¿Cuándo están sujetas las entidades de crédito a control especial?

Al presentar el informe sobre la explicación, aceptación y revisión del proyecto de Ley de Instituciones de Crédito (enmendada), el presidente del Comité Económico de la Asamblea Nacional, Vu Hong Thanh, dijo que en la sexta sesión, los diputados de la Asamblea Nacional continuaron emitiendo opiniones sobre el proyecto de Ley de Instituciones de Crédito (enmendada).

Inmediatamente después de la sesión, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional (CPAN) ordenó a la Agencia encargada de la verificación, a la Agencia encargada de la redacción y a los organismos pertinentes que coordinaran estrechamente, investigaran a fondo y se responsabilizaran de absorber, revisar y explicar las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional y las opiniones de los organismos y organizaciones pertinentes para completar el proyecto de ley a fin de garantizar los requisitos para la reestructuración del sistema de instituciones de crédito de acuerdo con las políticas del Partido y la Resolución de la Asamblea Nacional;

Garantizar el principio de mercado de orientación socialista; tener derecho a la herencia; asegurar la coherencia en el sistema jurídico, de conformidad con las normas contables y las prácticas internacionales; potenciar la autonomía y la autorresponsabilidad de las entidades de crédito; aumentar la resiliencia del sistema de entidades de crédito; reforzar la inspección, el examen y la supervisión de los bancos.

El proyecto de ley, una vez asimilado y revisado, incluye 15 capítulos y 210 artículos (7 artículos más que el proyecto de ley presentado a la Asamblea Nacional en la sexta sesión).

Vu Hong Thanh, presidente del Comité Económico de la Asamblea Nacional.

El 14 de enero de 2024, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional emitió el Informe No. 725 sobre la recepción, explicación y revisión del proyecto de Ley sobre Instituciones de Crédito (enmendado) a los Diputados de la Asamblea Nacional.

En lo que respecta a la organización y gestión de las entidades de crédito (Capítulo IV), existe una propuesta para eliminar la frase "calificada de acuerdo con las normas del Banco Estatal" en el párrafo "selección de una organización de auditoría independiente calificada de acuerdo con las normas del Banco Estatal" en la Cláusula 1, Artículo 59 del proyecto de Ley.

El Gobierno propone enmendar los artículos 47 y 48 para incrementar las obligaciones de los gerentes y operadores, así como la facultad del Banco Estatal para suspender y suspender temporalmente operaciones. Asimismo, propone enmendar el apartado 2 del artículo 51 para aumentar de tres a cinco el número mínimo de miembros del Consejo de Supervisión de un banco comercial. Tras aceptar las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional y con base en la propuesta del Gobierno, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional se pronunció conforme a lo dispuesto en los artículos 47, 48 y 51 del proyecto de ley.

Respecto al apartado 1 del artículo 59, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional lo modificó de la siguiente manera: “Antes de finalizar el ejercicio fiscal, las entidades de crédito y las sucursales de bancos extranjeros deberán seleccionar una entidad auditora independiente que cumpla los requisitos establecidos por el Gobernador del Banco Estatal para auditar los estados financieros y las actividades de control interno para la preparación y presentación de los estados financieros del siguiente ejercicio fiscal”.

En lo que respecta a la gestión de encargos y la cesión de agencias (artículo 113), teniendo en cuenta las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional revisó el proyecto de ley para complementar las disposiciones del apartado 2 del artículo 113 y, de forma similar, las de los artículos correspondientes a cada tipo de entidad de crédito, como sigue: «Se permite a los bancos comerciales realizar actividades de agencia de seguros de conformidad con las disposiciones de la ley sobre negocios de seguros, de acuerdo con el alcance de las actividades de agencia de seguros que determine el Gobernador del Banco Estatal».

Respecto a la regulación sobre el límite de crédito (Artículo 136), teniendo en cuenta las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional ha revisado el proyecto de ley en el sentido de estipular una hoja de ruta específica en la Cláusula 1 del Artículo 136 del proyecto de ley con un período de reducción gradual del límite de crédito durante 5 años a partir de la fecha de entrada en vigor de la Ley hasta 2029 para garantizar la transparencia y la claridad, evitando al mismo tiempo impactos repentinos en las operaciones de las entidades de crédito y las sucursales bancarias extranjeras, pero limitando aún más la concentración del crédito en un solo cliente o grupo de clientes, aumentando el acceso al crédito para otros clientes.

Tras recibir comentarios sobre las disposiciones relativas a las provisiones para riesgos (Artículo 147), la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional ha revisado el proyecto de ley en el sentido de que el Gobierno estipule el nivel, el método y el uso de las provisiones para riesgos en las operaciones de las entidades de crédito y las sucursales bancarias extranjeras (Cláusula 3, Artículo 147), dado que estos contenidos están relacionados con las disposiciones sobre el régimen contable, el impuesto sobre la renta de las sociedades...

