Proponer mecanismos y políticas específicas, superiores, más estrictas y más efectivas
Al presentar brevemente el Informe del Gobierno, el Ministro de Finanzas Nguyen Van Thang dijo que el proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional que modifica y complementa una serie de artículos de la Resolución No. 98/2023/QH15 sobre la puesta a prueba de una serie de mecanismos y políticas específicos para el desarrollo de la ciudad de Ho Chi Minh se construyó para continuar perfeccionando la base legal, asegurando mecanismos y políticas específicos, superiores, estrictos, factibles y más efectivos, satisfaciendo los requisitos urgentes para atraer inversionistas estratégicos, movilizando recursos nacionales y extranjeros para la inversión en desarrollo, satisfaciendo los requisitos y la orientación del desarrollo de la ciudad después de la fusión.
En cuanto a la atracción de inversores estratégicos (artículo 7), el proyecto de Resolución añade 11 grupos de proyectos prioritarios para atraer inversores estratégicos en la Cláusula 1, Artículo 7 de la Resolución No. 98/2023/QH15 para ampliar la lista de proyectos prioritarios para atraer inversores estratégicos; centrándose en grandes proyectos de inversión, líderes en el desarrollo de infraestructura de transporte, infraestructura urbana, infraestructura turística, cultura - deportes, atención sanitaria especializada, energía limpia, logística, protección del medio ambiente (tratamiento, conversión de vertederos desmantelados, construcción de plantas de recolección y tratamiento de aguas residuales urbanas, áreas clave de desarrollo urbano identificadas de acuerdo con la planificación general de la ciudad de Ho Chi Minh...) proyectos de inversión en áreas con condiciones socioeconómicas particularmente difíciles.
El proyecto de Resolución complementa el Artículo 7a, estipulando el establecimiento de un marco jurídico completo para el modelo de Zona Franca, que incluye: ubicación, estructura del área funcional, mecanismo de gestión, autoridad, política territorial, incentivos a la inversión, simplificación de los procedimientos administrativos y un mecanismo aduanero especial. En particular, se otorga al Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh la facultad de decidir sobre el establecimiento, la ampliación y la modificación de los límites de la Zona Franca, considerándolo como una decisión para ajustar localmente la planificación general de la ciudad. Asimismo, el Consejo Popular de la Ciudad estipula el orden y los procedimientos para el establecimiento, la ampliación y la modificación de los límites de la Zona Franca.
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Resumiendo el contenido principal de la presentación del Gobierno sobre el proyecto de Resolución que modifica y complementa una serie de artículos de la Resolución No. 136/2024/QH15 de fecha 26 de junio de 2024 de la Asamblea Nacional sobre la organización del gobierno urbano y la puesta a prueba de una serie de mecanismos y políticas específicos para el desarrollo de la ciudad de Da Nang, el Ministro de Finanzas Nguyen Van Thang dijo que el proyecto de Resolución modifica y complementa el Artículo 11 sobre planificación, gestión urbana, de recursos naturales y ambiental (6 contenidos).
En el cual, se agregan casos de recuperación de tierras como base para crear un sitio para implementar una serie de proyectos, incluidos: proyectos de servicios logísticos que sirven a puertos marítimos, aeropuertos, puertos de vías navegables interiores en la Ciudad (similar a las regulaciones para la zona de libre comercio de Hai Phong) y Centro de Exposiciones, proyectos de explotación mineral para materiales de construcción comunes en la Ciudad que han sido identificados en el plan para subastar derechos de explotación mineral o áreas minerales que están demarcadas como áreas que no subastan derechos de explotación mineral según lo decidido por el Consejo Popular de la Ciudad.
Los mecanismos y políticas deben centrarse en eliminar rápidamente los "cuellos de botella"
Al informar sobre el examen preliminar de los proyectos de resoluciones, el Presidente del Comité Económico y Financiero, Phan Van Mai, dijo que el Comité Permanente del Comité estuvo de acuerdo en la necesidad de redactar dos resoluciones para presentarlas a la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación de acuerdo con los procedimientos en la Décima Sesión en curso.
Sin embargo, el proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional, que modifica y complementa varios artículos de la Resolución n.º 136/2024/QH15 sobre la organización del gobierno urbano y el desarrollo de mecanismos y políticas específicos para el desarrollo de la ciudad de Da Nang, no ha recibido las observaciones de las autoridades competentes, tal como se exige en la Resolución n.º 136/2024/QH15. Se solicita al Gobierno que informe a las autoridades competentes sobre el contenido del proyecto de Resolución para que formulen sus observaciones. En caso de acuerdo con las autoridades competentes, el Comité Permanente del Comité lo presentará al Comité Permanente de la Asamblea Nacional para su consideración e incorporación al orden del día de la 10.ª sesión.
Respecto del proyecto de Resolución que modifica y complementa una serie de artículos de la Resolución No. 98/2023/QH15, la Comisión Permanente del Comité encontró que muchas políticas propuestas para modificación y complementación inciden directamente en el presupuesto estatal, la gestión del uso del suelo y los bienes públicos, impactan e influyen en la vida socioeconómica de las personas y de la Ciudad, así como de todo el país.
