El Primer Ministro Pham Minh Chinh firmó la Directiva No. 47/CT-TTg que ordena fortalecer la gestión, mejorar la eficiencia en el uso y manejo de casas y terrenos en empresas estatales.
El 29 de noviembre de 2024, en la 8ª sesión, la 15ª Asamblea Nacional aprobó la Ley que modifica y complementa una serie de artículos de 9 Leyes (Ley 56/2024/QH15), en la que, la cláusula 22, artículo 5 de la Ley estipula: "No es necesario reordenar las casas y los terrenos de acuerdo con las disposiciones de la ley sobre la gestión y el uso de los activos públicos para las casas y los terrenos administrados y utilizados por las empresas".
Completar con urgencia el proyecto de Decreto que regula la reordenación y manejo del patrimonio público.
Para garantizar la correcta administración, uso y manejo de las casas y terrenos en las empresas estatales con fines correctos, de manera eficaz, de acuerdo con la ley, evitando pérdidas y desperdicios, el Primer Ministro solicita a los ministerios, sucursales, localidades, agencias representativas de la propiedad estatal y empresas estatales que implementen estrictamente las disposiciones de la ley sobre tierras, la ley sobre administración y uso del capital estatal invertido en la producción y los negocios, la ley sobre subastas y la ley sobre equitización; centrándose en las siguientes tareas y soluciones clave:
El Ministerio de Finanzas completa con urgencia el proyecto de Decreto que regula la reordenación y el manejo de los activos públicos, lo presenta al Gobierno para su promulgación en diciembre de 2024, en el que se estipula específicamente el manejo transitorio de la reordenación y el manejo de las casas y los terrenos en las empresas.
El Ministerio de Finanzas modificará y completará dentro de su autoridad o presentará a las autoridades competentes para su modificación y complemento las disposiciones legales sobre la equitación de empresas para asegurar la coherencia y consistencia con las disposiciones de la ley de tierras y otras leyes pertinentes; incluido el Decreto que modifica y complementa el Decreto del Gobierno sobre la conversión de empresas estatales y sociedades de responsabilidad limitada unipersonales con un 100% de capital social invertido por empresas estatales en sociedades anónimas, que se presentará al Gobierno para su promulgación en diciembre de 2024.
Revisar y evaluar periódicamente los regímenes de gestión y uso de la tierra de las organizaciones económicas.
El Primer Ministro encargó al Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente modificar y complementar las normas que rigen el contenido de los planes de uso de la tierra, y preparar y aprobar planes de uso de la tierra al privatizar empresas estatales, tarea que se completará en 2024.
El Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente revisa y evalúa periódicamente el régimen de gestión y uso de la tierra de las organizaciones económicas (incluidas las empresas estatales) de acuerdo con las disposiciones de la ley sobre tierras para modificar y complementar según su autoridad o informar a las autoridades competentes para modificaciones y complementos apropiados, asegurando una gestión estricta y el uso eficaz de la tierra utilizada por las empresas estatales.
Ordenar a las localidades y unidades pertinentes que revisen los planes de uso de la tierra después de la privatización de las empresas estatales y que resuelvan las dificultades y los problemas (si los hubiera) en la gestión y el uso de la tierra de dichas empresas.
Recuperar decididamente las tierras de las empresas estatales que las utilizan para fines equivocados.
Para las autoridades locales, la Directiva establece claramente que los Consejos Populares de todos los niveles ejercen el derecho a supervisar la gestión y el uso de la tierra en las empresas estatales de conformidad con las disposiciones de la Constitución, la Ley sobre actividades de supervisión de la Asamblea Nacional y los Consejos Populares y la Ley sobre organización del gobierno local.
Los comités populares en todos los niveles son responsables de: administrar la tierra en la localidad de acuerdo con la autoridad y la responsabilidad prescritas por la Ley de Tierras de 2024 y los documentos de implementación detallados; dirigir la revisión para completar los documentos legales sobre la tierra (firma de contratos de arrendamiento de tierras, otorgamiento de certificados de derechos de uso de la tierra y propiedad de los activos adjuntos a la tierra) de las empresas estatales de acuerdo con las disposiciones de la ley de tierras, asegurando el tiempo prescrito, evitando causar inconvenientes y dificultades para las empresas.
Los comités populares de todos los niveles dirigirán la recepción de casas y terrenos de las empresas estatales cuyos planes de recuperación hayan sido aprobados por las autoridades competentes, y los transferirán a la gestión y manejo local de acuerdo con las disposiciones de la ley; evitarán aplazarlos, prolongar el tiempo de implementación y causar desperdicio.
