Eliminar los "cuellos de botella" y desbloquear el flujo de la creatividad: la Resolución 57 y el problema de los recursos humanos y la inversión.

(Dan Tri) - En la era digital, la ciencia y la tecnología, la innovación y la transformación digital se han convertido en motores clave del desarrollo para todos los países. Vietnam también se está integrando activamente en esta tendencia.

La Resolución 57 del Politburó sobre avances en ciencia, tecnología, innovación y transformación digital nacional fue emitida el 22 de diciembre de 2024, marcando un punto de inflexión estratégico en la orientación del desarrollo de Vietnam.

La Resolución 57 no solo demuestra la gran determinación política del Partido y del Estado, sino que también plantea puntos de vista nuevos e innovadores, con el objetivo de eliminar obstáculos, liberar el potencial creativo y convertir la ciencia y la tecnología en un motor clave para el desarrollo rápido y sostenible del país.

El secretario general To Lam comparó la Resolución 57 con el "Contrato 10" en el campo de la ciencia y la tecnología, demostrando la fuerte aspiración de la nación a superarse.

El 13 de enero, en su intervención en la Conferencia Nacional sobre Avances en Ciencia, Tecnología, Innovación y Transformación Digital Nacional, el Secretario General To Lam afirmó: "El Partido y el Estado siempre consideran la ciencia y la tecnología como el factor decisivo y la base del desarrollo sostenible del país.

Esta es la "clave de oro", el factor vital para superar la trampa de los ingresos medios y el riesgo de quedarse atrás, y al mismo tiempo hacer realidad la aspiración de la nación a la fortaleza y la prosperidad.”

El Secretario General enfatizó que, en el contexto de un mundo que presencia rápidos cambios en tecnologías disruptivas como la inteligencia artificial, el big data y la computación en la nube, Vietnam no puede “quedarse atrás”, sino que necesita aprovechar todos los recursos para “apoyarse en hombros de gigantes”, promover la innovación y aplicar tecnología avanzada para acortar la brecha de desarrollo.

Según el profesor Dr. Nguyen Thanh Thuy, presidente de la Asociación Vietnamita de Tecnología de la Información, el contenido del discurso del secretario general muestra una visión a largo plazo: Vietnam aprovecha la plataforma global del conocimiento para lograr un avance significativo.

Al evaluar la visión estratégica del discurso del Secretario General, el profesor Nguyen Thanh Thuy citó: La industria tecnológica de Vietnam ha estado aprovechando los logros mundiales para desarrollarse rápidamente, en lugar de tener que construir desde cero en muchas áreas de la tecnología de la información y la innovación.

“El secretario general To Lam hizo hincapié en la idea de 'aprovechar el éxito de otros', dando a entender que Vietnam no necesita partir de cero, sino que puede aprender y heredar modelos exitosos para acelerar su desarrollo. Esto es especialmente importante en el contexto actual, donde se abren grandes oportunidades gracias al cambio en las cadenas de suministro globales y la explosión de la tecnología digital”, afirmó el profesor Dr. Nguyen Thanh Thuy.

Como prueba de esta afirmación, la profesora Nguyen Thanh Thuy analizó que Vietnam ha utilizado plataformas de código abierto y tecnologías avanzadas, aprovechando al máximo las tecnologías de código abierto y las plataformas disponibles de grandes corporaciones tecnológicas. Tecnologías como la inteligencia artificial (IA), la computación en la nube, la cadena de bloques (blockchain), el comercio electrónico, el transporte inteligente y las finanzas digitales son utilizadas y desarrolladas de manera óptima en Vietnam.

"Vietnam puede aprender muchas lecciones valiosas de países como Corea del Sur, Israel o Singapur. Estos países han aprovechado con éxito el conocimiento global para desarrollar tecnología, crear innovaciones revolucionarias y mejorar su competitividad."

