Eliminar obstáculos, mejorar la eficiencia en el uso del capital de la AOD y los préstamos preferenciales

El Ministerio de Finanzas destacó que el Decreto 242/2025/ND-CP simplificará los procedimientos, promoverá la descentralización y armonizará con las prácticas internacionales, contribuyendo a mejorar la eficiencia de la movilización y el uso del capital de la AOD y de los préstamos preferenciales extranjeros para el desarrollo sostenible.

El 26 de septiembre de 2025, en Hanoi, el Ministerio de Finanzas realizó un taller para difundir el Decreto No. 242/2025/ND-CP del Gobierno sobre la gestión y el uso del capital de la AOD y los préstamos preferenciales extranjeros.

Asistieron al taller representantes de ministerios centrales y locales, dependencias, organismos pertinentes, organizaciones y empresas, donantes bilaterales y multilaterales, y organizaciones internacionales que proporcionan capital de AOD y préstamos preferenciales extranjeros a Vietnam.

Resumen del taller. Foto: Duc Minh.

En su intervención en el taller, el Sr. Nguyen Quoc Phuong, Director del Departamento de Gestión de la Deuda y Relaciones Económicas Exteriores (Ministerio de Finanzas), destacó que el Decreto 242 reviste especial importancia, ya que no solo elimina los obstáculos en la movilización de capital de AOD y préstamos preferenciales, sino que también demuestra el fuerte espíritu reformista de las instituciones y políticas del Gobierno.

El Decreto se alinea con la orientación estratégica de reforma a través de los “Cuádruples Pilares”: cuatro resoluciones clave del Politburó para desbloquear recursos e impulsar a Vietnam a entrar en una nueva etapa de desarrollo, hacia el objetivo de prosperidad y fortaleza.

En un contexto donde el país enfrenta muchas oportunidades pero también muchos desafíos, la demanda de capital para la inversión en infraestructura, la transformación digital, la respuesta al cambio climático y la seguridad social es enorme.

El Decreto 242/2025/ND-CP contribuye a perfeccionar el marco jurídico de conformidad con la Constitución, la Ley de Inversión Pública de 2024 y leyes conexas; simplificando los procedimientos, acortando el tiempo de aprobación, ajuste e implementación de proyectos; promoviendo la descentralización, aumentando la iniciativa y la responsabilidad de los ministerios, ramas y localidades; complementando los mecanismos para eliminar obstáculos para las empresas estatales, armonizando al mismo tiempo con las prácticas internacionales.

El taller no es solo una sesión para difundir documentos legales, sino también un foro para que los delegados intercambien ideas, debatan, compartan experiencias y propongan soluciones para implementar eficazmente el Decreto.

Esta es también una oportunidad para escuchar las opiniones de los ministerios, ramas y localidades —las unidades de ejecución directa—; de las agencias y empresas —los beneficiarios—; y de los socios para el desarrollo —aquellos que han acompañado, acompañan y seguirán acompañando y apoyando a Vietnam en el camino del desarrollo—.

El Sr. Nguyen Quoc Phuong pronunció el discurso de apertura del taller. Foto: Duc Minh.

En nombre del Comité Organizador, el Sr. Nguyen Quoc Phuong expresó su gratitud por la atención y el apoyo de los patrocinadores bilaterales y multilaterales y de las organizaciones internacionales que han apoyado a Vietnam no solo en términos de capital, sino también en términos de conocimiento, tecnología y experiencia en gestión.

El representante del Ministerio de Finanzas afirmó que continuará acompañando a los ministerios, ramas, localidades, empresas y socios para el desarrollo, guiándolos con prontitud y eliminando las dificultades y los obstáculos; al mismo tiempo, promoviendo reformas institucionales y políticas, y creando un entorno jurídico transparente y favorable en consonancia con las prácticas internacionales.

En el taller, el representante del Ministerio de Hacienda presentó el Decreto N.° 242/2025/ND-CP del Gobierno sobre la gestión y el uso del capital de la AOD y los préstamos preferenciales extranjeros. El Decreto se promulgó en el marco de la Ley de Inversión Pública N.° 58/2024/QH15, que entró en vigor el 1 de enero de 2025 y sustituye a la Ley de Inversión Pública de 2019. La nueva ley complementa numerosas normas sobre la gestión y el uso del capital de la AOD y los préstamos preferenciales, y encomienda al Gobierno la elaboración de instrucciones detalladas sobre diversos aspectos importantes.