Por lo tanto, es necesario contar con la participación de otros ministerios y ramas; para la clasificación de activos, que es un contenido especializado del sector bancario, debe implementarse de acuerdo con las regulaciones del Gobernador del Banco Estatal.

Escena de la reunión en la tarde del 15 de enero

En relación con la Intervención Temprana en Entidades de Crédito y Sucursales de Bancos Extranjeros (Capítulo IX), y teniendo en cuenta las opiniones de los Diputados de la Asamblea Nacional, con base en la propuesta del Gobierno, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional ha revisado el proyecto de ley para estipular que el Banco Estatal deberá considerar y decidir sobre la intervención temprana cuando una entidad de crédito o sucursal de banco extranjero incurra en uno o varios casos, incluyendo el caso de que "a) La pérdida acumulada de una entidad de crédito o sucursal de banco extranjero sea superior al 15% del valor del capital social, el capital asignado y el fondo de reserva registrados en el último estado financiero auditado o según la conclusión de la inspección y auditoría de un organismo estatal competente, e incumpla el coeficiente mínimo de seguridad de capital", según lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 156...

La Comisión Permanente de la Asamblea Nacional explicó y aprobó el reglamento sobre el control especial de las entidades de crédito (Capítulo X). En consecuencia, con base en las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional y la propuesta del Gobierno, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional desea aprobar y modificar el proyecto de ley para otorgar al Banco Estatal la facultad de considerar y decidir la aplicación de un control especial a las entidades de crédito que se encuentren en los casos específicamente estipulados en dicho proyecto.

Al mismo tiempo, para contar con una base para abordar situaciones especiales que puedan surgir, heredando la actual Ley de Entidades de Crédito, el proyecto de ley estipula: "En los casos en que sea necesario garantizar la seguridad del sistema de entidades de crédito, el orden social y la seguridad al gestionar entidades de crédito bajo control especial, el Gobierno decidirá aplicar medidas especiales con base en la propuesta del Banco Estatal e informará a la Asamblea Nacional en la sesión más próxima".

En relación con la función de inspección y supervisión bancaria (Capítulo XIII), y teniendo en cuenta las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional y con base en la propuesta del Gobierno, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional aprobó la revisión del proyecto de ley para estipular lo siguiente: «El Banco Estatal tiene la facultad de inspeccionar, examinar y supervisar las entidades de crédito, las sucursales de bancos extranjeros y las oficinas de representación extranjeras, de conformidad con lo dispuesto en la Ley del Banco Estatal de Vietnam y demás disposiciones legales pertinentes» (Artículo 207, apartado 1). Asimismo, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional solicitó al Gobierno, al Banco Estatal, a la Inspección General del Estado, a los ministerios y dependencias competentes (Ministerio de Hacienda) que continúen buscando soluciones para fortalecer y mejorar la eficacia de las labores de inspección, examen y supervisión, garantizando así el buen funcionamiento de las entidades de crédito y aumentando la eficacia y eficiencia de la Ley una vez promulgada.

Respecto a las disposiciones sobre las Disposiciones de Implementación (Capítulo XV), el proyecto de ley presentado a la Asamblea Nacional en la sexta sesión estipula que esta Ley entrará en vigor a partir del 1 de julio de 2024. Sin embargo, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional considera que el proyecto de ley contiene muchos contenidos que asignan orientación y regulaciones detalladas, específicamente para el Gobierno: 9 contenidos, el Primer Ministro: 1 contenido, el Banco Estatal: 28 contenidos.

Al mismo tiempo, para dar tiempo a las entidades de crédito a preparar contenidos sobre administración, gestión y funcionamiento de conformidad con las disposiciones de esta Ley tras su promulgación y en sintonía con la fecha de entrada en vigor de varias leyes relacionadas, como la Ley de Negocios Inmobiliarios (en los artículos 200 y 210), la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional realizó ajustes en la dirección de la Ley que entrará en vigor el 1 de enero de 2025.

Además, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional explicó y aceptó las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional relativas al tratamiento de los casos de entidades de crédito sujetos a retiradas masivas de fondos, préstamos especiales y créditos (Capítulo XI); al tratamiento de las deudas incobrables y los activos garantizados (Capítulo XII); y a las normas transitorias de la Resolución n.º 42/2017/QH14 (Artículo 210) ...

Fuente: https://www.nguoiduatin.vn/to-chuc-tin-dung-bi-ap-dung-kiem-soat-dac-biet-khi-nao-a645507.html