Primer Ministro: Los ministros son responsables de hacer que las leyes se hagan realidad

El 24 de agosto, al concluir la reunión temática del Gobierno sobre la elaboración de leyes en agosto de 2024, el Primer Ministro Pham Minh Chinh ordenó a los ministros y jefes de agencias de nivel ministerial que sean responsables del contenido, la calidad y la viabilidad de los proyectos de ley para que después de su promulgación, puedan ponerse pronto en práctica, manejar los cuellos de botella y eliminar las dificultades y obstáculos en la práctica.

El primer ministro Pham Minh Chinh preside una reunión especial del Gobierno sobre legislación en agosto de 2024. Foto: Duong Giang/VNA

A la reunión asistieron los viceprimeros ministros Tran Hong Ha, Tran Luu Quang y Le Thanh Long; ministros, jefes de agencias de nivel ministerial y agencias gubernamentales.

En la reunión, el Gobierno revisó el expediente, el orden y los procedimientos de presentación; los principios y requisitos para la elaboración de leyes; revisó y aseguró la coherencia y uniformidad de las leyes; y discutió y dio opiniones sobre tres propuestas de elaboración de leyes, tres proyectos de ley y un proyecto de ordenanza.

Incluye: Proyecto de ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley de Oficiales del Ejército Popular de Vietnam; Proyecto de ordenanza sobre la gestión y protección del sitio de reliquias del Mausoleo de Ho Chi Minh; Proyecto de ley sobre el impuesto sobre la renta de sociedades (modificado); Proyecto de ley sobre el impuesto al consumo especial (modificado).

Junto con ello: Propuesta para desarrollar la Ley de Inversión Pública (enmendada); Propuesta para desarrollar la Ley que enmienda y complementa una serie de artículos de la Ley de Planificación, la Ley de Inversión, la Ley de Inversión bajo el método de asociación público-privada y la Ley de Licitaciones; Propuesta para desarrollar la Ley que enmienda y complementa una serie de artículos de la Ley de Presupuesto del Estado, la Ley de Gestión y Uso de Activos Públicos, la Ley de Reservas Nacionales, la Ley de Contabilidad, la Ley de Auditoría Independiente, la Ley de Valores, la Ley de Administración Tributaria.

El Gobierno también escuchó y emitió opiniones sobre la transferencia de las Escuelas Profesionales Nº 1, Nº 4 y Nº 20 del Ministerio de Defensa Nacional al Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales.

En relación con el proyecto de ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley de Oficiales del Ejército Popular de Vietnam, el Gobierno está interesado en discutir y aclarar el contenido del límite máximo de edad para los oficiales que sirven en el ejército; una serie de regímenes y políticas para los oficiales militares.

En relación con el proyecto de Ordenanza sobre la gestión y protección del sitio de las reliquias del Mausoleo de Ho Chi Minh, el Gobierno discutió la gestión del sitio de las reliquias del Mausoleo de Ho Chi Minh; el régimen y las políticas de la fuerza a cargo de la gestión y protección del sitio de las reliquias del Mausoleo de Ho Chi Minh; las funciones, tareas, poderes y responsabilidades de la Junta de Administración del sitio de las reliquias del Mausoleo de Ho Chi Minh, el Comando de Protección del Mausoleo y los guardias especializados...

En la propuesta para desarrollar la Ley de Inversión Pública (modificada), los delegados se interesaron en políticas para reducir trámites administrativos, desbloquear recursos, promover el papel de la inversión pública; la descentralización y delegación de poderes en materia de inversión pública; mecanismos y herramientas para evaluar la eficiencia y monitorear, inspeccionar e instar la ejecución de la inversión pública...

Cabe destacar que el Gobierno dedicó tiempo a debatir la propuesta de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Planificación, la Ley de Inversión, la Ley de Inversión bajo el modelo de asociación público-privada y la Ley de Licitaciones. En particular, los delegados debatieron nueve grupos de políticas de la propuesta de ley, como: regulaciones para el ajuste de la planificación; expansión y diversificación de campos, formas y métodos de implementación de proyectos APP; gestión de dificultades y obstáculos para proyectos BOT y BT de transición; descentralización, delegación de competencias, reforma de los procedimientos administrativos y requisitos para prevenir y combatir la corrupción y la negatividad.

El Gobierno también discutió con entusiasmo la propuesta de desarrollar una ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley de Presupuesto del Estado, la Ley de Gestión y Uso de Activos Públicos, la Ley de Reservas Nacionales, la Ley de Contabilidad, la Ley de Auditoría Independiente, la Ley de Valores y la Ley de Administración Tributaria, con el fin de manejar problemas legales, contribuir a eliminar dificultades para las empresas en las actividades productivas y comerciales, promover el crecimiento económico, controlar la inflación y estabilizar la macroeconomía en el contexto de muchas dificultades económicas, especialmente con respecto a la autoridad para decidir sobre los ingresos y gastos presupuestarios, desembolsar capital de inversión pública y administrar el mercado de emisión de bonos individuales.

El Gobierno propuso por unanimidad añadir una serie de grupos de bienes sujetos al impuesto al consumo especial; modificar y completar una serie de regulaciones sobre contribuyentes; momento de determinación del impuesto; precio del impuesto; tipos impositivos; bases imponibles; regulaciones sobre devoluciones de impuestos, deducciones fiscales, reducciones fiscales, etc. en el proyecto de Ley sobre el Impuesto al Consumo Especial (modificado).

