El atractivo de las inversiones en Francia: lecciones para Vietnam

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A pesar del contexto internacional desfavorable, Francia mantiene su posición de liderazgo en la atracción de inversiones, no sólo en la eurozona, sino también en toda Europa.

Para comprender mejor cómo Francia ha mantenido su atractivo, Nguoi Dua Tin se entrevistó con un grupo de expertos de Business France/Embajada de Francia en Vietnam (Business France/Ambassade), representados por el Sr. Yann FROLLO DE KERLIVIO, Consejero comercial, Embajada de Francia en Vietnam, Director de Business France en Vietnam, y el Sr. Pierre MARTIN, Consejero económico adjunto, Embajada de Francia en Vietnam.

Mundo - La atracción de inversiones de Francia: Lecciones para Vietnam — El Arco de Triunfo (El Arco de Triunfo de la Étoile) en París, Francia. Foto: Expert Investor

El Mensajero (NDT): Francia es una de las principales economías de Europa. Desde 2017, el gobierno francés ha impulsado un amplio programa de reformas destinado a apoyar a las empresas, incluyendo el fomento de la inversión y el empleo, en particular mediante la reducción de los impuestos corporativos; Fortalecer las políticas públicas que apoyen el crecimiento empresarial y la innovación; remodelar los patrones sociales promoviendo la movilidad ocupacional; Simplificar la administración pública... ¿Qué cree usted que es lo más importante de este programa de reforma?

Sr. Yann FROLLO DE KERLIVIO : Todas estas reformas son interdependientes y afectan a diferentes sectores de la economía. Todos ellos son necesarios para abordar las necesidades de los participantes de la industria y enfrentar los desafíos de la economía futura.

Estas reformas, ya sean fiscales (reducción del tipo impositivo sobre las rentas corporativas al 25%, del tipo impositivo sobre las ganancias de capital fijas al 30% o reducción del impuesto sobre la producción), reformas del Código del Trabajo, del Plan de Acción para el Crecimiento y la Transformación Empresarial o simplificación de los procedimientos administrativos, se complementan entre sí para crear un entorno favorable a las inversiones de empresas nacionales y extranjeras en Francia.

Estas reformas se complementan ahora con una planificación ecológica, que pretende convertir a Francia en un líder de la industria verde en Europa. El proyecto de ley sobre la industria verde, la ley de aceleración nuclear y la ley de aceleración de las energías renovables, que pronto se combinarán con la estrategia nacional francesa de bajas emisiones de carbono, establecerán objetivos para una industria descarbonizada y una economía circular.

Business France/Ambassade ha iniciado conversaciones sobre financiación verde y cooperación presupuestaria con el Ministerio de Finanzas vietnamita para compartir experiencias sobre estas cuestiones.

Mundo - La atracción de inversiones por parte de Francia: lecciones para Vietnam (Figura 2). — Sr. Yann FROLLO DE KERLIVIO – Consejero Comercial, Embajada de Francia en Vietnam – Director de la Agencia Comercial de Business France en Vietnam

Estas leyes también se implementan en el ambicioso plan “Francia 2030”, que tiene como objetivo apoyar las inversiones en innovaciones y tecnologías revolucionarias para facilitar la descarbonización y desarrollar la competitividad industrial. Con un presupuesto de 54.000 millones de euros, Francia 2030 dedicará la mitad de su financiación a los mercados emergentes y la otra mitad a iniciativas de descarbonización.

Inversor: ¿Podría decirnos cómo han impactado estas reformas en el entorno empresarial en Francia después de 6 años de implementación?

Yann FROLLO DE KERLIVIO : Francia ha experimentado una importante transformación durante la última década y los hechos lo demuestran: Francia se sitúa como el primer destino de proyectos de inversión extranjera directa (IED) en Europa por cuarto año consecutivo, según la Encuesta EY 2023 sobre el atractivo de Francia.

