Autopista Mai Son - Carretera Nacional 45. Foto: Tuan Anh/VNA

Telegramas dirigidos a los ministros de Construcción, Transporte, Recursos Naturales y Medio Ambiente; presidentes de los Comités Populares de las provincias y ciudades administradas centralmente.

El comunicado señala: Recientemente, el Primer Ministro ha emitido numerosas instrucciones sobre la implementación de tareas y soluciones para acelerar el avance de los proyectos de inversión y construcción en general, especialmente los proyectos y obras de transporte nacionales clave. La implementación coordinada de estas soluciones ha generado cambios positivos, eliminando dificultades y obstáculos en la ejecución de dichos proyectos. Los Ministerios de Transporte, Construcción y Recursos Naturales y Medio Ambiente han impulsado y orientado proactivamente la eliminación de estas dificultades y obstáculos en la ejecución de proyectos de inversión y construcción para los ministerios, organismos y localidades.

Además de los resultados obtenidos, en realidad todavía existen algunas dificultades y problemas relacionados con la gestión de los costos de inversión en construcción, la gestión de las normas y precios de la construcción y la gestión de los materiales de construcción comunes para proyectos de inversión en construcción, especialmente proyectos de transporte en todo el país.

Para acelerar la ejecución de proyectos de inversión en construcción, especialmente proyectos y obras de tráfico, que contribuyen al logro de los objetivos de desarrollo socioeconómico , el Primer Ministro solicitó al Ministro de Construcción que instruya a las unidades pertinentes para que estudien, revisen, modifiquen, complementen y ajusten, según su competencia, o que asesoren a las autoridades competentes para que modifiquen y complementen los documentos legales relacionados con la gestión de los costos de inversión en construcción, a fin de garantizar la coherencia con la realidad y la viabilidad de su ejecución, e informen al Primer Ministro sobre el estado de la ejecución en marzo de 2024.

Revisar, ajustar y complementar urgentemente las normas emitidas por el Ministerio de Construcción bajo su autoridad que no sean adecuadas o aún sean insuficientes; informar al Primer Ministro sobre los resultados de la implementación en abril de 2024; coordinar proactivamente con los ministerios que gestionan obras de construcción especializadas y localidades para organizar el desarrollo de normas de estimación específicas para el sector especializado y las localidades con nuevas tecnologías, condiciones y materiales de construcción, o aquellos que aún no estén incluidos en el sistema normativo actual.

Al mismo tiempo, orientar e instar activamente a las localidades a que anuncien los índices de precios de la construcción, los precios de los materiales de construcción (trimestralmente o antes si fuera necesario), los precios unitarios de la mano de obra de la construcción (anualmente o antes si fuera necesario) para garantizar la puntualidad, la integridad, la coherencia con los precios de mercado y el cumplimiento de las normas legales; comprobar el estado de ejecución en las localidades con proyectos clave de construcción de infraestructuras viales.

El Ministro de Transportes dirige y organiza la determinación de la lista y los planes para revisar las normas estimadas para obras de construcción específicas del sector, y al mismo tiempo organiza el desarrollo de normas estimadas bajo la autoridad del Ministerio de Transportes y las envía al Ministerio de Construcción para que formule observaciones antes de su promulgación.

El Ministerio ordena a los inversores/Consejos de Gestión de Proyectos que establezcan, determinen, gestionen y decidan estrictamente sobre el uso de estimaciones de costos ajustadas y nuevas estimaciones de costos para proyectos de acuerdo con su autoridad, como base para determinar los precios de construcción según lo prescrito en el Decreto 10/2021/ND-CP del Gobierno.

Al mismo tiempo, se debe instruir a los inversionistas para que revisen los registros de estudios de materiales de construcción de los proyectos y, de ser necesario, los complementen y ajusten con prontitud para garantizar fuentes suficientes de materiales de relleno para las necesidades del proyecto de acuerdo con las regulaciones; coordinar con el Ministerio de Construcción la revisión y finalización de las normas de construcción para garantizar que sean adecuadas a las características del sector del transporte.

El Ministro de Transporte coordinará con los Ministerios de Recursos Naturales y Medio Ambiente, Agricultura y Desarrollo Rural para que, dentro de su ámbito de competencia, resuelvan con prontitud las dificultades y los problemas relacionados con la explotación, el suministro de materiales de construcción, la conversión de usos forestales, terrenos forestales, arrozales, etc., durante la ejecución de proyectos de transporte, o bien, informarán a las autoridades competentes para su resolución.