Sobre esa base, se emitió el Decreto 242/2025/ND-CP para heredar y modificar las regulaciones anteriores contenidas en los Decretos 114/2021/ND-CP y 20/2023/ND-CP; perfeccionar el marco jurídico de conformidad con la Constitución, la Ley de Inversión Pública de 2024 y leyes relacionadas; reducir y simplificar los procedimientos, promover la descentralización y la delegación de poder; eliminar los obstáculos en la ejecución de proyectos y garantizar la armonía con las prácticas y los procesos de los socios para el desarrollo, mejorando así la eficiencia del uso del capital extranjero para el desarrollo sostenible.

La Sra. Sibylle Bachmann, Jefa de la Agencia de Cooperación para el Desarrollo (Embajada de Suiza), intervino en el taller. Foto: Duc Minh.

El Decreto 242/2025/ND-CP se centra en tres grandes grupos de soluciones. En primer lugar, simplificar los procedimientos administrativos, eliminando muchos trámites innecesarios de aprobación y evaluación para proyectos de AOD y préstamos preferenciales; agilizar el procedimiento de ajuste de la documentación de los proyectos, consultando al Ministerio de Hacienda únicamente cuando los ajustes incrementen significativamente el capital; simplificar el proceso de obtención de préstamos, la asignación de planes de capital, el uso del capital excedente y la selección de bancos prestadores de servicios; y reducir considerablemente los casos en que se requiere ajustar las políticas de inversión, lo que contribuye a acelerar el avance de los proyectos.

El siguiente paso es promover la descentralización, la delegación de autoridad y la delegación del derecho a decidir sobre las políticas de inversión para los proyectos del grupo A y muchos proyectos que anteriormente estaban bajo la autoridad del Primer Ministro a ministerios, ramas y localidades; asignar órganos de gobierno competentes para participar en la mayoría de los proyectos regionales, excepto en algunos campos específicos; descentralizar a órganos de gobierno competentes la decisión sobre el uso del capital excedente y los ajustes de proyectos de las empresas estatales que vuelven a solicitar capital de AOD y préstamos preferenciales.

Además, el Decreto también mejora los mecanismos y elimina obstáculos, como la clarificación de las regulaciones sobre el uso de capital de la AOD y préstamos preferenciales por parte de las empresas estatales, creando condiciones favorables para la inversión pública; complementando las regulaciones sobre el manejo de activos y equipos entregados por los donantes para garantizar una base legal transparente; estableciendo disposiciones transitorias para el apoyo presupuestario específico; complementando la descentralización de los gastos presupuestarios para ciencia, tecnología, innovación y transformación digital; y permitiendo el retiro de capital en el entorno electrónico, en línea con la tendencia de la transformación digital y los requisitos de los donantes.

Con las soluciones anteriores, se espera que el Decreto 242/2025/ND-CP mejore la iniciativa y la responsabilidad de los ministerios, ramas y localidades; mejore la eficiencia en el uso del capital de la AOD y los préstamos preferenciales; ahorre tiempo y costos en la gestión de proyectos; cumpla con los requisitos de la Ley de Inversión Pública de 2024 y garantice la coherencia del sistema jurídico, creando así un entorno jurídico transparente, abierto y favorable para atraer capital extranjero, contribuyendo a promover el desarrollo socioeconómico y acelerar el progreso de los programas y proyectos nacionales clave.

El taller de difusión del Decreto 242/2025/ND-CP ha contribuido a sensibilizar a la población y a unificar la comprensión y los métodos de implementación entre los ministerios, dependencias, localidades, agencias, organizaciones y empresas pertinentes. El Ministerio de Hacienda afirmó que seguirá acompañando, orientando y resolviendo con prontitud las dificultades y los obstáculos, garantizando así la pronta entrada en vigor del Decreto y contribuyendo al desarrollo rápido y sostenible del país.

Fuente: https://baodautu.vn/thao-go-vuong-mac-nang-cao-hieu-qua-su-dung-von-oda-va-vay-uu-dai-d394251.html