En consecuencia, en primer lugar, el Gobierno presentó a la Asamblea Nacional y al Comité Permanente de la Asamblea Nacional la propuesta de incluir en la resolución conjunta de la 10ª sesión de la 15ª Asamblea Nacional una política complementaria: separar el contenido de la compensación, el apoyo, el reasentamiento y la reubicación de las obras de energía con un voltaje de 110 kV o superior del proyecto en proyectos independientes, con capital asignado de los presupuestos central y local.
Las localidades y el Grupo Eléctrico de Vietnam son las autoridades competentes para organizar, decidir sobre inversiones e implementar proyectos de compensación, apoyo y reasentamiento en la zona. La inversión en los rubros relacionados con este contenido no requiere la elaboración de una política de inversión.
El capital del presupuesto central se asigna directamente a las localidades y al Grupo Eléctrico de Vietnam para su implementación. En caso de no poder gestionarlo a tiempo, las localidades equilibrarán proactivamente el presupuesto local para la implementación, y el presupuesto central reembolsará el capital una vez efectuado el ajuste.
En segundo lugar, durante el período en que la Asamblea Nacional no esté en sesiones, la Asamblea Nacional autoriza al Comité Permanente de la Asamblea Nacional a considerar y decidir sobre mecanismos adicionales y ajustados y políticas específicas para los métodos de inversión (si las hubiera) para implementar rápidamente los proyectos e informar a la Asamblea Nacional en la sesión más cercana.
Según el informe que examina el contenido de la propuesta, es necesario agregar mecanismos y políticas para el proyecto, en línea con la política del Partido de movilizar recursos sociales para proyectos estratégicos, liberar recursos privados para infraestructura clave, innovar métodos y diversificar formas de inversión y fortalecer la descentralización y la delegación de autoridad asociada con la responsabilidad.
Sin embargo, algunas opiniones indicaron que las políticas propuestas en la presentación no eran claras y no abordaban las necesidades urgentes del proyecto; se sugirió que se debería considerar a la autoridad competente y proporcionarle la política para los mecanismos y políticas específicos adicionales propuestos aplicables al proyecto.
Se sugieren estudiar y aplicar las disposiciones de la Resolución No. 206/2025/QH15 de la Asamblea Nacional sobre mecanismos especiales para el manejo de dificultades y obstáculos debido a disposiciones legales, para manejar con prontitud las dificultades y obstáculos específicos de las leyes en la implementación de proyectos.
El Comité Económico y Financiero de la Asamblea Nacional señaló que la autorización de la Asamblea Nacional para separar los contenidos de adquisición de tierras, compensación, apoyo y reasentamiento del proyecto en proyectos componentes tiene un precedente en la Resolución Nº 38/2017/QH14 respecto del proyecto del Aeropuerto Internacional de Long Thanh.
Por lo tanto, la primera propuesta del Gobierno está bien fundada. Sin embargo, el comité recomienda aclarar el concepto de "proyecto independiente"; definir claramente la inversión total, la superficie de terreno a recuperar, el plazo de ejecución de los proyectos independientes y la sincronización y unidad de todo el proyecto; garantizar que no haya dificultades ni desperdicio de recursos cuando no se hayan determinado la ruta, el alcance ni los límites de ejecución, y que la inversión total del proyecto esté estrictamente controlada.
En cuanto a la segunda propuesta, en la Resolución de la 9.ª sesión de la 15.ª Asamblea Nacional, la Asamblea Nacional aprobó la incorporación de las modalidades de inversión contempladas en la Ley de Inversiones, como la asociación público-privada y la inversión empresarial para proyectos, además de la inversión pública. Encomendó al Gobierno la organización de la selección de las modalidades de inversión y los inversionistas. En caso de que existan otros mecanismos y políticas que excedan la competencia del Gobierno, estos informarán a la Asamblea Nacional para su consideración y decisión. Por lo tanto, esta propuesta es innecesaria.
Según el organismo revisor, si la política propuesta es aprobada por la Asamblea Nacional, es apropiado estipular políticas adicionales aplicables al proyecto en la resolución conjunta de la décima sesión de la decimoquinta Asamblea Nacional.
Fuente: https://www.sggp.org.vn/trinh-co-che-chinh-sach-dac-thu-du-an-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-post827518.html
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