Corea del Sur ha logrado una exitosa transición de la manufactura a la creación de marcas globales. Israel se ha convertido en un país emprendedor al enfocarse en tecnología militar y de seguridad. Singapur se ha consolidado como un centro financiero y tecnológico gracias a la atracción de inversión extranjera y la construcción de una sólida infraestructura digital”, afirmó.

Desde su perspectiva, el Dr. Ta Hai Tung, profesor asociado y director de la Facultad de Tecnologías de la Información y la Comunicación (Universidad de Ciencia y Tecnología de Hanoi), analizó que, en realidad, Vietnam es un país que se encuentra rezagado con respecto al resto del mundo en el proceso de desarrollo científico y tecnológico.

Esto es comprensible, ya que durante mucho tiempo el país estuvo devastado por la guerra y aislado. Durante ese período, la ciencia y la tecnología a nivel mundial lograron avances tecnológicos revolucionarios.

En los últimos 20 años, Vietnam se ha integrado de forma más sólida y profunda, participando en la cadena de valor y la cadena de suministro globales.

Vietnam reúne numerosos factores atractivos, como una abundante mano de obra en su época dorada demográfica, muchos jóvenes bien formados, con excelentes habilidades y siempre ávidos de aprender, además de ser un destino atractivo para la inversión de empresas extranjeras. Por lo tanto, «aprovechar el éxito de otros» es la estrategia adecuada para Vietnam y para los países que le siguen.

"Aprovechando los logros tecnológicos mundiales, Vietnam desarrollará rápidamente sus propios productos para servir a la economía, la sociedad, el pueblo y el gobierno vietnamitas; al mismo tiempo, aumentará la competitividad de los productos vietnamitas en el ámbito internacional y participará con mayor confianza en el desarrollo de la ciencia y la tecnología globales", afirmó el profesor asociado Ta Hai Tung.

Compartiendo la misma opinión, el Sr. Olivier Brochet, Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de Francia en Vietnam, calificó al "gigante" como "indispensable" para el desarrollo.

"Si esa persona está dispuesta a acompañar, apoyar y transferir tecnología para mejorar la capacidad, entonces claramente no se trata solo de una cooperación necesaria sino también indispensable", compartió el Sr. Olivier Brochet en una entrevista con el reportero del periódico Dan Tri.

Compartiendo esta opinión, el Dr. Ha Huy Ngoc, director del Centro de Investigación sobre Política y Estrategia Económica Local y Territorial, evaluó que en la cadena de valor de los semiconductores existen numerosas etapas, como el diseño, la producción, el empaquetado y las pruebas. Vietnam necesita seleccionar las etapas y los segmentos que mejor se ajusten a su capacidad.

"No podemos hacerlo solos, sino que debemos cooperar con las principales corporaciones tecnológicas del mundo (apoyándonos en los hombros de gigantes)", dijo el Dr. Ha Huy Ngoc.

Según él, Vietnam es un país que se ha incorporado tarde a la economía, por lo que debe tomar prestada la fuerza de los "unicornios" del mundo; por ejemplo, las pequeñas y medianas fábricas de Vietnam pueden cooperar plenamente con socios como Nvidia Corporation, que ha comenzado a invertir en nuestro país.

En el contexto de la Cuarta Revolución Industrial, que se está desarrollando con fuerza, la ciencia, la tecnología y la innovación (C&I) se identifican como fuerzas motrices clave para el desarrollo de todos los países.

Vietnam no es ajeno a esta tendencia. El Partido y el Estado han promulgado numerosas políticas para promover este ámbito.

En las últimas dos décadas, Vietnam ha experimentado un gran crecimiento en varios sectores clave. El sector de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) es un ejemplo paradigmático: gracias a una fuerza laboral joven y dinámica y a costos competitivos, Vietnam se ha consolidado como un destino atractivo para las exportaciones de software.

En la Conferencia Internacional sobre Inteligencia Artificial y Semiconductores (AISC) de marzo de 2025, el Sr. Truong Gia Binh, presidente de FPT Corporation, destacó: Vietnam tiene una posición estratégica en la creación de alianzas en materia de IA y semiconductores.

