Los documentos de archivo de organizaciones de masas específicas deben pertenecer a los Archivos Estatales de Vietnam.

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¿Los archivos de determinadas asociaciones de masas son archivos privados o archivos estatales?

La cuestión de si los documentos de archivo de organizaciones de masas específicas, a las que el Estado ha asignado tareas, personal y fondos operativos, pertenecen a archivos privados o estatales es planteada por los diputados de la Asamblea Nacional al debatir el proyecto de ley de archivos (enmendado) en la sexta sesión.

A través de la investigación y recibiendo opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, el Comité Permanente del Comité de Derecho encontró que, de acuerdo con las disposiciones de la actual Ley de Archivos (Cláusula 9, Artículo 2), los documentos de archivo de las organizaciones sociopolíticas y profesionales, organizaciones sociales y organizaciones socioprofesionales, incluidas las organizaciones de masas asignadas por el Partido y el Estado, pertenecen a los Archivos Estatales de Vietnam. Sin embargo, el proyecto de ley presentado a la Asamblea Nacional en la sexta sesión estipula que los documentos de archivo de estas organizaciones son parte de los Archivos Nacionales de Vietnam, pero son documentos de archivo privados, no parte de los Archivos Estatales de Vietnam (cláusula 24, artículo 2 y artículo 7).

Sobre este tema existen diferentes opiniones en el Comité Permanente del Comité de Derecho. La mayoría de las opiniones creen que, de acuerdo con la Decisión No. 118-QD/TW de la Secretaría, actualmente existen 30 organizaciones de masas asignadas tareas por el Partido y el Estado a nivel central, incluidas las que están reguladas por las disposiciones de la ley, como la Sociedad de la Cruz Roja de Vietnam , la Alianza Cooperativa de Vietnam, la Federación de Abogados de Vietnam, la Asociación de Periodistas de Vietnam... Los documentos formados durante el funcionamiento de estas organizaciones juegan un papel importante en las actividades prácticas, la investigación científica, la historia y el servicio a la gestión estatal, y deben presentarse a los archivos históricos para preservar, garantizar la seguridad y promover el valor de los documentos de archivo. Estas opiniones proponen y estipulan que los documentos formados durante las actividades de las organizaciones de masas asignadas por el Partido y el Estado pertenecen a los Archivos Estatales de Vietnam; Los documentos formados durante las actividades de asociaciones y otras organizaciones sociales son archivos privados que pertenecen a los Archivos Nacionales de Vietnam.

Algunas opiniones de la Comisión Permanente de la Comisión de Derecho coincidieron con el proyecto de ley presentado a la Asamblea Nacional en su VI Sesión, que estipula que estos documentos pertenecen a archivos privados. Porque, según la normativa vigente, las asociaciones de masas especiales son organizaciones voluntarias y autónomas. Mientras tanto, la Ley de Presupuesto del Estado estipula que los gastos de funcionamiento de las organizaciones sociopolíticas y profesionales, las organizaciones sociales y las organizaciones socioprofesionales se implementan de acuerdo con el principio de autoseguro, y el presupuesto estatal sólo apoya las tareas asignadas por el Estado (Cláusula 8, Artículo 8). Por otra parte, los archivos de estas organizaciones no se encuentran actualmente sometidos a los archivos históricos porque no están sujetos a la sumisión a los archivos históricos según las disposiciones de la Circular No. 17/2014/TT-BNV del Ministro del Interior.

La normativa actual es clara.

Sobre la cuestión de los documentos de archivo de las organizaciones de masas asignados por el Partido y el Estado para estar en archivos privados o archivos estatales, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional Nguyen Khac Dinh analizó que el proyecto de ley presentado a la Asamblea Nacional en la sexta sesión estipula que estos documentos están en archivos privados y son parte de los Archivos Nacionales de Vietnam. Sin embargo, el vicepresidente de la Asamblea Nacional señaló que los archivos nacionales y los archivos estatales son diferentes. Los archivos estatales son archivos llevados a cabo por organismos estatales competentes, los archivos nacionales son una expresión general. La normativa de la Ley actual sobre esta materia no se puede implementar porque la Circular nº 17/2014/TT-BNV no tiene reglamentación específica, por lo que las organizaciones y unidades no pueden implementarla. No podemos cambiar las disposiciones de la Ley por una circular.

El Secretario General de la Asamblea Nacional y Jefe de la Oficina de la Asamblea Nacional, Bui Van Cuong, dijo que es necesario estipular que los documentos de archivo formados durante las actividades de las organizaciones de masas asignadas por el Partido y el Estado pertenezcan a los archivos del Estado. Porque, según la Decisión n.º 118-QD/TW del Secretariado, actualmente existen 30 asociaciones de masas con tareas asignadas por el Partido y el Estado a nivel central... "Es necesario archivar los documentos de estas asociaciones de masas especiales en los archivos estatales para garantizar los recursos de almacenamiento, la confidencialidad y promover la viabilidad de la investigación científica e histórica, así como para contribuir a la labor de gestión estatal", sugirió el Secretario General de la Asamblea Nacional, Bui Van Cuong.

Destacando el importante papel de los documentos de archivo formados durante las actividades de las organizaciones de masas asignadas por el Partido y el Estado, el presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, dijo que los mismos deben conservarse como lo estipula la Ley actual, porque los documentos legales actuales han estipulado claramente este tema.

Junto con las regulaciones sobre la autoridad para gestionar documentos de archivo y bases de datos de documentos de archivo, el Presidente de la Asamblea Nacional enfatizó que la descentralización y la delegación de autoridad es una política correcta, pero es necesario asegurar la concentración y la unidad en las actividades de archivo. Por lo tanto, los organismos pertinentes deben seguir revisando el contenido relacionado con la cuestión de la responsabilidad de proporcionar información, conectar y compartir datos relacionados con los archivos del Partido, los archivos históricos de los sectores de defensa, policía y diplomático desde el nivel central hasta el local. El proyecto de ley debe contemplar normas sobre la obligación de estos organismos de informar periódicamente a los organismos de gestión estatal en materia de archivos, para compartir con prontitud información y conexiones de datos con dichos organismos.

El Presidente de la Asamblea Nacional señaló que si las regulaciones sobre la gestión de los documentos de archivo y las bases de datos de documentos de archivo se adhieren a los principios mencionados, se incrementará el valor de los documentos de archivo, lo que garantizará la coherencia y la unidad de los archivos nacionales.

Con base en las opiniones y un análisis exhaustivo de este asunto, el Aviso de Conclusión del Comité Permanente de la Asamblea Nacional sobre la explicación, aceptación y revisión del proyecto de Ley de Archivos (enmendado) estableció y acordó claramente estipular que los documentos de archivo de las organizaciones de masas asignados por el Partido y el Estado pertenecen a los Archivos Estatales de Vietnam. Y el proyecto de ley sólo estipula una opción sobre este contenido. Los documentos formados durante las actividades de asociaciones y otras organizaciones sociales serán archivos privados, pertenecientes a los Archivos Nacionales de Vietnam.

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