Para garantizar la coherencia y la viabilidad, el Comité Permanente del Comité solicita al organismo redactor que revise y evalúe exhaustivamente el impacto general de las políticas propuestas de modificación y complementación. Los mecanismos y políticas de modificación y complementación deben estar bien enfocados, tener un enfoque claro y ser verdaderamente innovadores y excepcionales, aprovechando el potencial y las fortalezas de la Ciudad; eliminando con prontitud las dificultades y los obstáculos, y resolviendo eficazmente los cuellos de botella . Garantizando la publicidad y la transparencia, se evita el riesgo de intereses colectivos y la instrumentalización de políticas.
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En relación con el proyecto de Resolución que modifica y complementa varios artículos de la Resolución Nº 136/2024/QH15, el Presidente del Comité Phan Van Mai dijo que el alcance de las modificaciones y los suplementos propuestos es importante y urgente, pero se extiende a muchas áreas; muchas disposiciones establecidas en el proyecto de Resolución se superponen con disposiciones de leyes actuales y leyes y resoluciones que se están presentando a la Asamblea Nacional para su consideración en la 10ª Sesión o tienen disposiciones que no están dentro de la autoridad de la Asamblea Nacional.
El Comité Permanente del Comité Económico y Financiero solicitó al organismo redactor que revisara y evaluara exhaustivamente el impacto general de las políticas propuestas para las enmiendas y los suplementos. Los mecanismos y políticas para las enmiendas y los suplementos deben ser específicos, tener un enfoque definido y ser verdaderamente innovadores y sobresalientes, y aprovechar el potencial y las fortalezas de la Ciudad.
“La etapa de implementación debe ser drástica, decidida y decidida para hacer un producto”
Al hablar en la reunión, el presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, estuvo de acuerdo con la enmienda y complementación de una serie de artículos de la Resolución No. 98/2023/QH15 y la Resolución No. 136/2024/QH15; señaló que es necesario asegurar la introducción de mecanismos y políticas específicas y sobresalientes para el desarrollo de la ciudad de Ho Chi Minh y la ciudad de Da Nang; y que las políticas y mecanismos que la Asamblea Nacional ha decidido aplicar a la ciudad de Hai Phong y una serie de localidades se pueden aplicar.
El Presidente de la Asamblea Nacional también enfatizó que los mecanismos y políticas deben estar enfocados, tener un núcleo y puntos clave, evitar la propagación, garantizar la viabilidad y resolver rápidamente los nuevos problemas y dificultades que han sido claramente planteados en las presentaciones del Gobierno.
El presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, también sugirió que la descentralización y la delegación de poderes deben ser firmes; ambas ciudades deben implementar con firmeza cualquier autoridad que deba delegarse a las unidades, a los niveles de distrito y comuna. En particular, para garantizar la implementación efectiva de estas dos resoluciones una vez emitidas, la etapa de implementación debe ser drástica, decidida y con determinación para obtener resultados.
“Ahora bien, pedir es muy difícil, decidir también lo es, y la implementación es lenta, agotando el mejor momento. Y las localidades, ministerios y dependencias también deben prestar atención para evitar que surjan la negatividad, la corrupción y el abuso de políticas”, enfatizó el presidente de la Asamblea Nacional.
En cuanto al método de implementación, el Presidente de la Asamblea Nacional sugirió que, tras esta reunión del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, el Gobierno instruya al Ministerio de Finanzas a coordinarse con los Comités Populares de Ciudad Ho Chi Minh y Ciudad Da Nang para procesar y completar cuidadosamente los Informes. Al mismo tiempo, el Comité Económico y Financiero debe coordinarse estrechamente con el Comité de Derecho y Justicia para examinar e incluir el contenido bajo la autoridad de la Asamblea Nacional; encomendar al Gobierno la regulación del contenido bajo la autoridad del Gobierno. El Comité de Derecho y Justicia debe coordinarse estrechamente con el Comité Económico y Financiero para examinar específicamente qué contenido debe presentarse a la Asamblea Nacional y cuál debe estar bajo la autoridad del Gobierno.
Al concluir el debate, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Duc Hai, sugirió que el Gobierno estudie y absorba las opiniones del Presidente de la Asamblea Nacional, del Comité Permanente de la Asamblea Nacional y de los organismos examinadores para completar el expediente del proyecto de Resolución, garantizando la calidad.
Continuar revisando y completando el proyecto de Resolución, garantizando que existan suficientes mecanismos y políticas necesarios, pendientes, viables y apropiados para Ciudad Ho Chi Minh y Da Nang tras la fusión y consolidación. Superar las limitaciones, dificultades e insuficiencias en la implementación de las Resoluciones 98 y 136 de la Asamblea Nacional; asegurar que, tras la emisión de la Resolución, ambas ciudades implementen los objetivos establecidos de acuerdo con las políticas del Partido y las resoluciones del Comité Municipal del Partido. No incluir en la Resolución políticas que estén bajo la autoridad del Gobierno y no de la Asamblea Nacional.
Fuente: https://daibieunhandan.vn/tap-trung-dua-ra-co-che-dac-thu-can-thiet-vuot-troi-kha-thi-cho-tp-ho-chi-minh-va-da-nang-10396926.html
![[Foto] El presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, recibe a una delegación empresarial del Consejo Empresarial Europa-ASEAN.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F11%2F24%2F1763989198212_ndo_br_bnd-7394-jpg.webp&w=3840&q=75)
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