En la mañana del 6 de noviembre, continuando el programa de la VIII Sesión, bajo la dirección del Vicepresidente de la Asamblea Nacional Nguyen Duc Hai, la Asamblea Nacional continuó discutiendo en la sala el proyecto de Ley de Inversión Pública (enmendado).
Al presidir la sesión de discusión, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional Nguyen Duc Hai dijo que la Asamblea Nacional discutió en grupos el proyecto de Ley de Inversión Pública (enmendado), con 102 opiniones expresadas, básicamente las opiniones expresadas coincidieron en la necesidad de enmendar la ley para implementar la política del Partido y del Estado de eliminar los obstáculos urgentes y verdaderamente necesarios, cumplir con los requisitos de implementación de proyectos de inversión pública, usar efectivamente el capital de inversión pública, reducir los procedimientos administrativos; y fortalecer la descentralización y la delegación de autoridad en la gestión de la inversión pública.
En este debate, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional sugirió que los diputados de la Asamblea Nacional se concentren en el contenido establecido en la Presentación del Gobierno y el Informe de Revisión del Comité de Finanzas y Presupuesto, prestando atención al contenido sobre el alcance de las enmiendas, la calidad del proyecto de ley que se aprobará en una sesión, la viabilidad, practicidad y especificidad de las disposiciones estipuladas en el proyecto de ley, las disposiciones específicas sobre los 5 grupos de políticas presentadas por el Gobierno y las cuestiones que el organismo de revisión propuso complementar y evaluar el impacto; sugirió considerar enmendar, no enmendar o complementar los principios y condiciones para asegurar el rigor...
Normativa sobre la responsabilidad del uso del suelo tras la separación del proyecto de desmonte
En su intervención en el debate, el delegado Hoang Van Cuong, de la Delegación de la Asamblea Nacional de Hanói, expresó su acuerdo con la necesidad de ajustar la Ley de Inversión Pública y la mayoría de las enmiendas propuestas en el proyecto de ley. Al comentar sobre la regulación para la separación de los proyectos de desmonte, el delegado afirmó que, si bien aún no disponemos de un informe de evaluación ni de un resumen de los proyectos piloto que separan el desmonte en un proyecto independiente, con los resultados obtenidos en el pasado por estos proyectos, podemos estar seguros, estar de acuerdo y permitir que todos los proyectos de los grupos A, B y C puedan separar la parte de desmonte cuando sea necesario.
Sin embargo, para evitar el abuso de la separación de tierras, dejando la tierra sin usar o separándola y usándola para otros fines cuando la recuperación de la tierra y el desmonte del sitio no están sujetos al desmonte de la tierra, los delegados sugirieron que el proyecto de ley debería estipular específicamente que la persona que toma la decisión de separación debe ser responsable de usar la tierra después del desmonte del sitio para el propósito correcto como lo propuso el proyecto original.
Con respecto a la propuesta de aumentar la escala de capital de inversión en los criterios de clasificación de proyectos, el delegado Hoang Van Cuong señaló que, en comparación con la promulgación de la Ley de Inversión Pública de 2015, la escala de la economía se ha duplicado con creces. Por lo tanto, la propuesta de duplicar la escala de capital para los grupos A, B y C, tal como se propone en el proyecto de ley, es apropiada. Sin embargo, el delegado señaló que el aumento de la escala de importancia nacional de 10 000 a 30 000, es decir, triplicar, carece de fundamento. Por lo tanto, sugirió que se considere y proponga duplicarla, equivalente al aumento de la escala de la economía. Sabemos que los proyectos nacionales importantes aprobados por la Asamblea Nacional siempre cuentan con mecanismos y políticas específicas para facilitar su implementación.
El delegado Hoang Van Cuong también sugirió que es necesario considerar la descentralización de la autoridad para decidir sobre políticas de inversión, del Consejo Popular al Presidente del Comité Popular del mismo nivel. El delegado explicó que, actualmente, los Consejos Populares de todos los niveles se reúnen con frecuencia, por lo que no tenemos que preocuparnos por las demoras al aprobarlos. De hecho, al aprobarlos, la preparación de los proyectos debe ser más exhaustiva, lo cual es fundamental. Como ocurre con los inversionistas extranjeros, la preparación de proyectos requiere mucho tiempo y se prepara con mucho cuidado, por lo que la implementación posterior será muy adecuada y no surgirán problemas. Además, al aprobar a través del Consejo Popular, hemos implementado un mecanismo de control de poder, evitando así que los riesgos se concentren en la persona responsable tanto de aprobar la política como de construir el proyecto, lo que, en mi opinión, es una forma de evitar posibles riesgos.
Otro problema, según el delegado Hoang Van Cuong, es la necesidad de reconsiderar la propuesta de que la lista de proyectos de inversión pública a mediano plazo sea solo una lista proyectada y descentralizar la autoridad para ajustar el plan de inversión pública a mediano plazo y el plan anual. De implementarse según la propuesta anterior, los proyectos podrían ser completamente diferentes, no los incluidos en el plan de inversión pública a mediano plazo. Dado que la lista del plan de inversión pública a mediano plazo es solo una lista proyectada y el organismo implementador puede modificarlos por su cuenta. Si se implementa este mecanismo, se podría volver a la situación de inversión dispersa anterior a la Ley de Inversión Pública. Sabemos que esta propuesta busca superar la situación de los proyectos de inversión pública a mediano plazo que tardan demasiado en prepararse, por lo que, al incluirse en el plan anual, no son adecuados y requieren ajustes. Por lo tanto, para superar esta situación, los delegados propusieron añadir a la ley un plan de inversión pública a mediano plazo renovable de tres años.
