Presenciar la construcción del proyecto de un billón de dólares a un ritmo "de tortuga" en Can Tho

TPO - Tras muchos años de construcción, el proyecto del Hospital Oncológico de Can Tho, valorado en más de 1.700 billones de VND, sigue inconcluso y no puede entrar en funcionamiento. El proyecto de la autopista Chau Doc - Can Tho - Soc Trang, que atraviesa la ciudad de Can Tho, también presenta retrasos. El informe de la Inspección Gubernamental, recientemente publicado, señala numerosas deficiencias en la gestión, construcción e implementación de ambos proyectos, lo que ha provocado sus retrasos y el consiguiente riesgo de despilfarro.

Tras casi ocho años de construcción, el proyecto del Hospital Oncológico de Can Tho, un proyecto médico clave para toda la región con una inversión de más de 1.700 billones de VND, sigue estancado. El proyecto solo ha completado la obra gruesa y se encuentra paralizado desde 2022 hasta la fecha. El reciente informe de la Inspección General del Gobierno señaló numerosas irregularidades y recomendó la revisión de las funciones de los líderes municipales y de las personas y entidades involucradas. Mientras tanto, la población sigue esperando la puesta en funcionamiento de un hospital oncológico especializado.

El proyecto del Hospital Oncológico de Can Tho fue aprobado en 2017, con una capacidad para 500 camas y una inversión de capital superior a 1.700 billones de VND, incluyendo préstamos de AOD del Gobierno húngaro y fondos de contrapartida del presupuesto local. Sin embargo, en julio de 2022, la construcción se vio interrumpida cuando solo se había completado el 80%, debido al vencimiento del contrato de préstamo.

La Inspección General del Gobierno determinó que, durante la ejecución del proyecto, el consorcio contratista no garantizó que la proporción de productos húngaros fuera superior al 50%. Al detenerse la construcción, solo 1 de los 123 equipos era de origen húngaro (0,78%). Se determinó que la responsabilidad recaía tanto en el consorcio contratista (por proporcionar información falsa) como en el Departamento de Salud de Can Tho (inversor), por haber informado falsamente que la proporción de productos húngaros era del 50,07%. Foto: Numerosos elementos hospitalarios, cuya estructura de cimientos y hormigón ya está terminada, ahora están cubiertos de hierba.

La Inspección también señaló: El Comité Popular de la Ciudad de Can Tho aprobó el proyecto sin el consentimiento del Ministerio de Salud; se trataba de un proyecto del Grupo A, pero solo se diseñaron dos escalones en lugar de los tres prescritos; se aprobó antes de la evaluación de impacto ambiental; la aprobación de las modificaciones al diseño se retrasó casi dos años, generando costos de almacenamiento superiores a 11 mil millones de VND. Foto: Bloques de hormigón cubiertos de polvo, musgo, hierro y acero oxidados tras muchos años de exposición al sol y la lluvia.

La Inspección Gubernamental concluyó que, durante la ejecución del proyecto, el Comité Popular de la ciudad de Can Tho, el Departamento de Salud de Can Tho, el consorcio de contratistas y las unidades consultoras presentaron deficiencias e infracciones, lo que provocó retrasos en el proyecto y un posible despilfarro de aproximadamente 300 mil millones de VND de capital de préstamo y presupuesto local.

Cabe destacar que el paquete EPC fue designado, pero no cumplió con la Ley de Licitaciones; la documentación técnica era inexacta; el contrato firmado no especificaba claramente el origen, el código ni el fabricante de los equipos; el contratista modificó los equipos en repetidas ocasiones sin autorización. Al vencimiento del préstamo (julio de 2022), el volumen de ejecución solo había alcanzado el 21,3 % del valor del contrato.

En octubre, el Primer Ministro Pham Minh Chinh inspeccionó personalmente el Hospital Oncológico existente y el proyecto inconcluso. Durante la inspección, el Primer Ministro ordenó a los ministerios y a la ciudad de Can Tho que transfirieran con prontitud el proyecto a capital nacional para su reconstrucción, la cual se completará en 2026. La Inspección General del Gobierno recomendó recuperar más de 3,8 millones de euros en pagos anticipados al consorcio contratista; recomendó al Primer Ministro ordenar la organización de una revisión de las responsabilidades de los líderes del Comité Popular de la ciudad de Can Tho en relación con las deficiencias señaladas; el Presidente del Comité Popular de la ciudad de Can Tho organizó dicha revisión y determinó claramente la naturaleza, el alcance y las consecuencias legales para los líderes del Departamento de Salud de Can Tho y las unidades relacionadas.

La Inspección General del Gobierno acaba de anunciar la conclusión de la inspección de los tramos 2 (que atraviesa la antigua ciudad de Can Tho) y 4 (que atraviesa la antigua Soc Trang) de la primera fase de la autopista Chau Doc - Can Tho - Soc Trang. Estos tramos cuentan con una inversión total de 9.725 billones de VND y 12.000 billones de VND, respectivamente, provenientes del presupuesto estatal. Antes de la fusión de provincias y ciudades, el tramo 2 fue financiado por la provincia de Can Tho y el tramo 4 por la provincia de Soc Trang.

En el proyecto de la autopista, la Inspección General del Gobierno descubrió que los pliegos de licitación carecían de disposiciones sobre conductas prohibidas, criterios técnicos y garantías de competencia. El contrato con la constructora también incluía subcontratistas que infringían la normativa. El inversor no había aprobado el avance detallado por fases ni había gestionado los retrasos de los contratistas; la consultora de supervisión no había presentado informes periódicos ni realizado inspecciones regulares. La capacidad del Comité de Dirección del Proyecto no estaba garantizada, ya que muchos empleados carecían de la titulación profesional o la tenían caducada; la consultora de supervisión y la constructora habían movilizado personal y equipos sin ajustarse a lo estipulado en el contrato.

En el Componente 4, el avance de los paquetes de licitación es muy lento, especialmente en la categoría de terraplenes de carreteras, que corre el riesgo de no estar terminada a tiempo para julio de 2026. Para julio de 2025, el índice de desembolso solo alcanzó el 24,9 % del plan anual, lo que obligó a la Junta de Gestión del Proyecto a proponer una reducción de 1.500 billones de VND en el presupuesto central. Según la Inspección General del Gobierno, las principales causas de retrasos e irregularidades en los proyectos son la falta de coordinación entre los organismos gestores, la escasa capacidad organizativa y las irregularidades en la licitación y la supervisión de contratos.

Tras detectarse irregularidades, la Inspección General del Gobierno recomendó al Primer Ministro que ordenara una revisión de las responsabilidades de los dirigentes del Comité Popular de la ciudad de Can Tho (anteriormente) y de la provincia de Soc Trang (anteriormente) en relación con las deficiencias en los proyectos 2 y 4 de la Autopista Chau Doc - Can Tho - Soc Trang. Se solicitó a Can Tho que revisara el proyecto en su totalidad y que, de detectarse indicios de delito, el expediente se remitiera al organismo investigador correspondiente. Foto: NH

Fuente: https://tienphong.vn/tan-thay-du-an-nghin-ty-thi-cong-kieu-rua-bo-o-can-tho-post1795226.tpo