Simplificar los procedimientos administrativos
El proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de 15 leyes en el campo de la agricultura y el medio ambiente (incluidas: Ley de Protección Ambiental; Ley de Protección Vegetal y Cuarentena; Ley de Ganadería; Ley de Biodiversidad; Ley de Diques; Ley de Topografía y Cartografía; Ley de Hidrometeorología; Ley de Silvicultura; Ley de Prevención y Control de Desastres Naturales; Ley de Recursos Hídricos; Ley de Recursos Marinos e Insulares y Medio Ambiente; Ley de Medicina Veterinaria; Ley de Irrigación; Ley de Pesca; Ley de Cultivo) fue presentado por el Ministro interino de Agricultura y Medio Ambiente, Tran Duc Thang. En consecuencia, el desarrollo y la promulgación de esta Ley tienen como objetivo implementar la política del Partido de reorganizar el aparato y la organización de los gobiernos locales de dos niveles; al mismo tiempo, descentralizar, descentralizar, simplificar los procedimientos administrativos, reducir las condiciones de inversión y negocios y resolver los "cuellos de botella" debido a las disposiciones legales, las deficiencias derivadas de las prácticas de gestión estatal en el campo de la agricultura y el medio ambiente.
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El proyecto de ley consta de 17 artículos, con tres grupos de contenidos: relacionados con la organización del aparato administrativo, la descentralización, la delegación de poderes y la determinación de la autoridad en la organización del gobierno local de dos niveles; la reducción de las condiciones de inversión y negocios y los procedimientos administrativos; y la pronta solución y manejo de las dificultades, deficiencias y cuellos de botella debidos a las regulaciones legales.
Fortalecimiento de la inspección, la supervisión y el desarrollo de capacidades en la descentralización
El informe de revisión presentado por el vicepresidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, Ta Dinh Thi, indicó que el Comité estuvo de acuerdo con el alcance de las enmiendas al proyecto de ley; afirmando que las enmiendas y los suplementos fueron revisados cuidadosamente de más de 1.000 documentos legales, revisaron la urgencia de la necesidad de manejarlos inmediatamente a nivel legal en 2025, se han verificado en la práctica y tienen una base política clara.
En relación con los tres grupos de políticas que se deben modificar y complementar en el proyecto de ley, el Comité propuso seguir revisando las regulaciones sobre la disposición del aparato y el gobierno local de dos niveles según lo estipulado en el Decreto 131/2025/ND-CP y el Decreto 136/2025/ND-CP para asegurar la descentralización adecuada de la autoridad, la viabilidad y la coherencia de las disposiciones del proyecto de ley; complementar el mecanismo para fortalecer la inspección, la supervisión y el desarrollo de capacidades al descentralizar el poder, evitando la gestión laxa; asegurar la coherencia y uniformidad en las regulaciones y la aplicación de la ley y, al mismo tiempo, determinar la hoja de ruta para la reducción y los recursos para manejar y resolver los impactos adversos para implementar eficazmente esta política.
Además, el Comité también solicitó un informe más claro sobre la identificación de los cuellos de botella en las enmiendas y suplementos a las Leyes; aclarando los cuellos de botella como disposiciones de la Ley que todavía son inadecuadas o limitadas en la implementación de políticas para tener soluciones apropiadas para superarlas y manejarlas.
El presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, dijo que este es un proyecto de ley importante y oportuno en el espíritu de racionalizar el aparato estatal, y afirmó que el Politburó, el Secretariado y el Secretario General To Lam están muy interesados en los campos de la agricultura y el medio ambiente.
Según el Presidente de la Asamblea Nacional, esta enmienda legislativa busca eliminar obstáculos y dificultades en las leyes vigentes, centrándose en tres grupos de cuestiones. Por lo tanto, las cuestiones que son competencia de la Asamblea Nacional deben estar claramente definidas en el marco, mientras que la emisión de decretos y circulares es responsabilidad del Gobierno y los ministerios especializados en gestión. «Todo aquello que cause dificultades y obstáculos a las personas y las empresas, especialmente en el sector agrícola rural, debe resolverse».
El Presidente de la Asamblea Nacional señaló que, centrándose en el grupo de políticas de arreglo de aparatos y división de autoridad, es necesario agregar regulaciones sobre capacitación y apoyo financiero para el nivel comunal; construir un mecanismo de monitoreo cruzado entre ministerios y localidades; y usar nuevas tecnologías para evitar retrasos y abuso de poder en los campos de la agricultura y el medio ambiente.
En cuanto a la simplificación de los procedimientos administrativos y la mejora del entorno de inversión, el Presidente de la Asamblea Nacional señaló que es necesario revisar cuántas disposiciones superpuestas se han abolido y, al mismo tiempo, publicarlas en el portal de información del servicio público para facilitar el acceso de las empresas. Complementar el mecanismo de postinspección para las empresas manufactureras, por ejemplo, de piensos, fertilizantes, etc., con una inspección aleatoria. Eximir y reducir las tasas de evaluación de impacto ambiental para proyectos agrícolas a pequeña escala a fin de crear las condiciones para el desarrollo del sector agrícola.
En cuanto a la protección ambiental y el desarrollo agrícola sostenible, el presidente de la Asamblea Nacional sugirió la creación de un capítulo específico sobre la adaptación de la agricultura al cambio climático. El fortalecimiento de las regulaciones sobre la trazabilidad de los productos y la biodiversidad, así como la incorporación de mecanismos de colaboración público-privada, también son temas nuevos que podrían estudiarse.
Al concluir la sesión, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional Le Minh Hoan solicitó al Gobierno que ordenara al organismo de redacción y a los organismos pertinentes estudiar y absorber las opiniones del Comité Permanente de la Asamblea Nacional y del organismo de revisión para completar el expediente del proyecto de ley; asignar al Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente que completara el informe de revisión para presentarlo a la Asamblea Nacional para su consideración y decisión.
Fuente: https://daibieunhandan.vn/thao-go-vuong-mac-kho-khan-trong-linh-vuc-nong-nghiep-va-moi-truong-10390332.html
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