Uno de los puntos destacados que mencionó el Sr. Truong Gia Binh fue el sólido desarrollo de la infraestructura tecnológica en Vietnam. Enfatizó que las grandes inversiones en infraestructura informática de gama media y alta han contribuido a que Vietnam se convierta en uno de los países con la infraestructura de IA más avanzada de la región.

Sin embargo, la realidad demuestra que la ciencia, la tecnología y la innovación de Vietnam aún presentan muchos obstáculos, lo que requiere soluciones innovadoras y sincronizadas para explotar plenamente su potencial y lograr un fuerte crecimiento del país.

Según los expertos, uno de los mayores desafíos para el desarrollo de la ciencia, la tecnología y la innovación en Vietnam es el modesto nivel de inversión en I+D. De acuerdo con la Resolución 57, el presupuesto de Vietnam para I+D (Investigación y Desarrollo) actualmente solo alcanza alrededor del 0,4% del PIB, una cifra muy inferior a la de los países desarrollados y de aquellos en la región con economías dinámicas.

La Resolución 57 establece el objetivo de incrementar la financiación para I+D hasta el 2% del PIB en los próximos años. De este porcentaje, los recursos sociales representarán más del 60%. Asimismo, el presupuesto estatal anual para ciencia, tecnología, innovación y transformación digital nacional aumentará un 3%.

Sin embargo, aumentar la inversión no se trata solo de cifras, sino también del mecanismo de uso del capital. El presidente de VNPT, To Dung Thai, afirmó: «Cuando se trata de invertir en el desarrollo de ciencia y tecnología, el primer obstáculo es "¿de dónde está el dinero?". Si bien VNPT cuenta con miles de millones en el fondo de I+D, utilizarlo conforme a la normativa vigente no es tarea sencilla».

Según él, no solo VNPT, sino también muchas otras empresas se encuentran en la misma situación, especialmente las estatales. El temor al riesgo al invertir en investigación científica, sobre todo en campos nuevos con muchas posibles sorpresas, sigue siendo un gran obstáculo. La falta de incentivos para la inversión de capital riesgo y la aceptación de retrasos en la investigación científica también reducen la motivación para invertir en I+D.

La falta de financiación resulta especialmente problemática para las startups tecnológicas, que suelen necesitar grandes cantidades de capital durante su fase de crecimiento para expandirse y competir en el mercado. Esta limitación no solo reduce la autonomía del ecosistema, sino que también puede dejar a las startups potenciales en manos de inversores extranjeros en la etapa más crucial.

Según el Sr. Tran Luu Quang, Jefe del Comité Central de Política y Estrategia, si no se implementan cambios como la aplicación de la ciencia y la tecnología para superar las limitaciones, será imposible salir de la trampa del ingreso medio. Para lograr el objetivo de un mayor ingreso per cápita, se requiere una política coherente y una inversión adecuada en ciencia y tecnología.

Pero eso no es todo: la situación actual de la ciencia, la tecnología y la innovación en Vietnam todavía se rige por un sistema de mecanismos y políticas que no están sincronizados y que aún presentan muchas barreras.

El presidente de VNPT señaló que las instituciones y políticas, especialmente en áreas como la propiedad intelectual, la inversión en el uso/preservación y desarrollo del capital estatal, la contratación pública de conocimientos técnicos, los derechos de autor de la tecnología, etc., están limitando la capacidad de las empresas para acceder a los recursos e implementar proyectos de innovación, probar nuevas tecnologías y participar en la transformación digital nacional.

Se han ajustado y modificado muchas regulaciones sobre la gestión de la ciencia y la tecnología y la inversión en aplicaciones de tecnología de la información utilizando capital del presupuesto estatal, pero aún existen muchos obstáculos que plantean grandes desafíos para las empresas, especialmente las estatales.

Aunque Vietnam cuenta con numerosos programas de apoyo a las empresas emergentes, el estado actual del ecosistema de innovación aún carece de una estrecha conectividad.

