Atracción de IED en el contexto de la implementación del impuesto mínimo global: Investigación y desarrollo de mecanismos innovadores

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Con motivo del Año Nuevo del Dragón 2024, PLVN entrevistó al Ministro de Planificación e Inversión (MPI), Nguyen Chi Dung.

Estimado Ministro, ¿qué piensa usted sobre los desafíos para atraer inversión extranjera que Vietnam puede enfrentar en 2024?

En 2024, además de las ventajas, la atracción de IED en Vietnam aún enfrenta numerosas dificultades y desafíos. En primer lugar, los conflictos geopolíticos mundiales siguen siendo complejos e impredecibles. Por otro lado, se prevé que la inflación mundial se mantenga elevada, del 5,8 %, incluso superior a la de 2023 (5,2 %).

Al mismo tiempo, los inversores buscan oportunidades de inversión en países vecinos para acortar la cadena de suministro. Muchos países, como Corea del Sur y Japón —entre las principales fuentes de IED para Vietnam, Estados Unidos y algunos países de la UE—, intentan limitar la inversión extranjera directa (IED) reduciendo el impuesto sobre la renta de sociedades (ISR) y aumentando los incentivos a la inversión nacional para recuperar el capital de la IED. Las monedas de Corea del Sur y Japón se han depreciado entre un 20 % y un 25 %, lo que ha afectado a la IED de estos dos socios principales.

Por otra parte, muchas corporaciones multinacionales están reestructurando sus cadenas de producción y limitando nuevas actividades de inversión debido a la disminución de las perspectivas de crecimiento global, mientras que los costos de inversión continúan aumentando; la competencia para atraer inversiones es cada vez más feroz, algunos países de la región como Tailandia, Indonesia y Malasia con mejores recursos, reducción de impuestos o más apoyo a los inversionistas extranjeros, requieren que Vietnam mejore constantemente sus instituciones, mejore el entorno de inversión y afirme su posición en el mapa de la inversión extranjera.

Además, la decisión de los países de aplicar las normas fiscales del TTTC eliminará el papel de los incentivos tradicionales (como los incentivos fiscales y territoriales, etc.) en la competencia para atraer inversión extranjera.

El entorno de inversión y negocios de Vietnam aún presenta algunas dificultades para las empresas. En particular, los procedimientos administrativos posteriores a la inversión (como terrenos, construcción, prevención y extinción de incendios, etc.) aún presentan numerosas deficiencias, lo que afecta el proceso de facilitación del entorno de inversión. Las industrias que deben priorizarse para atraer y generar un desarrollo innovador en Vietnam, como la alta tecnología (CNC), la innovación (I&C) y la energía, carecen de un mecanismo adecuado para atraer inversiones. Si bien se han promulgado diversas políticas de incentivos a la inversión, los resultados no han cumplido las expectativas.

Además, la escasez de mano de obra y materias primas en algunas industrias y localidades no se ha resuelto por completo, lo que genera el riesgo de disrupción y ruptura de las cadenas de suministro locales en el corto plazo...

Entonces, Ministro, ¿qué soluciones necesitamos para aumentar la atracción de IED, especialmente en el contexto de la implementación del impuesto TTTC a partir del 1 de enero de 2024?

- En primer lugar, es necesario seguir revisando y ajustando las políticas de IED en línea con las tendencias globales de inversión, con especial atención a las industrias y campos que pueden contribuir a la ecologización de la economía , la conversión energética, el crecimiento verde y la transformación digital, tales como: energías renovables, tratamiento de residuos; desarrollo urbano verde; agricultura limpia; investigación y desarrollo (I+D); tecnologías de la información; innovación...

En segundo lugar, continuar la reforma de los procedimientos administrativos, especialmente la implementación de los procedimientos posteriores al otorgamiento de los Certificados de Registro de Inversiones, tales como: tierras, construcción, prevención y combate de incendios, medio ambiente, aduanas, etc.

En tercer lugar, investigar y desarrollar mecanismos innovadores relacionados con las políticas financieras, de valores y monetarias; centrarse en la construcción y finalización del proyecto del Centro Financiero en la ciudad de Ho Chi Minh y Da Nang para crear un impulso innovador y desarrollo socioeconómico.

En cuarto lugar, promover la vinculación de la capacitación de recursos humanos de acuerdo con las necesidades de las empresas, así como anticipar las tendencias para capacitar recursos humanos para satisfacer las necesidades de atraer inversiones en el campo de CNC y tecnología avanzada en el futuro.

En quinto lugar, brindar apoyo sincrónico para promover la atracción de inversión extranjera en una serie de campos potenciales, creando avances (como CNC, semiconductores, innovación...); crear las máximas condiciones y alentar a las empresas a realizar actividades de I+D o cooperar en la transferencia de tecnología en Vietnam.

