Autopista Mai Son - Carretera Nacional 45. Foto: Tuan Anh/VNA

Telegramas enviados a los Ministros de Construcción, Transporte, Recursos Naturales y Medio Ambiente; Presidentes de los Comités Populares de provincias y ciudades de administración central.

El telegrama decía: «Recientemente, el Primer Ministro ha emitido numerosas instrucciones sobre la implementación de tareas y soluciones para acelerar el avance de los proyectos de inversión y construcción en general, especialmente los proyectos y obras de transporte nacionales clave e importantes. La implementación sincronizada de soluciones ha generado cambios positivos, eliminando dificultades y obstáculos en la ejecución de proyectos de inversión y construcción. Los Ministerios de Transporte, Construcción y Recursos Naturales y Medio Ambiente han instado y guiado proactivamente la eliminación de dificultades y obstáculos en la ejecución de proyectos de inversión y construcción para ministerios, sucursales y localidades».

Además de los resultados alcanzados, en la realidad todavía existen algunas dificultades y problemas relacionados con la gestión de los costos de inversión en la construcción, la gestión de las normas y precios de construcción y la gestión de los materiales de construcción comunes para proyectos de inversión en construcción, especialmente proyectos de transporte en todo el país.

Para acelerar el progreso de los proyectos de inversión en construcción, especialmente los proyectos y obras de tráfico, contribuyendo al logro de los objetivos de desarrollo socioeconómico , el Primer Ministro solicitó al Ministro de Construcción que ordene a las unidades pertinentes estudiar, revisar, modificar, complementar y ajustar según la autoridad o asesorar a las autoridades competentes para modificar y complementar los documentos legales relacionados con la gestión de los costos de inversión en construcción para garantizar la coherencia con la realidad y la viabilidad en la implementación, e informar al Primer Ministro sobre el estado de implementación en marzo de 2024.

Revisar, ajustar y complementar urgentemente las normas que ha emitido el Ministerio de Construcción bajo su autoridad pero que no son adecuadas o aún faltan, informar al Primer Ministro sobre los resultados de su implementación en abril de 2024; coordinar proactivamente con los ministerios que gestionan obras de construcción especializadas y localidades para organizar el desarrollo de normas de estimación específicas para el sector especializado y localidades con nueva tecnología de construcción, condiciones de construcción y materiales de construcción o aquellos que aún no están incluidos en el sistema de normas actual.

Al mismo tiempo, orientar e instar activamente a las localidades a anunciar los índices de precios de construcción, los precios de los materiales de construcción (trimestralmente o antes si es necesario), los precios unitarios de la mano de obra de construcción (anualmente o antes si es necesario) para garantizar la puntualidad, la integridad, la coherencia con los precios del mercado y el cumplimiento de las regulaciones legales; inspeccionar el estado de implementación en las localidades con proyectos de construcción de tráfico clave.

El Ministro de Transporte dirige y organiza la determinación de la lista y planea revisar las normas estimadas para obras de construcción específicas de la industria y, al mismo tiempo, organiza el desarrollo de normas estimadas bajo la autoridad del Ministerio de Transporte y las envía al Ministerio de Construcción para comentarios antes de su promulgación.

El Ministerio ordena a los inversores/Juntas de Gestión de Proyectos que establezcan, determinen, gestionen y decidan estrictamente sobre el uso de estimaciones de costos ajustadas y nuevas estimaciones de costos para proyectos de acuerdo con su autoridad, como base para determinar los precios de construcción según lo prescrito en el Decreto 10/2021/ND-CP del Gobierno.

Al mismo tiempo, ordenar a los inversionistas que revisen los registros de inspección de materiales de construcción de los proyectos y, de ser necesario, los complementen y ajusten rápidamente para asegurar fuentes suficientes de materiales de relleno para las necesidades del proyecto de acuerdo con las regulaciones; coordinar con el Ministerio de Construcción para revisar y completar las normas de construcción para asegurar que sean consistentes con las características del sector del transporte.

El Ministro de Transporte se coordinará con los Ministerios de Recursos Naturales y Medio Ambiente y de Agricultura y Desarrollo Rural para manejar con prontitud, dentro de su autoridad, o informar a las autoridades competentes para resolver las dificultades y problemas relacionados con la explotación, suministro de materiales de construcción, conversión de fines de uso forestal, tierras forestales, arrozales, etc. durante la implementación de proyectos de transporte.

