Aumentar la eficacia jurídicamente vinculante y de ejecución de la supervisión

Citando la realidad de muchos casos donde las agencias supervisadas son lentas en informar o sólo "responden en forma", los diputados de la Asamblea Nacional recomendaron considerar establecer un mecanismo de post supervisión en el sentido de requerir informes periódicos de los resultados de la implementación de las recomendaciones de supervisión, con sanciones claras para los casos de lenta resolución y asignando responsabilidad al jefe.

Continuando la 10ª sesión, en la mañana del 24 de octubre, la Asamblea Nacional discutió en la sala una serie de contenidos con diferentes opiniones del proyecto de Ley sobre las actividades de supervisión de la Asamblea Nacional y los Consejos Populares (enmendado).

Los delegados coincidieron en que la aprobación del proyecto de ley con contenidos progresistas y viables será un importante motor para innovar y mejorar aún más la eficacia de la supervisión, una de las funciones clave de la Asamblea Nacional y de los Consejos Populares a todos los niveles.

Evite la situación de "se realiza el seguimiento"

Al presentar comentarios para completar el proyecto de ley, el delegado Thach Phuoc Binh (delegación de Vinh Long) dijo que actualmente, las resoluciones, conclusiones o recomendaciones de supervisión de la Asamblea Nacional, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional, el Consejo Étnico, los Comités de la Asamblea Nacional y los Consejos Populares, aunque tienen un alto valor político , no tienen un mecanismo legal para hacer cumplir su implementación.

Delegado Thach Phuoc Binh (Delegación Vinh Long ). (Foto: DUY LINH)

La ley actual no define claramente las responsabilidades, las sanciones, los plazos ni los organismos encargados de supervisar la implementación de las recomendaciones de supervisión. En muchos casos, los organismos supervisores tardan en informar o solo responden formalmente sin resultados concretos, lo que da lugar a la situación de "ya se hace el seguimiento".

A partir del análisis anterior, el delegado Thach Phuoc Binh propuso que se agregue al proyecto una disposición separada que estipule que las agencias, organizaciones e individuos sujetos a supervisión deben informar los resultados de la implementación de la resolución, las conclusiones y las recomendaciones para la supervisión dentro de los 60 días a partir de la fecha de recepción del documento.

La autoridad supervisora ​​tiene derecho a solicitar informes adicionales o a realizar una nueva supervisión si los resultados no son satisfactorios. En caso de incumplimiento o retraso deliberado, la entidad supervisora ​​tiene derecho a solicitar a la autoridad competente que revise la responsabilidad del responsable.

Los delegados también propusieron añadir un mecanismo para exigir responsabilidades administrativas o disciplinarias a los directores de organismos que no cumplan con las recomendaciones de supervisión. Además, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional debería recopilar y publicar periódicamente una lista de organismos y localidades que presentan retrasos o aún no han implementado las recomendaciones de supervisión, lo que generaría presión para la publicidad y la transparencia.

Considerar establecer un mecanismo de “post-monitoreo” para garantizar un proceso de monitoreo cerrado

Compartiendo la misma opinión sobre este tema, el delegado Ta Van Ha (delegación de la ciudad de Da Nang) dijo que el proyecto de ley no ha mostrado claramente las regulaciones en la etapa de "post-supervisión" para mejorar la eficacia de la re-supervisión.

Según el delegado, actualmente no existe un mecanismo eficaz para supervisar, verificar y evaluar la implementación de las conclusiones, resoluciones y recomendaciones tras la supervisión. Las conclusiones y recomendaciones de las supervisiones a menudo se quedan en el nivel de recomendación.

Delegado Ta Van Ha (Delegación de la ciudad de Da Nang). (Foto: DUY LINH)

Los delegados recomendaron que es necesario considerar el establecimiento de un mecanismo de "post-monitoreo" para asegurar un proceso de monitoreo cerrado completo que incluya los siguientes pasos: monitoreo para recolectar información, evaluación, formulación de recomendaciones y seguimiento para reevaluar.

Al mismo tiempo, existen normas sobre la obligación de informar a los sujetos de supervisión en la implementación de las recomendaciones, y sobre la posibilidad de volver a realizar un seguimiento si no hay cambios o si la implementación no cumple con los requisitos.

El delegado Ha Sy Dong (delegación de Quang Tri) compartió la misma evaluación de que muchas conclusiones de monitoreo recientes no se han implementado seriamente, lo que reduce el prestigio de los órganos electos y la efectividad de la ley.

Por lo tanto, los delegados propusieron agregar disposiciones sobre la responsabilidad de la implementación y las sanciones posteriores al monitoreo, posiblemente en la dirección de requerir informes periódicos sobre los resultados de la implementación de las recomendaciones del monitoreo y tener sanciones claras para los casos de resolución lenta o falta de implementación, atribuyendo la responsabilidad al jefe.

"Sólo cuando las conclusiones del seguimiento se implementen seriamente se podrá crear un círculo cerrado de seguimiento, inspección, gestión y mejora de políticas", dijo el delegado Ha Sy Dong.

Asignar responsabilidad al jefe en la implementación de la conclusión del seguimiento

Preocupada por la responsabilidad de las agencias, organizaciones e individuos bajo supervisión, la delegada Nguyen Thi Suu (Delegación de la ciudad de Hue) dijo que las disposiciones del Artículo 7 del proyecto de Ley carecen de sanciones y responsabilidad del jefe.

Delegados que asistieron a la sesión de debate la mañana del 24 de octubre. (Foto: DUY LINH)

Los delegados propusieron añadir a la Cláusula 3 el contenido "Los jefes de agencias y organizaciones bajo supervisión son personalmente responsables si no informan a tiempo o sobre el contenido o no implementan las conclusiones de la supervisión".

Al mismo tiempo, agregar al inciso 4 del artículo 7 el contenido “En caso de no implementación o implementación incompleta de las recomendaciones, el organismo, organización o individuo bajo supervisión deberá hacer enviar un informe explicativo escrito a la entidad supervisora ​​y autoridad competente para considerar la responsabilidad”.

El delegado Ta Van Ha también propuso regular las responsabilidades de los líderes (tanto políticas como administrativas) en la implementación de las conclusiones de la supervisión; fortalecer el papel del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, el Comité de Aspiraciones y Supervisión del Pueblo, el Consejo Étnico, los Comités de la Asamblea Nacional, los Comités del Consejo Popular... en el seguimiento, supervisión y organización de la evaluación y nueva inspección de la nueva supervisión.

VAN TOAN

Fuente: https://nhandan.vn/tang-tinh-rang-buoc-phap-ly-va-hieu-luc-thuc-thi-cua-giam-sat-post917715.html