Creación de ciudades inteligentes a partir de los avances en el gobierno digital - Artículo final: Hacia un gobierno eficiente y eficaz

Al identificar la transformación digital no solo como un objetivo sino también como una fuerza motriz para el desarrollo sostenible, la Ciudad está creando gradualmente una Ciudad Inteligente, donde todos los ciudadanos y empresas pueden disfrutar de los servicios más convenientes y de la más alta calidad.

Pie de foto — Las personas mayores se consideran un grupo vulnerable en el acceso a los servicios públicos en línea.

Muchas 'barreras'

Junto con los resultados bastante completos logrados, la ciudad de Ho Chi Minh todavía enfrenta desafíos de "cuellos de botella" en términos de recursos humanos para la administración de base y capacidad digital de los ciudadanos.

El Sr. Nguyen Tan Phong, subdirector del Departamento de Asuntos Internos de la ciudad de Ho Chi Minh, señaló la situación actual de "excedente y escasez" de personal profesional: "Según una determinación preliminar, la ciudad tiene alrededor de 1.065 puestos públicos redundantes; de los cuales, principalmente en puestos fijos como trabajo administrativo y de oficina, pero hay una escasez de 965 puestos en campos profesionales clave como: finanzas, construcción, planificación, tierras, salud y tecnología de la información".

La falta de personal altamente especializado a nivel local constituye un cuello de botella que dificulta al gobierno la capacidad de atender las crecientes necesidades de la población. De hecho, en la comuna de Ba Diem, una de las cuatro localidades con más de 200.000 habitantes en Ciudad Ho Chi Minh, desde el 1 de julio la carga de trabajo de los funcionarios públicos ha sido muy elevada. Cada funcionario debe realizar entre cinco y siete tareas, a menudo trabajando horas extras y fines de semana.

El Sr. Le Van Quang Vinh, Jefe del Departamento Económico de la Comuna de Ba Diem, comentó: “A pesar de la gran presión laboral, el personal y los funcionarios públicos deben esforzarse al máximo para cumplir con sus tareas. Sin embargo, si esta situación persiste, algunos no podrán permanecer en el puesto y tendrán que marcharse. Ni hablar de los funcionarios encargados de tierras y planificación, si están constantemente sobrecargados de trabajo, les resultará difícil evitar errores o retrasos en el progreso”.

La vicepresidenta del Comité Popular de la comuna de Ba Diem, Tran Thuy Huong, reconoció que hasta el momento la comuna ha tenido casi 10 casos de renuncia debido a la presión laboral, lo que hace que la ya reducida plantilla de funcionarios públicos de la comuna sea aún más deficiente.

“Actualmente, cada departamento funcional de la comuna cuenta con un solo jefe y un subjefe, lo que dificulta la gestión del enorme volumen de trabajo del departamento principal. Si pudiéramos distribuir la carga entre los subjefes a cargo de cada área profesional, creo que se reduciría la presión sobre los jefes de departamento en la gestión del trabajo”, explicó la Sra. Tran Thuy Huong.

Aunado a la escasez de personal en el sector público, la reticencia de la población a modificar sus hábitos de presentación de documentos presencial dificulta la implementación de un gobierno digital en Ciudad Ho Chi Minh. El escaso uso de la tecnología por parte de la ciudadanía impide que la tasa de conversión a la presentación electrónica de trámites administrativos alcance el nivel óptimo.

La Sra. Nguyen Thi Thu Dung, Jefa del Departamento de Cultura y Sociedad del distrito de Xuan Hoa, informó que recientemente la tasa de recepción de solicitudes en línea en el distrito superó el 85%. Sin embargo, alcanzar el 100% con las solicitudes en línea es muy difícil, ya que muchas personas no desean cambiar su costumbre de presentar la solicitud directamente y algunas temen aprender a usar la tecnología.

“El distrito ha promovido activamente la iniciativa, movilizando personal y desplegando recursos en la zona para orientar y apoyar a los ciudadanos en la activación de sus cuentas de identificación y la realización de trámites administrativos en línea. Sin embargo, la efectividad no es alta, ya que aún existe un grupo de personas mayores y pequeños comerciantes que temen al cambio y mantienen la costumbre de realizar los trámites en persona”, confesó la Sra. Nguyen Thi Thu Dung.

Además, la brecha entre quienes poseen las habilidades y el conocimiento suficientes para dominar la tecnología y quienes no la poseen o la utilizan muy poco (también conocida como brecha de habilidades digitales) representa un desafío importante para la ciudad de Ho Chi Minh en la construcción de un gobierno digital. Esto genera una brecha significativa entre la capacidad del gobierno para brindar servicios públicos en línea y la capacidad de la ciudadanía para acceder a ellos.

Según el experto en administración pública Nguyen Tuan Anh, el gobierno digital no puede tener éxito sin ciudadanos digitales. Si el gobierno moderniza su proceso de gobernanza, los ciudadanos deben tener la capacidad de dominar la tecnología.

