En busca de una salida para el embalse de Loc Dai

Embalse de Loc Dai (Que Hiep, Que Son) visto desde la carretera de defensa nacional. Fotografía: TRINH DUNG

Detener la construcción, proyecto inacabado

El proyecto del embalse de Loc Dai (comuna de Que Hiep) está ubicado al costado de la carretera de defensa nacional que va desde el área de Que Xuan hasta Que Long. Sólo quedan campamentos improvisados, equipos y materiales oxidados y no hay nadie que los gestione.

El Sr. Tran Duy Phuc, subdirector de la Junta de Gestión de Proyectos de Inversión en Construcción Provincial (PCMB), dijo que la compensación y la limpieza del sitio (SGPMB) están prácticamente paralizadas. El contratista acaba de terminar la construcción del aliviadero, el puente sobre el canal, el suministro eléctrico...

El canal principal está sin terminar, a la espera del BT-GPMB. No existe fuente de tierra de relleno, por lo que aún no se puede construir la presa principal. Los contratistas han estado fuera por más de 2 años. Si se completa la compensación, se construirá un canal. La parte restante del cuerpo de la presa se reconstruirá con tierra.

El proyecto del embalse de Loc Dai, en el marco del Programa de Respuesta al Cambio Climático y Crecimiento Verde, fase 2016-2020, está lleno de dificultades. El 12 de julio de 2018 se aprobó el proyecto con una superficie de cuenca de 5,6 km2 y una capacidad útil de 4,2 millones de metros cúbicos.

La longitud de la cresta de la presa de tierra es de 672,33 m, la anchura es de 6-10 m y la altura máxima de la presa es de 33,35 m. El sistema principal del canal tiene una longitud de 5,36 km y las obras en el canal incluyen 3 alcantarillas de carretera, 3 acueductos, 23 alcantarillas, 11 alcantarillas de drenaje y obras auxiliares como la casa de administración, la carretera de gestión de operaciones, el sistema de iluminación y la estación transformadora.

La inversión total del proyecto es más de 291,3 mil millones de VND (el presupuesto central del programa es de casi 160,6 mil millones de VND y el capital de contrapartida del presupuesto provincial es de 130,7 mil millones de VND), incluyendo: el costo de construcción es de casi 199 mil millones de VND, el costo de BT-GPMB es de 41,2 mil millones de VND. El período de implementación del proyecto es de 2018 a 2020. El Comité Popular Provincial ha aceptado ajustar el período de implementación de 2018 a 2025.

El proyecto del embalse de Loc Dai no está terminado. Fotografía: TRINH DUNG

El 2 de agosto de 2019 (después de casi 4 meses de diseño, se aprobaron los planos de construcción y las estimaciones del proyecto), la Junta de Gestión del Proyecto de Inversión en Construcción firmó un contrato de construcción con Phu Hoa - Thuy Loi I Joint Venture. El progreso de implementación es de 509 días.

El proyecto de construcción se inició el 15 de noviembre de 2019 y está suspendido desde finales de 2022, dejando el proyecto sin terminar, sin poder manejar BT-GPMB y sin poder encontrar terrenos para construir la presa (unos 700.000m3). El valor total del volumen de construcción e instalación es de aproximadamente 59/186 mil millones de VND (valor del contrato 199,1 mil millones de VND (costo de construcción 186 mil millones de VND y contingencia 13,1 mil millones de VND), alcanzando una tasa del 31,6%.

Según el informe de fecha 16 de abril de 2025 de la Junta de Gestión del Proyecto de Inversión en Construcción Provincial, el distrito de Que Son es responsable de ser el inversor del subproyecto BT-GPMB con una superficie total de tierra recuperada para implementar el proyecto de 66,91 hectáreas con alrededor de 1.300 tumbas. Sin embargo, para fines de agosto de 2022, Que Son básicamente completará BT-GPMB. Las 8,53 hectáreas restantes dentro del embalse y canal de riego no han sido limpiadas porque la fuente de financiamiento no es suficiente para cubrir el costo.

El problema que resulta difícil de resolver es el tema del movimiento de tierras. Según los documentos del proyecto aprobados, la fuente de materiales de suelo para la construcción del lago Loc Dai se utiliza en tres minas: Cam Lang, Ong Nong y Da Tao (Que Hiep, Que Son). Minas totales ^593.000m3 . Sin embargo, al preparar los procedimientos para solicitar una licencia minera (2018), el inversionista y las autoridades locales, después de muchos intentos de persuadir, aún no pudieron convencer a la gente por diversas razones.

El Sr. Tran Duy Phuc, subdirector de la Junta de Gestión del Proyecto de Inversión en Construcción Provincial, dijo que la mina Cam Lang (Que Hiep) está relacionada con la espiritualidad del pueblo y la afecta. La localidad ha propuesto eliminar esta mina de la planificación de explotación minera.

