Los recursos hídricos son fundamentales en la construcción, la planificación y el desarrollo socioeconómico.

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En la tarde del 20 de junio, continuando la 5ª sesión, presidida por el Vicepresidente de la Asamblea Nacional Nguyen Duc Hai, la Asamblea Nacional discutió en la Sala la Ley de Recursos Hídricos (enmendada).

Al hablar en la reunión, la delegada Nguyen Thi Viet Nga se mostró de acuerdo con la presentación del Gobierno y el proyecto de ley sobre el nombre de la ley como Ley de Recursos Hídricos (enmendada). El delegado dijo que el nombre resalta la importancia de los recursos hídricos porque se trata de un recurso precioso, extremadamente importante para la vida humana, la producción y las actividades comerciales, el desarrollo socioeconómico , pero en el pasado, la importancia de los recursos hídricos no se ha tomado realmente en serio.

Según el delegado, Vietnam es un país afortunado de poseer recursos hídricos diversos y abundantes, pero el agua no es un recurso infinito e inmutable. Debido a que el agua no se considera un recurso valioso, la explotación y el uso del agua en el pasado no han recibido la debida atención, no han sido económicos ni efectivos y no se han vinculado a la protección de los recursos hídricos y los corredores hídricos, lo que ha provocado que muchas fuentes de agua se contaminen y agoten gravemente, afectando negativamente al medio ambiente, la vida diaria y la producción de las personas.

Delegada Nguyen Thi Viet Nga - Delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Hai Duong

Respecto a la contaminación del agua, según estadísticas del Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente y del Ministerio de Salud, cada año en Vietnam mueren alrededor de 9.000 personas debido a las malas fuentes de agua y saneamiento; Casi 250.000 personas fueron hospitalizadas por diarrea aguda causada por fuentes de agua contaminadas; Aproximadamente 200.000 personas contraen cáncer cada año, una de cuyas principales causas es la contaminación del agua.

Además, la alarmante disminución de las reservas de agua debido a múltiples causas también requiere regulaciones y soluciones drásticas para prevenir el riesgo de inseguridad hídrica.

Por tanto, el Delegado considera que el énfasis en el aspecto de los recursos hídricos en el nombre de la Ley y en las disposiciones de todo el contenido de la misma son coherentes con el punto de vista: El agua es propiedad pública y de propiedad de todas las personas, gestionada uniformemente por el Estado. Los recursos hídricos son fundamentales en la construcción, la planificación, el desarrollo socioeconómico, la planificación poblacional, la planificación de los sectores y campos que explotan y utilizan el agua y la planificación de las estrategias nacionales de desarrollo. El alcance de la regulación de la ley estipulada en el artículo 1, a juicio del Delegado, es adecuado y suficiente.

En cuanto a los actos prohibidos, el Delegado dijo que éste ha estipulado de manera relativamente completa y clara los actos prohibidos en la explotación y utilización de los recursos hídricos. En comparación con la actual Ley de Recursos Hídricos, este proyecto de ley añade una serie de actos prohibidos, garantizando una gestión más estricta y eficaz de los recursos hídricos.

Sin embargo, en la cláusula 4, hay una disposición que establece que el acto prohibido es "llenar ríos, arroyos y canales", pero los actos prohibidos no están claros. De hecho, muchos ríos aún no se han rellenado, pero la gente ha invadido gran parte de la zona ribereña vertiendo materiales para convertir la superficie del río en tierra utilizable. Casi todos los ríos con viviendas viviendo en ambos lados del río están invadidos, por lo que el Delegado propuso definir claramente los actos prohibidos tales como: invasión, relleno de ríos, arroyos, canales, etc.

Respecto a la política del Estado sobre los recursos hídricos, el Delegado dijo que el Proyecto de Ley ha estipulado la prioridad de la inversión en la búsqueda, exploración y explotación de los recursos hídricos, y tiene políticas preferenciales para proyectos de inversión en la explotación del agua para proporcionar agua para la vida diaria y la producción para las personas en zonas montañosas, áreas de minorías étnicas, áreas fronterizas, islas, áreas con condiciones socioeconómicas difíciles, áreas con condiciones socioeconómicas especialmente difíciles y áreas con escasez de agua dulce.