“Esto exige que Ciudad Ho Chi Minh tome la iniciativa en la popularización de las habilidades digitales, desde las escuelas y los centros de formación profesional hasta los centros culturales comunitarios”, sugirió el maestro Nguyen Tuan Anh.

Todo para la satisfacción del pueblo

Tras más de cuatro meses de funcionamiento del modelo de gobierno local de dos niveles, la transformación digital ha ayudado a Ciudad Ho Chi Minh a reducir significativamente el tiempo de tramitación de los trámites administrativos y a aumentar la transparencia. Los ciudadanos y las empresas reciben servicios más rápidos y precisos.

La determinación de los líderes de la ciudad se demuestra a través de la inversión en recursos humanos, con más de 40.000 funcionarios, empleados públicos y demás personal capacitado en inteligencia artificial (IA) y transformación digital. Este es también el factor clave que permite a Ciudad Ho Chi Minh confiar en su estrategia de construir un gobierno moderno y digital, en el que la reforma administrativa avanza de la mano de los avances tecnológicos.

Los expertos consideran que “la posición de liderazgo y una base sólida son importantes pilares para que Ciudad Ho Chi Minh logre el objetivo de construir un gobierno digital y una ciudad inteligente”.

El maestro Nguyen Tuan Anh propuso: “El objetivo es reducir al menos un tercio de la carga de trabajo manual de los funcionarios locales. Paralelamente, se busca una gestión centralizada y un soporte remoto. Además, es necesario integrar una amplia base de datos de población, tierras y seguridad social, y desarrollar asistentes virtuales que presten servicio a la ciudadanía las 24 horas del día, los 7 días de la semana, para reducir la carga del aparato administrativo”.

Mientras tanto, el Dr. Tran Quy, director del Instituto de Desarrollo Económico Digital de Vietnam, reconoció que el panorama actual de la transformación digital de la ciudad de Ho Chi Minh está muy bien definido. No se trata solo de objetivos en papel, sino que se han concretado mediante estrategias y pasos científicos, con plazos cuantificados y, sobre todo, en función de la situación real en cada etapa de implementación. Esto incluye la firme determinación y el compromiso de los líderes de la ciudad en la construcción de un gobierno digital.

Compartiendo esta misma opinión, el experto en estrategia de transformación digital, Vu Tuan Anh, también reconoció que la clave del éxito no reside en la base técnica, sino en la concienciación sobre la transformación digital por parte del liderazgo. «La iniciativa y la determinación del equipo directivo son fundamentales para que Ciudad Ho Chi Minh alcance con éxito sus objetivos trascendentales: desde el fortalecimiento de la disciplina administrativa y la culminación de las tareas socioeconómicas hasta la promoción de una transformación digital sostenible en todos los ámbitos», afirmó Vu Tuan Anh.

Al destacar la urgencia de aplicar la tecnología digital a la gobernanza y el funcionamiento de los gobiernos locales de dos niveles, tomando como objetivo primordial la eficiencia en el servicio a las personas y las empresas, el presidente del Comité Popular de la Ciudad de Ho Chi Minh, Nguyen Van Duoc, enfatizó la sólida aplicación de la tecnología digital para gestionar y operar de manera flexible e inteligente, abordar con prontitud los problemas que surjan, revisar y preparar un plan a mediano plazo para promover los puntos clave de la ciudad en el período 2026-2030, incluido el gobierno digital.

Con el interés primordial de velar por los intereses del pueblo, el Presidente del Comité Popular de la Ciudad de Ho Chi Minh solicitó a los organismos encargados de formular políticas que garanticen que todos los esfuerzos de transformación digital estén dirigidos a mejorar la calidad de vida, resolver los problemas prácticos de la población y crear así un entorno favorable para que las personas participen voluntariamente y se beneficien de los servicios públicos en línea.

La campaña para popularizar las habilidades digitales, basada en el modelo de "alfabetización digital", se considera la solución más rápida y eficaz para lograr una mayor familiaridad con la tecnología y brindar capacitación práctica a la ciudadanía para que acceda y utilice fácilmente los servicios públicos en línea. Además, los expertos sugirieron mantener puntos de apoyo fijos en las "células base" (Comités Populares a nivel comunal) durante los fines de semana. En estos puntos, funcionarios públicos se turnan para ayudar a la ciudadanía a realizar trámites, activar cuentas digitales y fomentar hábitos y confianza en el entorno de los servicios públicos en el ciberespacio. La implementación de este modelo de dos niveles demuestra que Ciudad Ho Chi Minh ha convertido con éxito la tecnología digital en un pilar fundamental, creando un aparato de gobierno digital ágil, eficiente y eficaz. Si bien aún existen desafíos, gracias a la postura, la determinación y el firme compromiso de sus líderes, Ciudad Ho Chi Minh está alcanzando gradualmente su objetivo de convertirse en una superciudad inteligente mediante avances significativos en la construcción de un gobierno digital.

Fuente: https://baotintuc.vn/kinh-te/kien-tao-do-thi-thong-minh-tu-dot-pha-chinh-quyen-so-bai-cuoi-huong-den-chinh-quyen-hieu-nang-hieu-qua-20251107075405808.htm