuesto sobre la Renta de las Sociedades para superar las dificultades y deficiencias de la ley vigente y alinearse con el desarrollo de la economía nacional e internacional. En particular, se centra en varios objetivos principales, entre ellos: eliminar las deficiencias y obstáculos que impiden al sector empresarial crear un entorno favorable para que los contribuyentes cumplan con las leyes tributarias; institucionalizar las políticas del Partido y del Estado para fomentar y mejorar el entorno de inversión; resolver las limitaciones y deficiencias de los incentivos fiscales; promover la reestructuración económica de las empresas nacionales; y atraer inversores internacionales de acuerdo con las nuevas tendencias.

Respecto a los contribuyentes que son organizaciones extranjeras que realizan actividades comerciales en plataformas de comercio electrónico (artículo 2), el proyecto de ley complementa las regulaciones sobre la recaudación de impuestos para los contribuyentes que son empresas extranjeras que realizan negocios de comercio electrónico, negocios en plataformas digitales que pagan impuestos sobre la renta imponible que surge en Vietnam y complementa las regulaciones sobre el tipo de establecimiento permanente "virtual" (sin presencia física).

El presidente del Comité de Finanzas y Presupuesto, Le Quang Manh, presenta el informe de auditoría.

El director del TCNS, Le Quang Manh, afirmó que, con estas disposiciones del proyecto de ley, el Comité solicitó al organismo redactor que aclarara varias cuestiones: la capacidad de recaudar el impuesto sobre la renta de sociedades en la práctica para las empresas extranjeras sin presencia en Vietnam que suministran bienes a Vietnam mediante transacciones en plataformas de comercio electrónico; y la pertinencia del alcance de los derechos tributarios de Vietnam en el caso de las empresas extranjeras mencionadas que establecen establecimientos permanentes en Vietnam, en comparación con las disposiciones de los tratados fiscales firmados.

En principio, en cuanto a la aplicación de los incentivos del impuesto sobre la renta de las sociedades (Artículo 12) y la coherencia del sistema jurídico, el proyecto de Ley presenta inconsistencias en el alcance de los sectores y ámbitos que disfrutan de incentivos, en comparación con las disposiciones de la Ley de Inversiones, diversas leyes especializadas vigentes y diversas leyes en debate en la Asamblea Nacional que se promulgarán próximamente. La mayoría de las opiniones del Comité TCNS coinciden en el principio de priorizar la aplicación de la Ley del Impuesto sobre la Renta de las Sociedades cuando existan diferencias entre sus disposiciones y otras leyes, como se indica en el proyecto de Ley, para garantizar la coherencia en la aplicación de la ley y evitar la dispersión de incentivos en diversos documentos jurídicos especializados.

En cuanto a las condiciones para los incentivos especiales a la inversión (Cláusula 2, Artículo 12), el Comité TCNS propuso aclarar las condiciones para que los proyectos disfruten de los incentivos especiales a la inversión estipulados actualmente en el proyecto de Ley, con base en el capital total de inversión. El proyecto de Ley solo estipula el plazo para asegurar el desembolso de un tercio del capital total de inversión, pero no el plazo para asegurar el desembolso de los dos tercios restantes. Por lo tanto, no existirá fundamento legal para que la autoridad fiscal realice una auditoría posterior y no se garantizará la exhaustividad y el rigor de las disposiciones legales.

En cuanto a la decisión sobre el nivel de incentivos especiales a la inversión (Cláusula 6, Artículo 13, Cláusula 3, Artículo 14), el proyecto de Ley otorga al Primer Ministro la facultad de decidir sobre la extensión del período de aplicación de las tasas impositivas preferenciales, el período de exención y reducción de impuestos, y los niveles adicionales de exención y reducción aplicables a los proyectos que disfrutan de incentivos especiales a la inversión. Estos contenidos se estipulan en la Ley de Inversiones de 2020 y se incorporan al proyecto de Ley del Impuesto sobre la Renta de las Sociedades. Se trata de importantes incentivos para atraer inversores estratégicos, así como de los derechos y obligaciones de los contribuyentes; por lo tanto, muchas opiniones sugieren que el Gobierno debería estipular medidas para garantizar la implementación de la Ley de manera integral y unificada.

En relación con los incentivos del impuesto sobre la renta de las sociedades para la inversión en expansión (Artículo 14): La mayoría de las opiniones del Comité TCNS coinciden con las enmiendas al proyecto de ley, que eliminan el requisito de contabilizar por separado los ingresos adicionales derivados de la inversión en expansión. Por consiguiente, estos ingresos gozarán de incentivos según el tiempo restante del proyecto principal original. Sin embargo, para los casos en que el proyecto inicial haya vencido su período de incentivo, el proyecto de ley sigue estipulando que la inversión en expansión debe contabilizarse por separado para disfrutar de los incentivos como un nuevo proyecto. Esta disposición no resuelve el problema actual y puede incentivar a las empresas a retrasar la inversión en expansión para disfrutar de un paquete de incentivos mayor como un nuevo proyecto de inversión.

En la mañana del 22 de noviembre, bajo la dirección del Vicepresidente de la Asamblea Nacional , Nguyen Duc Hai, la Asamblea Nacional escuchó el informe del Gobierno y del organismo de evaluación sobre el proyecto de Ley del Impuesto sobre la Renta de las Sociedades (enmendado).

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