El desembolso de capital público y la pronta puesta en marcha de proyectos se consideran el motor del crecimiento económico , especialmente en el contexto de los graves efectos de la tormenta n.º 3 (Yagi) en numerosas industrias y sectores productivos. A finales de año, con condiciones meteorológicas favorables, las localidades y los inversores se esfuerzan por superar las dificultades y obstáculos bajo la dirección del Comité Popular Provincial, acelerando el avance de la construcción de los proyectos y con el objetivo de completar el plan de desembolso de capital público para 2024, bajo la dirección de la provincia, para finales de enero de 2025.
El proyecto de inversión para la construcción de la nueva Escuela Secundaria Bach Dang en la comuna de Tien An y el distrito de Cong Hoa, en la ciudad de Quang Yen, cuenta con una inversión total de 232.608 millones de VND, aportada por la Junta de Gestión de Proyectos de Inversión y Construcción de la ciudad de Quang Yen. El proyecto abarca una superficie total de más de 32.000 m², con 36 aulas y elementos auxiliares, infraestructura técnica integrada, así como la construcción y renovación de vías de comunicación, zonas verdes y aparcamientos frente a la entrada de la escuela.
Inmediatamente después de la entrega de todo el sitio a mediados de agosto de 2024, la unidad de construcción, Thai Son Corporation, movilizó mano de obra y maquinaria para excavar los cimientos y llevar a cabo la construcción. Sin embargo, más de un mes después, el proyecto tuvo que detenerse debido al impacto de la tormenta número 3, que provocó cortes de electricidad generalizados.
El Sr. Pham Anh Hung, de Thai Son Corporation, Ministerio de Defensa Nacional , representante del contratista de construcción, dijo: Según las instrucciones del Comité Popular de la ciudad de Quang Yen, el proyecto debe completarse antes del inicio del nuevo año escolar 2025-2026. Para compensar el retraso en la carga de trabajo debido a la tormenta, la Junta de Gestión de Inversiones y Construcción de la ciudad solicitó al contratista la movilización de cientos de trabajadores y equipos, incluyendo vehículos y maquinaria, con un equipo que trabaja en tres turnos para acelerar urgentemente el avance de la construcción de los proyectos. Además de garantizar el progreso, se presta especial atención a la calidad del proyecto. El control de los materiales y suministros se realiza regularmente. El equipo de personal técnico y consultores de supervisión realiza un seguimiento regular del proyecto, verificando puntualmente las normas técnicas vigentes y las cuestiones de seguridad para los trabajadores. Mediante la implementación sincronizada de soluciones, se aspira a que el proyecto de la escuela secundaria Bach Dang se complete en julio de 2025.
Según la Junta de Gestión de Inversiones en Construcción de la ciudad de Quang Yen, en 2024, se le asignó a la ciudad un capital de inversión pública ajustado total de casi 640 mil millones de VND con cargo al presupuesto provincial y local. El capital se destina a 11 proyectos completados y con finalización prevista para este año, 12 proyectos de transición y 27 proyectos de nueva construcción. Para garantizar el desembolso del capital de inversión pública según lo previsto, las agencias funcionales de la ciudad inspeccionan periódicamente el terreno para abordar con prontitud los problemas durante el proceso de construcción, ajustar el progreso y evitar retrasos en comparación con el contrato. Al mismo tiempo, se coordina con la unidad de construcción la aceptación del volumen completado y se preparan los documentos de pago para desembolsar el capital cuando se cumplen las condiciones de pago. Con las soluciones implementadas, se espera que para el 31 de diciembre de 2024, la ciudad de Quang Yen desembolse 357.5 mil millones de VND, alcanzando el 80% del plan de capital y prácticamente completando el objetivo de desembolso de 2024 en enero de 2025, según la dirección de la provincia.
El plan total ajustado de inversión pública para 2024 de la provincia de Quang Ninh supera los 12 billones de VND, lo que representa una disminución de más de 2 billones de VND con respecto al plan de principios de año. A finales de noviembre de 2024, la tasa de desembolso de la provincia solo alcanzó el 48 %, inferior a la del mismo período de 2023 (54,2 %), lo que no cumple con los requisitos. Aún existen 7 unidades con tasas de desembolso inferiores al promedio de toda la provincia.
Además de las razones objetivas, como la lenta e inconsistente promulgación de regulaciones legales y documentos sub-legales; las fuertes lluvias de junio a septiembre de 2024; el impacto de la tormenta n.° 3 y la recaudación de la tarifa de uso del suelo que no se ajusta al plan establecido en algunas localidades, existen razones subjetivas. Por lo general, la organización, implementación y coordinación para la gestión de dificultades y problemas entre inversionistas, departamentos, sucursales y localidades aún no es sólida; el temor y la responsabilidad de varios funcionarios y empleados públicos en el desempeño de sus funciones; la cualificación de algunos funcionarios que desempeñan tareas en las áreas de gestión de proyectos, derecho territorial, inversión, construcción y presupuesto estatal aún es limitada; y los trabajos de limpieza de terrenos en algunas localidades aún no han cumplido con los requisitos establecidos.
Actualmente, el clima se considera muy favorable, seco y con escasas lluvias, lo que propicia un buen momento para acelerar la construcción de proyectos clave e iniciar todos los proyectos en la provincia, con el objetivo de alcanzar el mayor crecimiento económico y los objetivos y metas de desarrollo socioeconómico. El objetivo es que, para finales de enero de 2025, toda la provincia desembolse 6.300 billones de VND adicionales. Esta es una tarea extremadamente difícil que requiere que los inversores y las localidades sigan impulsando los resultados obtenidos, superen las limitaciones y deficiencias, realicen esfuerzos más drásticos y efectivos; refuercen la disciplina y el orden, y cuenten con un plan de implementación específico.
El desembolso de capital público se considera una tarea política importante. Por lo tanto, los sectores, las localidades, los inversores en proyectos y las unidades relacionadas deben fortalecer la coordinación, implementar soluciones de forma coordinada según las directrices del gobierno central y provincial, esforzarse por completar el plan establecido, evitar el desperdicio de recursos, ejecutar los proyectos a tiempo y contribuir a promover el desarrollo socioeconómico.
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