Eliminación de los "cuellos de botella" en la gestión del territorio:

La Ley de Tierras es una de las leyes con mayor alcance regulatorio, afectando directamente a las personas, las empresas y el desarrollo socioeconómico del país. Según numerosos expertos, las últimas modificaciones propuestas en el proyecto de ley, que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Tierras de 2024, serán especialmente importantes para eliminar obstáculos, con el objetivo de convertir la tierra en un recurso verdaderamente importante para el desarrollo.

La modificación propuesta del proyecto de Ley, que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Tierras de 2024, apoyará y fomentará la inversión, contribuyendo así a promover el desarrollo económico . Foto: Quang Thai

Fuerte reforma en la valoración de tierras

Uno de los principales cambios que interesa al público en el proyecto de Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Tierras de 2024 es el mecanismo para determinar los precios de la tierra. La Ley de Tierras vigente se divide en precios específicos y listas de precios de la tierra, que se aplican en casos de arrendamiento o cambio de uso. Sin embargo, en la práctica, surgen muchos problemas, especialmente para los hogares y las personas, al cambiar de uso, ya que este costo suele ser muy elevado.

Según Mai Van Phan, subdirectora del Departamento de Gestión de Tierras ( Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente ), el proyecto de ley se ajusta estrechamente al espíritu de la Resolución n.º 69-NQ/TU del Comité Ejecutivo Central, que busca una reforma profunda de la valoración de tierras y los procedimientos administrativos en el sector. En consecuencia, la lista de precios de la tierra se mantendrá, pero se ajustará de forma flexible mediante coeficientes, aplicados en función del propósito, como la compensación, la recuperación o el cambio de uso. Esto tiene como objetivo apoyar a las personas con necesidades reales y alentar a los inversores, contribuyendo a promover el desarrollo económico. A partir de ahí, se busca asegurar los ingresos presupuestarios, reducir los costos de inversión y crear condiciones para atraer empresas.

“Si la tasa de uso del suelo es demasiado alta, será difícil que los inversores se interesen debido a los altos costos. Pero si es demasiado baja, no garantizará ingresos para el presupuesto. Por lo tanto, esta ley busca el equilibrio, la flexibilidad y la transparencia”, enfatizó el Sr. Mai Van Phan.

El proyecto de ley también añade tres casos en los que el Estado reclama tierras para el desarrollo socioeconómico en beneficio del interés público nacional. Entre ellos se encuentra el siguiente: Si el inversionista ha llegado a un acuerdo sobre los derechos de uso de la tierra con más del 75% del área y el número de usuarios, pero aún queda una pequeña área sin acordar después del plazo, el Estado reclamará el área restante para entregarla o arrendarla al inversionista.

Esperando nuevos impulsos

Tras recibir la información anterior, el presidente de la Asociación de Bienes Raíces de Ciudad Ho Chi Minh, Le Hoang Chau, evaluó que, gracias a la receptividad en el proceso de redacción y evaluación, y a la atención plena de las opiniones de científicos , empresarios y ciudadanos, se espera que el proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Tierras de 2024 se convierta en un importante corredor legal para la nueva etapa de desarrollo del país. De aplicarse, la nueva propuesta resolverá los problemas de miles de proyectos que han estado estancados durante años. "Hay inversores que han acordado el 90-95% del área, pero aún no pueden desalojar todo el terreno, lo que provoca el estancamiento del proyecto y el desperdicio de terrenos. Si se aprueba la nueva normativa, muchos proyectos inconclusos tendrán la oportunidad de reactivarse", afirmó el Sr. Le Hoang Chau.

Además, el proyecto también amplía los casos de recuperación de tierras para proyectos urgentes de inversión pública, proyectos en zonas francas, centros financieros internacionales, logísticos, industrias culturales, áreas urbano-turísticas-de servicios integrales, etc. Los representantes del empresariado valoran altamente esta enmienda, considerándola un motor para promover la atracción de inversiones.

Sin embargo, la Cámara de Comercio e Industria de Vietnam (VCCI) sugirió que es necesario aclarar el mecanismo para determinar los precios de los terrenos en casos de recuperación, a fin de evitar conflictos entre la lista de precios de los terrenos y el precio previamente acordado. La VCCI también señaló que la norma que establece que «El Consejo Popular provincial podrá decidir sobre otros proyectos de desarrollo socioeconómico» podría dar lugar a una aplicación demasiado amplia, lo cual no se ajusta al espíritu de la Constitución.

La actual tasación de terrenos basada en el mercado está causando dificultades tanto a quienes desean convertir terrenos residenciales como a quienes tienen acceso a vivienda social. Muchos hogares utilizan terrenos residenciales intercalados con jardines y estanques, y cuando desean convertirlos en terrenos residenciales, se enfrentan a numerosas dificultades debido a los altos costos. La Oficina Gubernamental acaba de emitir el Documento n.° 8160/VPCP-NN, que transmite la instrucción al Primer Ministro Pham Minh Chinh de gestionar la información de prensa y la opinión pública sobre las obligaciones financieras derivadas de la conversión de terrenos con fines de uso excesivos, lo que afecta los medios de vida. En particular, el Primer Ministro encargó al Ministerio de Finanzas que presidiera y coordinara con el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente y los organismos pertinentes la investigación y propuesta de soluciones para utilizar los coeficientes de ajuste del precio del terreno para recaudar las tasas por uso del suelo de forma adecuada y viable, e informar al Primer Ministro antes del 10 de septiembre de 2025.

Español La subdirectora del Departamento de Gestión de Tierras (Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente), Mai Van Phan, dijo que para resolver el problema, junto con la enmienda de la Ley de Tierras combinada con mecanismos de control y postauditoría para prevenir el abuso en la implementación, el Gobierno ha asignado al Ministerio de Finanzas la tarea de redactar directrices en la dirección: Si las personas cambian el propósito dentro del límite de tierra residencial asignada, no tendrán que pagar tarifas de uso de la tierra. Si exceden el límite, pagarán a una cierta tasa, del 30% al 50% según el caso. Actualmente, el Ministerio de Finanzas está recibiendo comentarios para completar el borrador. Para las personas de bajos ingresos, el acceso a la vivienda estará vinculado a la política de desarrollo de vivienda social administrada por el Ministerio de Construcción. Esta es una solución para garantizar la coherencia con las leyes relacionadas; armonizando los intereses de las personas cuyas tierras se recuperan y las personas que cambian el propósito del uso de la tierra.

Fuente: https://hanoimoi.vn/thao-go-diem-nghen-trong-quan-ly-dat-dai-tao-dong-luc-phat-trien-715258.html