Reclamar resueltamente las tierras de las empresas estatales que las utilizan para fines distintos a los asignados, arrendados o reconocidos por el Estado para los derechos de uso de la tierra; prestar o arrendar tierras no de acuerdo con las regulaciones; tierras asignadas al Estado para su gestión pero invadidas u ocupadas; no poner tierras en uso o retrasar el progreso del uso de la tierra en comparación con el progreso registrado en el proyecto de inversión; no cumplir con las obligaciones financieras con el Estado; reducir o ya no necesitar usar la tierra y otros casos según lo prescrito por la ley sobre tierras,...
Los comités populares de todos los niveles realizarán inspecciones, controles, detectarán con prontitud y manejarán estrictamente las violaciones en la gestión y uso de tierras en las empresas estatales de conformidad con las disposiciones de la ley para garantizar la publicidad, la transparencia y evitar pérdidas, desperdicios y negatividad.
Abstenerse de utilizar casas y terrenos con fines de alquiler, préstamo, gestión de viviendas, empresas mixtas, asociaciones,... no conformes a la normativa.
El Primer Ministro solicita al organismo representativo de las empresas estatales que ordene a las empresas estatales cumplir estrictamente con las disposiciones de la ley sobre tierras, la ley sobre administración y uso del capital estatal invertido en la producción y negocios en las empresas, la ley sobre subastas, la ley sobre equitación y otras leyes pertinentes; implementar o solicitar a los organismos estatales competentes que supervisen, inspeccionen y examinen la implementación de las políticas y leyes sobre administración y uso de casas y terrenos en las empresas estatales y manejen las violaciones de acuerdo con las disposiciones de la ley.
El representante legal de una empresa estatal y la autoridad competente que toma decisiones de acuerdo con las disposiciones de los estatutos de la empresa son responsables ante el Estado del uso de la tierra de su empresa.
Para las empresas estatales que administran y utilizan viviendas y terrenos, el Primer Ministro exige: utilizar el terreno para el fin adecuado, dentro de los límites de la parcela, según lo prescrito; declarar y registrar el terreno; cumplir con las obligaciones financieras relativas al terreno según lo prescrito; entregar el terreno cuando el Estado lo reclame, así como cumplir con otras obligaciones establecidas por ley. El representante legal de una empresa estatal es responsable ante el Estado del uso del terreno por su empresa.
El cambio de uso del suelo, la transferencia de derechos de uso, la venta de activos vinculados al suelo y el ejercicio de otros derechos sobre el mismo, de conformidad con las disposiciones de la Ley de Tierras y otras leyes pertinentes, deben garantizar la publicidad y la transparencia. En caso de que el plazo de uso del suelo expire sin prórroga, reducción o deje de ser necesario, el suelo deberá ser devuelto al Estado para que este lo reclame de conformidad con las disposiciones de la Ley de Tierras.
Las empresas estatales que administran y utilizan viviendas y terrenos deben vender los activos fijos de la empresa mediante subastas de conformidad con las disposiciones de la Ley de Subastas, la Ley de Tierras, la Ley de Administración y Utilización del Capital Estatal invertido en la producción y los negocios en las empresas y otras leyes pertinentes.
Al implementar la equitización, la empresa es responsable de revisar toda la superficie de tierra bajo administración y uso para desarrollar un plan de uso de la tierra de conformidad con las disposiciones de la ley de tierras y la ley de equitización; la empresa equitizada es responsable de administrar y utilizar la tierra de conformidad con las disposiciones de la ley y el plan de uso de la tierra aprobado por la autoridad competente.
Las empresas estatales que administran y utilizan casas y terrenos deben revisar la administración y el uso de las casas y terrenos para garantizar el cumplimiento de las normas legales, el ahorro y la prevención de pérdidas, corrupción, negatividad y desperdicio; dejar de utilizar las casas y terrenos para fines de alquiler, préstamo, organización de viviendas, empresas mixtas, asociaciones, etc. en violación de las normas; manejar las responsabilidades de los colectivos y los individuos.
Fortalecer la inspección y fiscalización de la gestión, uso y manejo de viviendas y terrenos en las empresas.
La Inspección Gubernamental y los organismos de inspección y fiscalización competentes reforzarán la inspección y fiscalización de la gestión, uso y manejo de las viviendas y terrenos en las empresas.
Los ministerios, los organismos centrales y los Comités Populares provinciales se coordinarán con los organismos de la Asamblea Nacional, las delegaciones de la Asamblea Nacional, los Consejos Populares de las provincias y las ciudades administradas centralmente, el Frente de la Patria de Vietnam, las organizaciones sociopolíticas y las organizaciones de masas para supervisar la implementación de las leyes sobre la administración y el uso de casas y terrenos en las empresas estatales para garantizar el cumplimiento de las disposiciones legales.
PV
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Fuente: https://baohanam.com.vn/kinh-te/tang-cuong-quan-ly-nang-cao-hieu-qua-su-dung-xu-ly-nha-dat-tai-doanh-nghiep-nha-nuoc-142581.html
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