Con el plan trienal renovable de inversión pública a mediano plazo, trasladaremos la lista de proyectos del plan quinquenal de inversión pública al plan trienal, incluyendo dos años de preparación. Si hay proyectos inadecuados, los reemplazaremos. Después de esos dos años, en el tercer año, que es el año incluido en el plan anual, se obtendrá el capital, se aprobará y se implementará de inmediato. Hemos superado las deficiencias mencionadas, enfatizó el delegado Hoang Van Cuong.
El proyecto de ley ha eliminado los obstáculos.
Español Participando en el debate en la sala, el delegado Tran Chi Cuong - Delegación de la Asamblea Nacional de la Ciudad de Da Nang elogió altamente el proyecto de Ley de Inversión Pública (enmendado) presentado a esta sesión para hacer realidad las políticas de la X Conferencia del XIII Comité Central del Partido y el punto de vista rector del Secretario General To Lam sobre la eliminación de cuellos de botella institucionales, la promoción de la descentralización, la descentralización, la asignación de localidades para decidir, localidades para hacer y localidades para asumir la responsabilidad. El proyecto de ley ha estudiado y resuelto problemas de larga data en la implementación de actividades de inversión pública a partir de las disposiciones de la actual Ley de Inversión Pública o debido a las disposiciones que crean diferentes entendimientos y enfoques en la organización e implementación de la ley para promover la implementación efectiva del proyecto de Ley de Inversión Pública.
Al comentar sobre el proyecto de Ley, el delegado indicó que la Ley de Inversión Pública revisada estipula que el período de asignación de capital para los proyectos del Grupo A es de 6 años, el del Grupo B de 4 años y el del Grupo C de 3 años, y no varía con respecto a las disposiciones de la Ley de Inversión Pública vigente. Dado el tiempo necesario para realizar los trámites, como se mencionó anteriormente, resulta imposible cumplir con lo dispuesto en la Cláusula 2 del Artículo 89 de la Ley de Inversión Pública vigente, sobre el límite de capital para los proyectos aprobados para inversión en el actual período de inversión pública a mediano plazo. En la transición al plan de inversión pública a mediano plazo, el siguiente período no debe superar el 20%.
Por lo tanto, el delegado propuso considerar aumentar el límite de la porción de capital transferida del actual período de inversión pública de mediano plazo al próximo plan de inversión pública de mediano plazo para que no exceda el 50% con base en la orientación de la estrategia de desarrollo, la previsión de fuentes de capital y la capacidad de equilibrio de capital de los gobiernos central y locales al aprobar el plan de inversión pública de mediano plazo.
La delegada Nguyen Thi Tuyet Nga, de la Asamblea Nacional de la provincia de Quang Binh, coincidió en la necesidad de reformar la Ley de Inversión Pública y concordó con gran parte de su contenido. Sin embargo, afirmó que el proyecto de Ley de Inversión Pública tiene un amplio alcance de reformas: 44 artículos, 16 artículos adicionales y 7 artículos derogados, cuyo contenido principal especifica 50 grupos de políticas principales relacionados con muchas otras leyes. Además, se están reformando muchas leyes en esta sesión, aunque aún existen opiniones divergentes sobre diversos temas. Por lo tanto, la decisión de emitir opiniones y aprobar la ley en una sola sesión representa un gran desafío. La delegada sugirió que el Gobierno considere cuidadosamente el contenido de las reformas para garantizar su viabilidad. Es recomendable seleccionar temas con la suficiente madurez y claridad para su reforma, regulaciones flexibles, de fácil modificación y bajo la autoridad del Gobierno, el Primer Ministro, los ministerios, las ramas y las localidades, para luego transferirlas a las autoridades competentes para que dicten regulaciones detalladas e instrucciones de implementación.
El delegado mencionó otro tema, en relación con los criterios para clasificar proyectos nacionales importantes en el Artículo 8 del proyecto de Ley de Inversión Pública: se propone aumentar los criterios de capital para los proyectos de inversión pública. Reconoció que la escala actual de los proyectos se implementó en 2015 y que, hasta la fecha, es necesario ajustar el capital de inversión. Sin embargo, es necesario realizar una evaluación específica que sirva de base para aumentar el capital de inversión del proyecto a fin de cumplir con los criterios de importancia nacional. Asimismo, es necesario evaluar el impacto de las políticas en el sistema de proyectos en curso, así como el contexto de desarrollo de cada localidad, para determinar los criterios adecuados.
En cuanto a la promoción del plan de desembolso de capital de la AOD, la delegada Nguyen Thi Tuyet Nga propuso considerar la legalización del contenido del Decreto 1514 y su incorporación al Capítulo IV del borrador. Tras una investigación, la delegada descubrió que muchas disposiciones son de carácter referencial y que muchas se superponen con las disposiciones sobre el establecimiento, la evaluación y la decisión de políticas de inversión relacionadas con el capital del presupuesto estatal. Por lo tanto, la delegada sugirió que el organismo redactor revise la regulación para regular únicamente temas específicos y, al mismo tiempo, que el contenido de los procedimientos se encargue al Gobierno en lugar de incluirlos todos en la ley para garantizar su estabilidad.
[anuncio_2]
Fuente: https://baotainguyenmoitruong.vn/thao-go-vuong-mac-trien-khai-hieu-qua-cac-du-an-dau-tu-cong-382793.html
![[Infografía] En 2025, 47 productos alcanzarán el OCOP nacional](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/16/5d672398b0744db3ab920e05db8e5b7d)
Kommentar (0)