Las empresas, los institutos de investigación y las universidades aún no han formado un “triángulo dorado” lo suficientemente sólido. Los fondos de capital riesgo nacionales siguen siendo débiles, mientras que las empresas emergentes tecnológicas a menudo carecen de capital en la etapa de crecimiento.

Uno de los factores clave para un ecosistema de innovación sostenible es la cooperación efectiva entre tres pilares principales: empresas, institutos de investigación y universidades.

Por otro lado, las empresas también se enfrentan a muchas dificultades para acceder a la investigación aplicada de institutos y escuelas, y no se atreven a invertir fuertemente en estas unidades debido a su falta de fiabilidad.

Mientras tanto, muchos científicos y docentes aún no comprenden las necesidades reales del mercado. Esta fragmentación no solo ralentiza la comercialización de ideas innovadoras, sino que también limita la capacidad para resolver los principales desafíos de la economía.

De hecho, en VNPT contamos con un centro de investigación, pero se centra principalmente en proyectos específicos y solo puede financiar aquellos que arrojan buenos resultados. Debemos ser responsables del dinero que gastamos, por lo que VNPT no se atreve a subcontratar investigación a laboratorios o universidades, ya que no es suficientemente fiable.

Solo nos atrevemos a trabajar en nuestros propios campos, que son desarrollados por el personal de VNPT. En VNPT, investigamos y ponemos en producción para comprobar su eficacia; de lo contrario, nos retiramos de inmediato. Esto nos limita a proyectos pequeños, no a grandes proyectos —afirmó el Sr. To Dung Thai—.

Otro obstáculo es la limitación de los mecanismos de prueba (entornos de pruebas) para las nuevas tecnologías. El sistema de políticas de apoyo a las empresas científicas y tecnológicas se basa principalmente en procedimientos administrativos, sin incentivar realmente la toma de riesgos creativos. En muchos casos, las políticas se quedan rezagadas con respecto al ritmo del cambio tecnológico, lo que provoca que las empresas duden en invertir en nuevos campos.

Otro gran obstáculo para el desarrollo de la ciencia, la tecnología y la innovación en Vietnam es la grave escasez de recursos humanos altamente cualificados, especialmente en campos nuevos y estratégicos como la inteligencia artificial (IA), el big data y la tecnología de semiconductores.

Aunque el número de estudiantes de ciencias y tecnología aumenta cada año, la calidad de su formación aún dista mucho de satisfacer la demanda del mercado. Los profesionales altamente cualificados en campos como los semiconductores, la inteligencia artificial y la computación en la nube son muy escasos.

La profesora Nguyen Thanh Thuy afirmó: "Vietnam cuenta con una abundante fuente de mano de obra joven, pero la calidad de la formación es desigual; existe una grave escasez de recursos humanos altamente cualificados, especialmente de expertos en campos emergentes como la inteligencia artificial, la ciberseguridad o el big data".

Citó encuestas y estadísticas que muestran un desequilibrio entre los programas de formación y las necesidades prácticas del mercado laboral, ya que solo alrededor del 30% de los graduados en TI cumplen con los requisitos de las empresas.

Compartiendo esta opinión, el Sr. Oliver Brochet, Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de Francia en Vietnam, expresó: "Vietnam necesita alentar con mayor fuerza a los estudiantes a cursar estudios superiores en el campo de la ciencia y la tecnología, en lugar de detenerse únicamente en el nivel de licenciatura.

Actualmente, entre el 90% y el 95% de los estudiantes, tras graduarse de la universidad, optan por incorporarse inmediatamente al mundo laboral. Esto supone un obstáculo para el desarrollo de la ciencia y la tecnología en Vietnam.

El profesor Nguyen Thanh Thuy señaló el cuello de botella: «El programa de formación sigue estando muy centrado en la teoría, carece de práctica, las instalaciones y el equipo de muchas instituciones de formación no cumplen los requisitos y no se han mantenido al día con las tendencias tecnológicas globales como la IA, la cadena de bloques o la tecnología de semiconductores. La conexión entre las universidades y las empresas sigue siendo limitada, lo que genera una brecha entre la academia y la práctica».