Los logros de las reformas favorables a las empresas implementadas desde 2017 son enormes. La tasa de desempleo alcanzó su nivel más bajo desde 2008, con un 7,1% en el primer trimestre de 2023. Entre 2021 y 2022 se construyeron 200 nuevas fábricas. La economía francesa se mantiene resiliente en 2022 y se prevé que crezca sólidamente en 2024.

Este nuevo marco, más flexible, beneficia tanto a los nuevos participantes como a las empresas francesas, que son clientes, socios o proveedores potenciales de inversores extranjeros.

Hoy en día, el atractivo de Francia depende de su capacidad para responder competitivamente a los desafíos ecológicos que enfrentamos y crear una industria sostenible y descarbonizada.

Inversor: Además de ocupar la primera posición en Europa en atracción de IED durante 4 años consecutivos, Francia también ha logrado un "punto culminante" en su camino de reindustrialización cuando, de los más de 1.200 proyectos de IED en 2022, el 40% están relacionados con el sector industrial. ¿En tu opinión, qué es lo que hace que aparezca esta “marca”? ¿Es gracias a las políticas del gobierno francés o gracias a las propias empresas?

Sr. Pierre MARTIN : El éxito reside en que las políticas del Gobierno francés han tenido en cuenta las necesidades de las empresas y de las industrias, produciendo resultados mutuamente beneficiosos.

La reindustrialización –a través de una industria baja en carbono– es una de las prioridades de la política económica del gobierno francés. Desde 2017, el gobierno francés ha estado reindustrializando proactivamente el país e invirtiendo en las industrias del futuro con el plan Francia 2030. Las reformas han creado un entorno más favorable para las empresas y además han satisfecho la necesidad de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero.

La máxima prioridad es comprender las necesidades de las empresas para facilitar la instalación de instalaciones industriales en Francia. Gracias a las reformas, Francia ha podido reducir a la mitad el tiempo que tardan las empresas en obtener una licencia para operar un sitio, en línea con las tendencias en todos los demás países europeos.

Francia también puede ofrecer sitios ya desarrollados, requiriendo únicamente realizar los trámites administrativos necesarios. En el marco del plan Francia 2030, se seleccionarán 50 sitios «llave en mano» de aquí a finales de 2023, que se desarrollarán progresivamente.

Mundo - La atracción de inversiones por parte de Francia: lecciones para Vietnam (Figura 3). — Sr. Pierre MARTIN, Consejero Económico Adjunto, Embajada de Francia en Vietnam

Se reservarán sitios para proyectos de gigafábricas y se introducirá un proceso separado, aún más simple y rápido, bajo el Proyecto de Ley de la Industria Verde.

Además, unos recursos humanos altamente cualificados son uno de los principales criterios para todas las industrias hoy en día. Por ello, se ha realizado una importante inversión en capacidades en el marco del Plan de Inversión en Capacidades de 15 000 millones de euros a lo largo de cinco años. Este plan ofrece a los trabajadores poco cualificados la posibilidad de mejorar sus competencias y responder a las necesidades de la economía francesa a corto plazo (áreas deficitarias) y a largo plazo (transformación digital y medio ambiente).

El plan Francia 2030 destina 2.500 millones de euros a la formación en las profesiones del futuro, con el objetivo de formar a 400.000 personas al año, mediante la selección y financiación de programas de formación innovadores, como la formación cuántica, y 56 escuelas de «estudio y trabajo» que forman a 10.000 jóvenes al año. El Proyecto de Ley de la Industria Verde establece medidas para garantizar que 50.000 ingenieros se gradúen cada año de aquí a 2027.

Al mismo tiempo, Francia dispone de una ventaja particular en la transición industrial con un modelo energético competitivo gracias a su estructura de fuentes de electricidad bajas en carbono. Con 60 g de CO2/kWh, Francia tiene la cuota de emisiones de carbono más baja del mundo en su combinación energética. Francia también puede garantizar condiciones de precios de energía atractivas para los productores.