Finalizar urgentemente y presentar al Viceprimer Ministro Tran Hong Ha, antes del 20 de enero de 2024, los resultados del proyecto piloto sobre el uso de arena marina como material de relleno para proyectos de infraestructura de transporte, como base para otorgar licencias de explotación, obtener materiales de manera proactiva y reducir la dependencia de la arena de río; desarrollar y promulgar urgentemente las Normas de Diseño de Carreteras de acuerdo con la directiva del Primer Ministro en el Despacho Oficial N° 794/CD-TTg como base para la planificación, el diseño, la inversión en la construcción y la gestión del sistema de carreteras y las intersecciones de conexión; finalizar en el primer trimestre de 2024.

El Ministro de Recursos Naturales y Medio Ambiente ordenó la revisión y mejora de la descentralización y delegación de autoridad; y la clasificación de minerales en el proceso de elaboración de la Ley de Geología y Minerales, con el objetivo de separar el grupo de minerales utilizados como materiales de relleno para contar con regulaciones separadas sobre la explotación de materiales de relleno, simplificar al máximo los procedimientos y componentes del expediente, y presentarla al Gobierno en febrero de 2024.

El Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente insta urgentemente a las localidades a llevar a cabo los procedimientos para explotar la arena marina que ha sido evaluada como recurso, para explotarla rápidamente y satisfacer la demanda de materiales de relleno para proyectos de autopistas en la región del Delta del Mekong, de acuerdo con el mecanismo específico prescrito en el Artículo 4 de la Resolución No. 106/2023/QH15 de la Asamblea Nacional sobre la implementación de una serie de políticas específicas sobre inversión en la construcción de carreteras.

El Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente coordina estrechamente con las localidades para orientar y resolver con prontitud las dificultades en la concesión de licencias para la explotación de minerales con fines de relleno, la compensación y el apoyo al reasentamiento cuando el Estado recupera tierras; y la conversión de tierras forestales y arrozales para fines de inversión en construcción que sirvan a la explotación de minerales para materiales de construcción comunes.

Los presidentes de los Comités Populares de las provincias y ciudades administradas centralmente ordenarán a los organismos y unidades pertinentes que anuncien con prontitud los índices de precios de la construcción, los precios de los materiales de construcción (trimestralmente o antes si fuera necesario) y los precios unitarios de la mano de obra de la construcción (anualmente o antes si fuera necesario) para garantizar la exhaustividad, la coherencia con los precios de mercado y el cumplimiento de las normas legales; coordinarán de forma proactiva con el Ministerio de la Construcción la emisión de normas específicas en las localidades.

Las provincias y ciudades continúan revisando las minas de minerales para obtener materiales de relleno en la zona, coordinando proactivamente con las localidades vecinas para planificar y otorgar licencias a las minas de minerales para obtener materiales de relleno y así garantizar materiales suficientes de acuerdo con el cronograma de construcción para las necesidades de construcción de proyectos de tráfico clave en la zona; instruyendo a los inversionistas/juntas de gestión de proyectos para que revisen los expedientes de estudio de materiales de construcción de los proyectos de tráfico para complementarlos y ajustarlos rápidamente a fin de garantizar fuentes y capacidad suficientes de materiales de relleno para las necesidades del proyecto, especialmente los proyectos en la región del Delta del Mekong.

Los presidentes de los Comités Populares de las provincias y ciudades ordenan a los organismos competentes que coordinen con los inversores y contratistas la negociación con los propietarios sobre los precios de transferencia y arrendamiento de tierras para garantizar que sean coherentes con los niveles de precios de compensación prescritos por el Estado, para prevenir la especulación, los aumentos de precios y la presión sobre los precios; que establezcan sanciones para abordar los casos de aumentos de precios intencionales, "presión sobre los precios" y especulación de tierras en zonas mineras; y que eliminen los obstáculos relacionados con la reforestación, la conversión de usos forestales y la conversión de usos de tierras forestales y arroceras.

El Primer Ministro ha encomendado al Viceprimer Ministro Tran Hong Ha la dirección, inspección, gestión y resolución directa de los asuntos que surjan dentro de su ámbito de competencia. En caso de extralimitarse en sus funciones, deberá informar al Primer Ministro. La Oficina del Gobierno insta a los ministerios, organismos y localidades a cumplir con las tareas asignadas en este comunicado oficial.

VNA