La mina de la colina Da Tao y la colina Ong Nong (Que Thuan) enterraron demasiadas tumbas. Las dos minas elegidas fueron Nong Troc (Que Hiep) y Ho Thac (Que Long) como reemplazos, pero los procedimientos eran demasiado difíciles y consumían mucho tiempo, por lo que hasta ahora todavía no hay suelo para continuar la construcción.

Encuentra una manera

Se han realizado muchos estudios y muchas reuniones, pero no se ha encontrado ninguna solución viable para acelerar la ejecución del proyecto, que lleva muchos años sin finalizar y que aún no tiene fecha de finalización.

El inversor y el contratista están esperando la aprobación para explotar la mina Nong Troc para tener tierras para rellenar el proyecto. Fotografía: TRINH DUNG

El Comité Popular Provincial ha decidido permitir al inversor utilizar el fondo de reserva del proyecto del embalse de Loc Dai para complementar el costo adicional de BT-GPMB según el proyecto real (9.500 millones de VND).

Sin embargo, no es posible realizar con rapidez los trámites relacionados con la concesión de licencias para la explotación de terrenos para el proyecto y la conversión de terrenos forestales protectores en terrenos para construcción.

El 20 de marzo de 2025, el presidente del Comité Popular Provincial, Le Van Dung, solicitó una inspección exhaustiva del cumplimiento de las regulaciones legales sobre tierras, medio ambiente e inversión en la construcción de este embalse.

Aclarar las responsabilidades de los colectivos e individuos pertinentes e informar los resultados al Comité Popular Provincial para su orientación y manejo. Solicitar al Comité Popular del distrito de Que Son que limpie la parte restante del proyecto para entregárselo pronto al inversor para que lo implemente.

El informe del 15 de abril de 2025 de la Junta de Administración del proyecto de desarrollo e inversión del fondo de tierras de Que Son firmado por el subdirector Vo Thi My Yen dijo que la localidad ha entregado al inversor para implementar el proyecto 58,39/66,91 hectáreas.

De las 8,52 hectáreas restantes dentro del embalse y canal de riego que aún no han sido compensadas, 6 hectáreas son elegibles para ser compensadas y han completado la construcción de precios específicos. Publicar los planes de BT y de apoyo en abril de 2025, presentarlos para evaluación y aprobación en mayo de 2025. Las 2,52 hectáreas restantes se resolverán y se comprometerá su finalización en junio de 2025.

En el documento del 16 de abril de 2025, el inversor solicitó al Comité Popular Provincial que acordara la política de permitir trabajos de estudio adicionales, evaluación de indicadores físicos y mecánicos, reservas, ajuste del proyecto, reemplazo de 3 minas de material aprobadas (minas Cam Lang, Da Tao, Ong Nong) con 2 minas de material: Nong Troc (Que Hiep) y la mina Ho Thac (Que Long).

Además, el inversor también solicitó al Comité Popular Provincial que acuerde ajustar la política de inversión para ajustar la estructura de capital; incluidos 36.529 mil millones de VND adicionales del presupuesto provincial para reemplazar la capital central retirada. Ajustar la inversión total para aumentarla en alrededor de 30,837 mil millones de VND para complementar el costo de limpieza del sitio para las 2 minas, los costos de consultoría y otros costos del proyecto...

Además, según el Sr. Tran Duy Phuc, Que Son se encarga de la adquisición y limpieza de tierras. El inversionista y el contratista están en proceso de solicitar una licencia para explotar dos minas. El Departamento de Agricultura y Medio Ambiente está tramitando el expediente de la mina Nong Troc (Que Hiep).

Estas dos minas tienen reservas suficientes para rellenar el proyecto del lago Loc Dai. Para algunas políticas que necesitan la aprobación del Comité Popular Provincial, el inversionista ha presentado un documento solicitando aprobación y está esperando que el Comité Popular Provincial lo apruebe. Al mismo tiempo, se solicita ajustar la política de inversión, ajustar la estructura de capital en la inversión total y extender el período de implementación del proyecto hasta 2026. Se espera que el proyecto se complete en el cuarto trimestre de 2026.

Se ha inaugurado el proyecto del embalse de Loc Dai. Los habitantes de las comunas de Que Hiep y Que Thuan cultivan más de 500 hectáreas de tierra, con la esperanza de ver pronto el día en que sus campos sean irrigados de forma proactiva. De este modo, el proyecto no sólo contribuirá a mejorar los medios de vida y reducir la pobreza, sino que también reducirá las inundaciones, disminuirá las inundaciones río abajo y creará condiciones de tráfico favorables dentro de la región.

Fuente: https://baoquangnam.vn/tim-loi-ra-cho-ho-chua-nuoc-loc-dai-3153315.html