Por ello, las políticas del gobierno francés han respondido a las necesidades de las empresas del sector intentando ofrecer un entorno empresarial óptimo que permita iniciar el proceso de reindustrialización.

Inversionista: También sobre la historia de atracción de IED. Actualmente, los proyectos de inversión no se concentran sólo en París y sus alrededores, sino que se han extendido a muchas ciudades y regiones de todo el país. Esto es muy diferente de Vietnam, donde los inversores extranjeros a menudo se centran en invertir en grandes ciudades con infraestructura favorable, como Ho Chi Minh y Hanoi. ¿Qué cree usted que hace esta diferencia?

Yann FROLLO DE KERLIVIO : En efecto, en Francia, hasta un 43% de las decisiones de inversión conciernen a municipios de menos de 20.000 habitantes y los proyectos industriales se implantan a escala nacional, con tres cuartas partes de los proyectos en ciudades de menos de 20.000 habitantes. Se puede decir que los inversores extranjeros crean empleo y valor añadido en toda Francia.

Una de las explicaciones es el enorme trabajo realizado por los territorios para atender las necesidades de los inversores de agilizar y facilitar el acceso a las zonas industriales.

Las regiones francesas han ubicado en sus terrenos zonas industriales “listas para usar”, donde se han planificado de antemano los procedimientos administrativos relacionados con el urbanismo, la arqueología preventiva y el medio ambiente para garantizar que los inversores dispongan de terrenos listos para su uso inmediato o en un plazo muy corto.

Los esfuerzos de las regiones por valorizar sus fortalezas territoriales y el apoyo muy eficaz de las agencias de desarrollo regionales y locales para proporcionar apoyo práctico a proyectos industriales en toda Francia les han ayudado a atraer nuevos proyectos industriales.

Mundo - La atracción de inversiones por parte de Francia: lecciones para Vietnam (Figura 4). — La nueva fábrica de baterías ACC Billy-Berclau Gigafactory está en construcción en Billy-Berclau, en el norte de Francia. Foto: Automotive News Europe

Inversionista: Por último, ¿podría decirnos qué debe hacer Vietnam para poder crear “marcas brillantes” como lo hizo Francia?

Sr. Yann FROLLO DE KERLIVIO : En los últimos años, Vietnam ha demostrado ser un destino atractivo para los inversores extranjeros en Asia, principalmente debido a sus incentivos fiscales, su mano de obra bien educada y relativamente barata, su ubicación estratégica y sus políticas comerciales que colocan al país en el centro de una red de acuerdos de libre comercio (TLC).

Sin embargo, algunas de estas ventajas se erosionarán en los próximos años a medida que la población de Vietnam comience a envejecer, los costos laborales y los precios de la energía aumenten, se imponga un impuesto mínimo a la renta corporativa, etc.

Para mantener y aumentar su atractivo, Vietnam podría emprender reformas que hagan que su entorno empresarial general sea menos costoso y más predecible para las empresas extranjeras. Esto significa implementar estrictamente los acuerdos comerciales, incluido el Acuerdo de Libre Comercio entre la UE y Vietnam (EVFTA), reducir los costos operativos acelerando la infraestructura de transporte necesaria y simplificando los procedimientos administrativos para las empresas, tanto vietnamitas como extranjeras.

Las empresas extranjeras de los sectores energético, farmacéutico y de muchos otros también apreciarán una mayor implementación y estabilidad en términos de política y planificación industrial.

Además de mejorar un entorno institucional transparente y basado en normas, también se necesita inversión en educación e innovación para seguir atrayendo más inversiones de valor agregado y garantizar el crecimiento a largo plazo del país.

Inversor: Nos gustaría agradecer al Sr. Yann FROLLO DE KERLIVIO y al Sr. Pierre MARTIN en representación de Business France/Ambassade por responder a la entrevista .

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