Fortalecimiento del mecanismo de seguimiento relacionado con los procedimientos de quiebra

Pie de foto — El presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, delegado de la ciudad de Can Tho , habla. Foto: Doan Tan/VNA

Cabe destacar que el proyecto de ley ha establecido un procedimiento de recuperación independiente; ha abreviado los procedimientos de quiebra; ha aplicado tecnología digital y ha mejorado el papel de las partes relacionadas, como los administradores y las empresas de gestión de activos; ha implementado un mecanismo de apoyo estatal; y ha ampliado el ámbito de aplicación, incluyendo la quiebra de personas físicas y empresas extranjeras. Sin embargo, el presidente de la Asamblea Nacional también solicitó al organismo redactor y al Comité Económico y Financiero que siguieran analizando los posibles problemas que pudieran surgir.

Respecto al riesgo de abuso del procedimiento de rehabilitación, el Presidente de la Asamblea Nacional señaló que la prioridad de la rehabilitación independiente podría aprovecharse para prolongar el plazo y evitar una quiebra real, lo que conllevaría la pérdida de activos o afectaría los intereses de los acreedores. Este es un asunto que requiere atención.

En cuanto al impacto en el presupuesto estatal, el presidente de la Asamblea Nacional afirmó que la regulación de los anticipos presupuestarios podría generar despilfarro y no controlar estrictamente su origen. Por lo tanto, es necesario evaluar el impacto financiero y estipular fuentes de financiamiento específicas de acuerdo con la Ley de Presupuesto Estatal aprobada por la Asamblea Nacional en su 9.ª sesión.

Respecto a la competencia para tratar controversias, según el Presidente de la Asamblea Nacional, asignar a la Corte la resolución de todas las disputas relacionadas es positivo pero puede llevar a superposiciones con otras leyes como el Código Civil, la Ley de Arbitraje..., por lo que es necesario seguir revisándola para evitar conflictos.

El Presidente de la Asamblea Nacional también señaló la falta de regulaciones detalladas sobre la venta de activos. El nuevo proyecto de ley solo estipula principios y deja al Gobierno la responsabilidad de proporcionar orientación. El Presidente de la Asamblea Nacional afirmó que esto podría causar retrasos en la gestión de activos.

Respecto a la aplicación a las empresas extranjeras, el presidente de la Asamblea Nacional dijo que es bueno ampliar el alcance, pero se necesitan instrucciones específicas para evitar complicar los procedimientos, especialmente cuestiones relacionadas con el derecho internacional.

A partir del análisis anterior, el presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, sugirió que el proyecto de ley debería fortalecer el mecanismo de supervisión para prevenir abusos. Debería incluir una regulación sobre el plazo máximo del procedimiento de recuperación (por ejemplo, que no exceda los 6 o 12 meses), junto con un mecanismo de supervisión independiente por parte de la agencia estatal o del consejo de acreedores. Es posible aprender de la experiencia de otros países en este tema.

Además, es necesario centrarse en perfeccionar la normativa financiera y presupuestaria. Es necesario definir claramente los criterios para los anticipos presupuestarios a fin de evitar el despilfarro. Debe aplicarse únicamente a empresas que ya no tienen activos, pero que tienen potencial de recuperación, junto con un mecanismo de reembolso tras la venta de activos. Al mismo tiempo, es necesario integrar otras políticas de apoyo, como la reducción y el aplazamiento de impuestos, garantizando la coherencia con la legislación fiscal vigente; este es un tema fundamental.

El Presidente de la Asamblea Nacional también propuso fortalecer la capacitación y profesionalizar a los administradores. En concreto, la Ley debería exigir certificados internacionales o capacitación periódica para los administradores. Al mismo tiempo, es necesario implementar un sistema de registro en línea para aumentar la cantidad y la calidad de este equipo, lo que ayudará a reducir los tiempos de procesamiento y a fortalecer la confianza de los inversionistas extranjeros.

Según el presidente de la Asamblea Nacional, se necesita una mayor integración de la tecnología. Además de la digitalización, se debe regular el uso de IA o blockchain para verificar activos y transacciones, lo que contribuirá a la transparencia en la distribución de activos. Se puede aplicar un sistema en línea a las conferencias de acreedores virtuales para reducir los costos de viaje. Este es un tema nuevo, y el presidente de la Asamblea Nacional sugirió que tanto el organismo de redacción como el de verificación deberían estudiarlo más a fondo.

El Presidente de la Asamblea Nacional también destacó la cuestión de la armonización con el derecho internacional. Por consiguiente, es necesario complementar la normativa sobre quiebra transfronteriza, haciendo referencia a los convenios internacionales; al mismo tiempo, evitar la superposición con la Ley de Sociedades de 2020 y el Código Civil de 2015.

El Presidente de la Asamblea Nacional enfatizó que se trata de una ley especializada y de gran complejidad; por lo tanto, propuso fortalecer la función del Gobierno en la supervisión de su implementación. En consecuencia, el Gobierno debería establecer un comité para supervisar la implementación de esta ley durante los primeros dos o tres años y recabar la opinión de las empresas y los tribunales para realizar los ajustes oportunos.

En los grupos de discusión, los delegados coincidieron en la necesidad de modificar la Ley de Quiebras para superar las deficiencias actuales y mejorar la viabilidad, la transparencia y la eficiencia en el proceso de implementación.

Además, muchas opiniones señalaron que es necesario evaluar cuidadosamente el uso del presupuesto y aplicar medidas para apoyar a las empresas en quiebra; es necesario agregar procedimientos de rehabilitación en los procedimientos de quiebra en el proyecto de ley, pero es necesario evaluar la eficiencia económica y la eficiencia de la gestión estatal de esta medida.

El delegado Nguyen Van Quang (Da Nang) señaló que la mayor dificultad y problema actual reside en el tiempo de resolución. Esto se debe a que, en promedio, un caso dura entre 18 y 24 meses, y algunos incluso hasta 36 meses, lo que significa que la resolución de un caso de quiebra puede tardar entre 3 y 4 años.

“En cuanto a los procedimientos y procesos actuales, si no resolvemos y aplicamos procedimientos especiales, no se logrará la efectividad de resolver un caso de quiebra”, afirmó el delegado.

El delegado Nguyen Van Quang dijo que si bien los procedimientos en esta Ley de Quiebras enmendada se han acortado, las dificultades y los problemas que surgen durante el proceso de resolución son las cuestiones que deben tenerse en cuenta.

Algunos delegados dieron sus opiniones sobre las reglamentaciones que todavía son problemáticas e inadecuadas en la práctica; la eliminación de los cuellos de botella en la solución de los casos de quiebra; la creación de un corredor jurídico favorable para que las empresas y cooperativas restablezcan sus operaciones comerciales; la declaración de quiebra y la pronta liquidación de las empresas y cooperativas que ya no pueden recuperarse, la liberación de recursos, el apoyo a la producción y los negocios, la promoción de la economía, la construcción de un entorno empresarial saludable; la contribución a la mejora del entorno de inversión y de negocios y el aumento de la competitividad nacional...

Fuente: https://baotintuc.vn/thoi-su/tang-cuong-co-che-giam-sat-lien-quan-thu-tuc-pha-san-20251023170731997.htm