El primer ministro Pham Minh Chinh visita e inspecciona las operaciones del Centro de Servicios de Administración Pública del distrito de Ninh Kieu. (Foto: Duong Giang/VNA)

El 5 de agosto, el Primer Ministro emitió el Despacho Oficial No. 127/CD-TTg sobre centrarse en completar la reducción y simplificación de los procedimientos administrativos y las condiciones comerciales de acuerdo con las tareas asignadas en la Resolución No. 66/NQ-CP del Gobierno de fecha 26 de marzo de 2025.

Telegrama enviado a Ministros, Jefes de agencias a nivel ministerial; Presidentes de los Comités Populares de las provincias y ciudades administradas centralmente; Secretarios de los Comités Provinciales y Municipales del Partido de las provincias y ciudades administradas centralmente para liderazgo y dirección.

Implementando la Resolución No. 66/NQ-CP del Gobierno, de fecha 26 de marzo de 2025, sobre el Programa para reducir y simplificar los procedimientos administrativos relacionados con las actividades productivas y comerciales en 2025 y 2026 y los Telegramas Directivos del Primer Ministro, para el 1 de agosto de 2025, los ministerios y agencias han reducido de manera proactiva 115 procedimientos administrativos, 118 condiciones comerciales y simplificado 691 procedimientos administrativos.

Cinco ministerios y organismos han emitido decisiones aprobando el plan para reducir y simplificar los procedimientos administrativos bajo la autoridad del Ministerio; siete ministerios y organismos han presentado el plan al Primer Ministro para su consideración y aprobación, quien lo ha aprobado, bajo la gestión del Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo y del Ministerio de Industria y Comercio; cuatro ministerios y organismos continúan complementándolo y completándolo.

Las provincias y ciudades administradas centralmente se han centrado en la implementación de procedimientos administrativos al organizar las unidades administrativas e implementar el modelo de gobierno local de dos niveles. En julio de 2025, se recibieron y resolvieron 3,4 millones de expedientes de procedimientos administrativos en 34 provincias y ciudades, incluyendo 2,5 millones de expedientes a nivel comunal. Sin embargo, además de los resultados obtenidos, la implementación de las tareas en la Resolución de varios ministerios, dependencias y localidades aún presenta deficiencias y limitaciones, específicamente:

Todavía hay 6 ministerios y organismos de nivel ministerial que no han presentado al Primer Ministro un plan para reducir y simplificar los procedimientos administrativos (el plazo de finalización según la Resolución N° 66/NQ-CP del Gobierno es antes del 30 de junio de 2025).

Se prevé que el plan de reducción de las condiciones empresariales de varios ministerios no alcance el objetivo de reducción de al menos el 30%, tal como lo han ordenado el Politburó, el Secretario General To Lam, el Comité Directivo Central, el Gobierno y el Primer Ministro.

Los sistemas de información de algunos Ministerios (como los de estado civil, registro mercantil, hogares empresariales, impuestos, licencias de alcohol, cerveza y tabaco...) aún no han completado la actualización, la conexión y el intercambio de datos con el Sistema de Información para la gestión de trámites administrativos, lo que impide garantizar que la aplicación de dichos trámites no dependa de las fronteras administrativas dentro del ámbito provincial.

Algunas bases de datos nacionales y especializadas aún tardan en completarse y ponerse en funcionamiento o no cumplen con los requisitos de datos "correctos, suficientes, limpios y actualizados" para contribuir a la reducción y simplificación de los trámites administrativos.

La aplicación de los procedimientos administrativos en algunas localidades sigue siendo confusa, especialmente en lo que respecta a las tareas recientemente descentralizadas, la descentralización y la determinación de la autoridad.

La organización y asignación de cuadros y funcionarios públicos para llevar a cabo trámites administrativos en algunas localidades, especialmente a nivel comunal, sigue siendo poco científica, no cumple con los requisitos profesionales y técnicos del puesto y recibe capacitación y orientación con lentitud.

En algunas localidades aún faltan infraestructuras técnicas y la emisión de firmas y sellos digitales es lenta, lo que no garantiza las condiciones de trabajo.

La propaganda, la orientación y el apoyo a personas y empresas en algunas localidades no son realmente eficaces.

Con el fin de implementar de manera oportuna, eficaz y puntual la Resolución N° 66/NQ-CP del Gobierno, de fecha 26 de marzo de 2025, y reducir sustancialmente los trámites administrativos, las condiciones de inversión y de negocios, el tiempo de procesamiento y los costos de cumplimiento de dichos trámites, el Primer Ministro solicita a los Ministros, Jefes de agencias a nivel ministerial, Presidentes de los Comités Populares de las provincias y ciudades administradas centralmente que se concentren en la implementación de los Telegramas Directivos del Primer Ministro y que implementen de inmediato el siguiente contenido:

Reduzca al menos un 30% las condiciones comerciales, el tiempo y los costos del cumplimiento de los procedimientos administrativos.