Completar urgentemente e informar al Viceprimer Ministro Tran Hong Ha sobre los resultados del uso piloto de arena de mar como material de relleno para proyectos de infraestructura de transporte antes del 20 de enero de 2024, como base para otorgar licencias de explotación, obtener materiales de manera proactiva y reducir la dependencia de la arena de río; desarrollar y promulgar urgentemente los Estándares de Diseño de Carreteras de acuerdo con la dirección del Primer Ministro en el Despacho Oficial No. 794/CD-TTg como base para planificar, diseñar, invertir en la construcción y administrar el sistema de carreteras y las intersecciones de conexión; completar en el primer trimestre de 2024.

El Ministro de Recursos Naturales y Medio Ambiente ordenó la revisión y mejora de la descentralización y delegación de autoridad; agrupación de minerales en el proceso de redacción de la Ley de Geología y Minerales en la dirección de separar el grupo de minerales utilizados como materiales de relleno para tener regulaciones separadas sobre la explotación de materiales de relleno para simplificar los procedimientos y componentes del expediente al máximo, y presentar al Gobierno en febrero de 2024.

El Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente orienta urgentemente a las localidades para que lleven a cabo procedimientos para explotar la arena marina que ha sido evaluada como recursos para explotarla rápidamente para satisfacer la demanda de materiales de relleno para proyectos de autopistas en la región del Delta del Mekong de acuerdo con el mecanismo específico prescrito en el Artículo 4 de la Resolución No. 106/2023/QH15 de la Asamblea Nacional sobre la puesta a prueba de una serie de políticas específicas sobre inversión en construcción de carreteras.

El Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente coordina estrechamente con las localidades para orientar y resolver con prontitud las dificultades en la concesión de licencias de explotación de minerales para materiales de relleno, compensación y apoyo al reasentamiento cuando el Estado recupera tierras; y la conversión del uso de tierras forestales y arrozales para proyectos de inversión en construcción que sirvan para la explotación de minerales para materiales de construcción comunes.

Los presidentes de los Comités Populares de las provincias y de las ciudades administradas centralmente ordenarán a los organismos y unidades pertinentes que anuncien con prontitud los índices de precios de construcción, los precios de los materiales de construcción (trimestralmente o antes si es necesario) y los precios unitarios de la mano de obra de construcción (anualmente o antes si es necesario) para asegurar la integridad, la coherencia con los precios del mercado y el cumplimiento de las regulaciones legales; coordinarán proactivamente con el Ministerio de Construcción para emitir normas locales específicas.

Las provincias y ciudades continúan revisando las minas de minerales para materiales de relleno en el área, coordinando proactivamente con localidades vecinas para planificar y licenciar minas de minerales para materiales de relleno para asegurar materiales suficientes de acuerdo con el cronograma de construcción para proyectos de tráfico clave en el área; ordenan a los inversionistas/juntas de gestión de proyectos que revisen los expedientes de inspección de materiales de construcción de los proyectos de tráfico para complementar y ajustar rápidamente para asegurar fuentes y capacidad suficientes de materiales de relleno para las necesidades del proyecto, especialmente los proyectos en la región del Delta del Mekong.

Los presidentes de los comités populares de las provincias y ciudades ordenan a los organismos competentes coordinar con los inversionistas y contratistas para negociar con los propietarios los precios de transferencia y arrendamiento de tierras para asegurar que sean consistentes con los niveles de precios de compensación prescritos por el Estado, para prevenir la especulación, los aumentos de precios y la presión sobre los precios; tener sanciones para manejar los casos de aumentos intencionales de precios, "presión de precios" y especulación de tierras en áreas mineras; para eliminar los obstáculos relacionados con la reforestación, la conversión de fines de uso forestal y la conversión de fines de uso de tierras forestales y de arrozales.

El Primer Ministro encargó al Viceprimer Ministro Tran Hong Ha la dirección, inspección, insistencia y gestión directa de los asuntos que surjan dentro de su ámbito de competencia. En caso de extralimitación de sus atribuciones, informar al Primer Ministro. La Oficina Gubernamental insta a los ministerios, organismos y localidades a desempeñar las tareas asignadas en este Despacho Oficial.

VNA