Además, el dominio de idiomas extranjeros (especialmente el inglés) y las habilidades interpersonales de los estudiantes de informática aún son débiles, lo que les dificulta competir en el mercado internacional.

Mientras tanto, la fuga de cerebros continúa, ya que muchos buenos ingenieros optan por trabajar en el extranjero debido a la diferencia en los ingresos y las condiciones laborales.

Compartiendo esta opinión, el Sr. Christopher Nguyen, Director y Cofundador de Aitomactic, dijo: "Vietnam todavía carece de expertos en IA e ingenieros de semiconductores altamente calificados. La calidad de la formación aún está lejos de los requisitos reales, lo que exige una estrategia a largo plazo que combine la formación profesional con la educación universitaria de alta calidad".

El presidente de FPT, Truong Gia Binh, afirmó que Vietnam cuenta con un recurso humano de oro en el campo de la tecnología de la información (TI), con alrededor de un millón de ingenieros informáticos, de los cuales la mitad son capaces de adaptarse a la IA.

Sin embargo, para lograr el objetivo de capacitar a 1 millón de trabajadores en IA y 50.000 trabajadores en semiconductores para 2030, se necesitan grandes esfuerzos por parte de las universidades, las empresas y el Gobierno.

Incrementar la inversión, perfeccionar las instituciones, desarrollar recursos humanos de alta calidad y promover la aplicación de la ciencia y la tecnología en la producción y la vida son tareas clave para que la ciencia, la tecnología y la innovación se conviertan verdaderamente en una poderosa fuerza motriz para el desarrollo rápido y sostenible de Vietnam.

Los expertos consideran que Vietnam se encuentra en una etapa importante del proceso de desarrollo tecnológico. Sin embargo, este desarrollo es actualmente desigual, ya que las industrias tecnológicas clave con potencial para generar avances significativos en la era digital, como los semiconductores y la inteligencia artificial (IA), aún están en sus inicios.

Para que Vietnam domine estas tecnologías avanzadas, el país necesita aprovechar el "papel de los gigantes" para no perder la oportunidad, compartió la Sra. Nguyen Thi Bich Yen, experta del Instituto Americano de Ingenieros Eléctricos y Electrónicos y experta senior de SOITEC (EE. UU.).

"Vietnam necesita desarrollar rápidamente una estrategia de desarrollo de recursos humanos, cooperar con socios internacionales e invertir en la investigación de microchips para no perder la oportunidad", afirmó.

En general, aunque Vietnam cuenta con una buena base y muchas ventajas, para lograr un verdadero avance y armonizar el panorama tecnológico es necesario realizar inversiones estratégicas, centrarse en resolver los cuellos de botella de los recursos humanos y elegir el avance adecuado en la cadena de valor global de alta tecnología.

Como afirmó el Secretario General To Lam, debemos saber cómo "apoyarnos en hombros de gigantes". Vietnam necesita sacar el máximo provecho de los avances científicos y tecnológicos mundiales, al tiempo que desarrolla su fortaleza interna para dar grandes saltos en la era digital.

En la próxima entrega, los expertos destacarán áreas y perspectivas clave sobre la cartera de tecnologías estratégicas de Vietnam para ayudar al país a entrar en una nueva era. De esta manera, Vietnam podrá alcanzar su objetivo de convertirse en un país desarrollado de altos ingresos para 2045.

A continuación: ¿Qué tecnologías estratégicas necesita Vietnam?

Contenido: Bao Trung, Nam Doan, The Anh

Foto de : Quyet Thang, Thanh Dong, Manh Quan

Diseño: Thuy Tien

29 de abril de 2025 - 06:00

Fuente: https://dantri.com.vn/cong-nghe/thao-go-diem-nghen-khoi-thong-dong-chay-sang-tao-nghi-quyet-57-va-bai-toan-nhan-luc-dau-tu-20250425212002614.htm