Después de discutir y dar directamente opiniones específicas sobre cada contenido de los proyectos de ley, al concluir la reunión, el Primer Ministro Pham Minh Chinh elogió altamente los esfuerzos y la preparación activa y presentación de los contenidos por parte de los ministerios y ramas; recibiendo y explicando seriamente las opiniones del Comité Permanente del Gobierno y los miembros del Gobierno para revisar y perfeccionar las propuestas, proyectos de ley y ordenanzas.

El Primer Ministro acogió con satisfacción el espíritu de trabajo urgente y entusiasta, con opiniones dedicadas, responsables, prácticas, altamente profesionales y de calidad de los miembros del Gobierno; solicitó a los Ministros que dirigieran la aceptación seria y completa de las opiniones y la finalización de las propuestas, proyectos de ley y ordenanzas; al mismo tiempo, continuar consultando a expertos y científicos; coordinar eficazmente con los ministerios, ramas y agencias pertinentes en el proceso de redacción y finalización de los proyectos de ley; y asignar a los Viceprimeros Ministros asignados de acuerdo con el campo de responsabilidad para que presten atención y dirijan directamente la finalización de los 8 contenidos importantes anteriores.

Destacando la importancia de la elaboración de leyes, el Primer Ministro solicitó que los Ministros y Jefes de organismos de nivel ministerial dirijan y organicen directamente recursos y personal calificado y dedicado para la labor de elaboración y perfeccionamiento de leyes e instituciones.

Reunión temática del Gobierno sobre legislación en agosto de 2024. Foto: Duong Giang/VNA

Al informar que en la próxima 8ª sesión de la 15ª Asamblea Nacional, el Gobierno presentará a la Asamblea Nacional para comentarios sobre 11 leyes, considerará y aprobará 14 leyes, el Primer Ministro Pham Minh Chinh señaló que la tarea es muy pesada, requiriendo que los Ministros y Jefes de agencias de nivel ministerial enfoquen recursos, lideren y dirijan directamente la finalización de los proyectos de ley de conformidad con las disposiciones de la Ley de Promulgación de Documentos Legales; sean responsables del contenido, calidad y viabilidad de los proyectos de ley para que después de la promulgación, puedan cobrar vida pronto, manejen cuellos de botella y eliminen dificultades y obstáculos en la práctica.

Al enfatizar que las agencias estatales se centran en realizar adecuadamente las tareas de gestión estatal: crear estrategias, planes, esquemas, instituciones, mecanismos de políticas, corredores legales, estándares, criterios, herramientas para el monitoreo, inspección, recompensas, disciplina, etc., el Primer Ministro Pham Minh Chinh señaló que las agencias de gestión estatal no deben quedar atrapadas en tareas específicas y de pequeña escala.

El Primer Ministro señaló que el proceso de desarrollo y finalización de proyectos de ley y ordenanzas debe garantizar una descentralización y delegación de poder exhaustivas; movilizar y asignar recursos de manera efectiva; diseñar herramientas para fortalecer la supervisión, inspección y control del poder; reducir y simplificar los procedimientos administrativos para reducir los costos para las empresas y mejorar el entorno de inversión y negocios; eliminar el mecanismo de solicitud-concesión, reducir los pasos intermedios; reducir los costos de cumplimiento para las organizaciones, las personas y las empresas; y prevenir la inserción de regulaciones para intereses de grupo, intereses locales o la creación de un entorno para la corrupción y la negatividad en los proyectos de ley.

En particular, los proyectos de ley y ordenanzas deben movilizar y utilizar eficazmente los recursos, con el lema "los recursos se originan en el pensamiento; la motivación se origina en la innovación; la fuerza se origina en las personas y las empresas"; heredar las regulaciones pertinentes que tienen impactos positivos en las leyes actuales; revisar y pronosticar con prontitud para manejar los problemas emergentes; los problemas que son maduros, claros, probados en la práctica como correctos, implementados de manera efectiva y acordados por la mayoría deben seguir siendo implementados y legalizados; se pueden gestionar pero deben ser transparentes y tener personas claras, trabajo claro, responsabilidades claras y productos claros.

El Primer Ministro pidió a los ministerios y organismos que se coordinen estrecha y eficazmente con los organismos de la Asamblea Nacional para presentar, examinar e informar sobre la recepción y explicación de las opiniones de la Asamblea Nacional y de los diputados de la Asamblea Nacional; promover la comunicación de políticas para crear un alto consenso; desarrollar y promulgar reglamentos y directrices detalladas sobre la aplicación de las leyes y ordenanzas, garantizando la coherencia y uniformidad del sistema jurídico.

El Primer Ministro instó a los ministros y jefes de organismos ministeriales a centrarse en liderar y dirigir la implementación de las tareas, a evitar que surjan problemas que dificulten a las localidades, las empresas y la ciudadanía, afectando la eficacia de la Ley debido a la demora en la promulgación de reglamentos detallados; y a desarrollar, modificar y complementar con prontitud los documentos sublegales para su implementación. "No permitan en absoluto que surjan problemas que dificulten a las localidades, las empresas y la ciudadanía, afectando la eficacia de la Ley debido a la demora en la promulgación de los documentos sublegales", señaló el Primer Ministro.

Al señalar que no queda mucho tiempo para la VIII Sesión de la XV Asamblea Nacional, el Primer Ministro solicitó a los ministerios y sectores que completen urgentemente los proyectos de ley; al mismo tiempo, insten e inspeccionen la emisión de regulaciones detalladas y la situación de aplicación de la ley de acuerdo con las regulaciones.

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