Sin embargo, el Delegado dijo que para que esta política se ponga en práctica y cuente con un mecanismo de implementación efectiva, es necesario aclarar cómo se implementan las prioridades y políticas preferenciales. “La experiencia demuestra que las políticas preferenciales y de incentivos solo son eficaces cuando existen regulaciones y procedimientos específicos para su implementación. Si las regulaciones sobre políticas preferenciales son de carácter general, fácilmente se estancarán o incluso se olvidarán una vez que la Ley entre en vigor”, enfatizó la delegada Nguyen Thi Viet Nga.

En cuanto a la protección de la calidad del agua doméstica, el Delegado dijo que en el punto b, cláusula 2, artículo 10 del proyecto de ley, se estipula que el Comité Popular a nivel provincial es responsable de: organizar la publicación de información sobre la calidad del agua doméstica, advertir de fenómenos inusuales con respecto a la calidad del agua doméstica para las fuentes de agua en el área. Según el delegado, las reglamentaciones anteriores sobre las responsabilidades del Comité Popular Provincial son razonables y necesarias para mejorar la eficacia, la eficiencia y la responsabilidad del gobierno, así como de la gente, en la protección de las fuentes de agua para uso doméstico, de modo que la mayoría de la gente pueda obtener información sobre la calidad de las fuentes de agua para uso doméstico y tener opciones para elegir utilizar agua higiénica.

Sin embargo, el delegado dijo que la normativa antes mencionada es demasiado general y poco clara en términos de implementación: ¿cómo publicar información? ¿En qué canales? ¿Según qué ciclo? ¿Con qué frecuencia debe publicarse o anualmente? Los delegados sugirieron que esto debería regularse más claramente para que pueda implementarse de manera práctica y efectiva.

Respecto a la prevención de la degradación, agotamiento y contaminación de los recursos hídricos, el Delegado expresó su alto acuerdo con la adición de contenido sobre la prevención de la degradación y agotamiento de los recursos hídricos al proyecto de ley para garantizar la máxima eliminación de los actos que impactan negativamente en los recursos hídricos.

Sin embargo, el Proyecto de Ley estipula: “Los embalses, presas y otras obras de explotación y uso del agua que exploten el agua de manera ineficaz, causando degradación, agotamiento y contaminación grave de las fuentes de agua, deben ser renovados, mejorados, reconvertidos a otro fin o demolidos”. Los delegados dijeron que las regulaciones aún son laxas y no generan conciencia sobre la responsabilidad de proteger las fuentes de agua cuando "causan degradación, agotamiento y contaminación de las fuentes de agua" a un nivel grave, entonces deben ser renovadas, mejoradas, convertidas a otro propósito o demolidas. Por otra parte, el nivel específico de “contaminación grave” no ha sido claramente definido.

Por lo tanto, el Delegado propuso enmendar la frase "grave" eliminando la frase "graves", los embalses, presas y obras de explotación de agua que sean ineficaces, causen degradación, contaminación y agotamiento de los recursos hídricos deben ser renovados, mejorados, reconvertidos a otro propósito o demolidos. Esto aumentará la responsabilidad y la eficacia de la prevención y la lucha contra la degradación, el agotamiento y la contaminación de los recursos hídricos.

Respecto a los recursos hídricos transnacionales, el Delegado dijo que la característica de los recursos hídricos es que existen muchas fuentes de agua transnacionales, incluso relacionadas con muchos países, y estas fuentes de agua transnacionales son en su mayoría grandes fuentes de agua, que desempeñan un papel importante, teniendo un impacto directo en la vida productiva y el desarrollo socioeconómico de las personas, especialmente en el contexto de que nuestro país es un país agrícola. Por lo tanto, mantener las relaciones y la diplomacia para garantizar la seguridad hídrica y gestionar los incidentes de contaminación del agua es extremadamente importante.

Por ello, el Delegado propuso revisar los tratados internacionales bilaterales y multilaterales en los que Vietnam participa para agregar más regulaciones sobre este contenido, con especial atención a fortalecer la responsabilidad del Ministerio de Relaciones Exteriores.

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