Para los ministerios y organismos de nivel ministerial que no hayan alcanzado el objetivo de reducir al menos el 30% de las condiciones comerciales: Los ministros y titulares de 6 ministerios y organismos de nivel ministerial (Finanzas; Interior; Justicia; Salud; Industria y Comercio; Banco Estatal de Vietnam) ordenan a los organismos especializados que se centren en revisar y reducir al menos el 30% de las condiciones comerciales bajo su gestión, de conformidad con las directrices del Politburó, el Secretario General To Lam, el Comité Directivo Central y el Gobierno en la Resolución N° 66/NQ-CP.

Respecto a la complementación y finalización de la documentación para su presentación al Primer Ministro para la aprobación del plan de reducción: Ministros, titulares de los cuatro ministerios y organismos de nivel ministerial: Ciencia y Tecnología; Educación y Formación; Construcción; Banco Estatal de Vietnam, se insta a complementar y completar con urgencia la documentación para su presentación al Primer Ministro para la aprobación del Plan de reducción y simplificación de trámites administrativos y condiciones comerciales, de conformidad con la normativa vigente, garantizando el logro de los objetivos de reducción de al menos un 30 % en el tiempo de tramitación de trámites administrativos, un 30 % en el costo de su cumplimiento y un 30 % en las condiciones comerciales, de acuerdo con los requisitos de la Resolución N.° 66/NQ-CP. Deberá estar finalizado a más tardar el 15 de agosto de 2025.

Para los Ministerios que aún no han presentado el Plan de Reducción al Primer Ministro para su aprobación: Los Ministros de los 6 Ministerios: Defensa Nacional; Interior; Justicia; Finanzas; Salud; Relaciones Exteriores deben completar urgentemente el Plan de Reducción, simplificar los procedimientos administrativos y las condiciones comerciales para presentarlo al Primer Ministro para su aprobación, a más tardar el 15 de agosto de 2025.

Los funcionarios públicos explican, asesoran y orientan a las personas para que comprendan los procedimientos administrativos. (Foto: Huu Duyen/VNA)

Respecto al anuncio público de los resultados de la reducción de trámites administrativos y condiciones comerciales: Los Ministros de los 8 Ministerios: Seguridad Pública; Educación y Formación; Construcción; Ciencia y Tecnología; Agricultura y Medio Ambiente; Finanzas; Cultura, Deportes y Turismo; Salud, deben completar urgentemente la actualización y el anuncio público de los resultados de la síntesis, elaboración de estadísticas, reducción de trámites administrativos, condiciones comerciales y costos de cumplimiento de los trámites administrativos bajo su gestión en la Base de Datos Nacional de Trámites Administrativos, que servirá de base para determinar los resultados de la implementación de la Resolución N° 66/NQ-CP del Gobierno, a más tardar el 10 de agosto de 2025.

Respecto a la reducción de los trámites administrativos previstos en la normativa local: los presidentes de los Comités Populares de las provincias y ciudades administradas centralmente dirigirán la revisión y perfeccionamiento de los mecanismos, políticas y procedimientos administrativos previstos en la normativa bajo su jurisdicción, garantizando su aplicación unificada en toda la provincia y ciudad tras la reorganización de la unidad administrativa; aprobarán y organizarán la ejecución de los planes para reducir y simplificar los trámites administrativos previstos en la normativa del Consejo Popular y del Comité Popular a nivel provincial, que deberán estar finalizados a más tardar el 30 de agosto de 2025.

Realizar los trámites administrativos de forma fluida, eficaz y sin interrupciones.

El Primer Ministro solicita a los Ministros y Jefes de agencias a nivel ministerial que:

Finalizar la revisión, estandarización, publicación y divulgación completa de los procedimientos administrativos relacionados con la producción y los negocios que se han descentralizado y delegado a las localidades, especialmente los relativos a la exportación e importación de productos, bienes, inversiones, planificación y tierras bajo la gestión de los Ministerios de Salud, Agricultura y Medio Ambiente, Industria y Comercio, Construcción y Hacienda. Asimismo, brindar orientación y capacitación (incluyendo el uso efectivo de formularios en línea y aplicaciones de inteligencia artificial), inspección, supervisión y apoyo a las localidades durante las etapas iniciales de la recepción de las tareas descentralizadas, garantizando una implementación fluida y eficaz sin congestión ni repercusiones en las actividades de inversión, producción y negocios de las personas y las empresas. Finalizar a más tardar el 15 de agosto de 2025.

Revisar y modificar urgentemente las regulaciones que no sean adecuadas para la implementación de procedimientos administrativos independientemente de los límites administrativos dentro del nivel provincial, tales como: requisitos para que las personas y las empresas realicen procedimientos administrativos en su lugar de residencia o sede o en el lugar donde se emiten por primera vez los resultados de los procedimientos administrativos...; revisar y emitir documentos de orientación detallados y unificados a nivel nacional sobre los nuevos procesos comerciales después de la reorganización de las unidades administrativas, que deberán estar terminados a más tardar el 30 de agosto de 2025.