En sexto lugar, emitir con prontitud políticas apropiadas para adaptarse de manera eficaz y flexible al impacto del impuesto TTTC, garantizar la confianza de los inversores y mantener el atractivo del entorno de inversión.

Séptimo, preparar las condiciones necesarias para la infraestructura, el suelo limpio, la energía y los recursos humanos a fin de atraer grandes proyectos de inversión que sean verdaderamente significativos para el desarrollo socioeconómico. Acelerar la ejecución de proyectos de inversión pública, especialmente los proyectos en el ámbito de la infraestructura de transporte, para satisfacer las necesidades de los inversores.

Finalmente, elegir campos innovadores como: CNC, STI, transformación digital, transformación verde, centros financieros, fabricación de chips semiconductores, hidrógeno, energía renovable, etc. A partir de ahí, posicionar a las corporaciones multinacionales potenciales con tecnología y recursos financieros en los campos mencionados a través de canales que influyan en los tomadores de decisiones de inversión para que se acerquen, intercambien e inviten de manera proactiva a la inversión en Vietnam.

Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính thăm quan Triển lãm quốc tế đổi mới sáng tạo Việt Nam 2023 tại NIC Hòa Lạc. (Nguồn ảnh: thainguyentv.vn)

El primer ministro Pham Minh Chinh visita la Exposición Internacional de Innovación de Vietnam 2023 en el NIC Hoa Lac. (Fuente de la foto: thainguyentv.vn)

El año pasado, el Ministerio de Planificación e Inversión fue pionero en colaborar con las empresas líderes mundiales en innovación, promoviendo la inversión y la cooperación con Vietnam. ¿Podría el Ministro compartir los resultados alcanzados y los planes para los próximos años?

- Recientemente, muchas grandes empresas tecnológicas del mundo han cooperado con el Centro Nacional de Innovación (NIC) para implementar muchos programas y actividades de innovación, apoyar a las empresas en la transformación digital y capacitar y desarrollar recursos humanos digitales como: Google, Meta, Siemens, Hitachi,...

En 2023, mediante actividades de contacto e intercambio a todos los niveles, el Ministerio de Planificación e Inversión propuso proactivamente la cooperación y convocó a la inversión en el ámbito de la innovación con empresas líderes a nivel mundial. Gracias a ello, numerosas grandes empresas internacionales, como John Cockerill, Synopsys y Cadence, han firmado acuerdos de cooperación con el NIC.

En la Exposición Internacional de Innovación de Vietnam 2023, junto con la ceremonia de inauguración de las instalaciones operativas del NIC en Hoa Lac, se inauguraron las instalaciones de innovación y los centros de incubación de diseño de chips semiconductores de grandes empresas tecnológicas como Samsung y Synopsys. Además, la exposición ha reunido a cientos de grandes empresas y corporaciones tecnológicas, especialmente empresas internacionales como SK, Samsung, Google, Meta, SpaceX, John Cockerill, Synopsys, Cadence y VISA, lo que demuestra que Vietnam se está volviendo cada vez más atractivo para las corporaciones tecnológicas internacionales.

En particular, después de los importantes e históricos logros en asuntos exteriores, diplomacia de alto nivel y diplomacia económica, muchas grandes empresas del mundo han incrementado los intercambios y la cooperación en el desarrollo en muchos campos económicos, especialmente en nuevas industrias como chips, semiconductores, capacitación de recursos humanos de alta calidad, etc. En los últimos meses de 2023, hubo empresas líderes en el mundo en el campo de los semiconductores como Nvidia, empresas miembros de la Asociación de la Industria de Semiconductores de EE. UU. (Intel, Qualcomm, Ampere, ARM, Synopsys, Infineon) vinieron a trabajar con el Ministerio de Planificación e Inversión, así como buscar oportunidades de inversión y negocios, expandir el mercado de operaciones en Vietnam a través de la cooperación con NIC y empresas vietnamitas.

Con base en los resultados de la cooperación, el Ministerio de Planificación e Inversión ha instruido al NIC a centrarse en la implementación de los acuerdos de cooperación con sus socios actuales y a buscar y promover proactivamente la cooperación con los principales socios mundiales en ocho áreas clave para establecer operaciones en sus instalaciones, especialmente la de Hoa Lac. De esta manera, se contribuirá a impulsar un sólido crecimiento basado en nuevas fuerzas impulsoras (como la economía digital, la ciencia y la tecnología, la innovación, etc.) y nuevas industrias y campos (como chips, semiconductores, energías renovables, hidrógeno, etc.).

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