Acelerar el progreso en la creación de bases de datos nacionales y especializadas; conectar, sincronizar y compartir datos con el Portal Nacional de la Función Pública y el Sistema Provincial de Información de Procedimientos Administrativos para reducir y simplificar los trámites administrativos, brindar servicios públicos integrales en línea, personalizar y basarse en los datos de conformidad con la directriz del Gobierno en la Resolución N° 214/NQ-CP de 23 de julio de 2025, que promulga el Plan de Acción del Gobierno para promover la creación de datos al servicio de una transformación digital integral.

Corregir oportunamente los errores en el Sistema de Información gestionado por el Ministerio (como el sistema electrónico de gestión y registro del estado civil del Ministerio de Justicia, el sistema tributario, de registro mercantil y de hogares empresariales del Ministerio de Hacienda, etc.), garantizar el cumplimiento del modelo de organización del gobierno local de dos niveles y conectar e intercambiar datos completos con el sistema de información de tramitación de trámites administrativos provinciales para facilitar la tramitación de dichos trámites, asegurando que su ejecución no dependa de las fronteras administrativas dentro de la provincia. Finalizar a más tardar el 15 de agosto de 2025.

Además, los Comités Populares de las provincias y ciudades administradas centralmente deberán: completar la modernización del sistema de información de tramitación de trámites administrativos a nivel provincial para cumplir con los requisitos de digitalización, la transferencia total de datos con las localidades fusionadas y la implementación de trámites administrativos sin distinción de límites administrativos dentro de la provincia, e implementar el modelo de organización de gobierno local de dos niveles. Deberán completarse a más tardar el 30 de agosto de 2025.

Completar la adaptación de los procedimientos internos y electrónicos de trámites administrativos conforme a la nueva normativa sobre descentralización, delegación de competencias, determinación de la autoridad competente para resolver trámites administrativos y ejecución de los mismos sin distinción de jurisdicción dentro de la provincia. Finalizar a más tardar el 15 de agosto de 2025.

Revisar y organizar el personal, los funcionarios públicos, las instalaciones y el equipo necesarios para cumplir con los requisitos del trabajo, de acuerdo con la magnitud, el número de tareas, los registros de procedimientos administrativos y las particularidades del trabajo, garantizando la ejecución eficaz y fluida de los trámites administrativos, sin congestión ni interrupciones. Finalizar a más tardar el 15 de agosto de 2025.

Reforzar la capacitación y mejorar la calidad de los recursos humanos en la recepción y tramitación de trámites administrativos, especialmente en lo que respecta a los trámites administrativos descentralizados, las facultades delegadas y los trámites administrativos a nivel comunal.

Promover activamente la comunicación, la orientación y el apoyo a las personas y las empresas en la aplicación de los procedimientos administrativos para crear consenso y acompañar al Gobierno, los ministerios, las ramas y las localidades, contribuyendo a la construcción de una administración eficaz y eficiente al servicio de las personas y las empresas.

Reforzar la inspección y la supervisión, abordar con prontitud las dificultades, los problemas y los cuellos de botella que surjan durante el proceso de implementación, garantizando una ejecución fluida, eficaz e ininterrumpida de los procedimientos administrativos.

Organización implementadora

Los ministros, los jefes de las agencias de nivel ministerial, los presidentes de los comités populares de las provincias y las ciudades administradas centralmente son responsables ante el Gobierno y el Primer Ministro de los resultados de la reducción y simplificación de los procedimientos administrativos y las condiciones comerciales según lo requerido en la Resolución No. 66/NQ-CP de fecha 26 de marzo de 2025 del Gobierno y las tareas en este Despacho Oficial; informar al Gobierno y al Primer Ministro sobre los resultados de la implementación (en el Informe sobre la reforma del procedimiento administrativo) antes del día 25 de cada mes.

La Oficina del Gobierno, de acuerdo con sus funciones y tareas asignadas, supervisa, insta y sintetiza la situación y los resultados de la aplicación de este Despacho Oficial, e informa puntualmente al Primer Ministro sobre las cuestiones que surjan y que excedan su autoridad según lo prescrito.

Esta es una tarea muy importante y urgente que requiere atención y finalización inmediatas. El Primer Ministro solicitó a los Ministros, Jefes de agencias a nivel ministerial, Secretarios de los Comités Provinciales y Municipales del Partido, y Presidentes de los Comités Populares de las provincias y ciudades administradas centralmente que dediquen tiempo a prestar atención, liderar y dirigir a sus agencias y unidades afiliadas para completar las tareas antes mencionadas, garantizando que la reforma del procedimiento administrativo y la regularización de los procedimientos administrativos y los servicios públicos para la población y las empresas se realicen de manera fluida, eficaz e ininterrumpida bajo el modelo de gobierno local de dos niveles.

Según vietnamplus.vn

Fuente: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/cai-cach-hanh-chinh/thu-tuong-chi-dao-tap-trung-hoan-thanh-cat-giam-don-gian-hoa-thu-tuc-hanh-chinh-156409.html