El Primer Ministro presentó un informe de evaluación complementario sobre los resultados de la implementación del plan de desarrollo socioeconómico y el presupuesto estatal en 2024; Implementación del plan de desarrollo socioeconómico y del presupuesto estatal en los primeros meses de 2025. Foto: VNA
La Agencia de Noticias de Vietnam presenta respetuosamente el texto completo del informe:
"Estimado camarada To Lam , Secretario General del Comité Central del Partido:
Queridos dirigentes, ex dirigentes del Partido, del Estado, del Frente de la Patria de Vietnam y veteranos revolucionarios:
Estimada Asamblea Nacional, compatriotas y electores de todo el país:
La 9ª sesión de la 15ª Asamblea Nacional es una sesión de especial importancia, en la que se institucionalizan las políticas y directrices del Partido, especialmente las decisiones históricas de la 11ª Conferencia Central del 13º mandato, creando la premisa para que el país se desarrolle de manera rápida y sostenible, entrando en una nueva era: la era de la prosperidad nacional, la civilización y el bienestar.
Según el orden del día de la sesión, el Gobierno envió a la Asamblea Nacional 64 informes, presentaciones y documentos en diversos campos. En nombre del Gobierno, me gustaría informar a la Asamblea Nacional, al pueblo y a los electores de todo el país algunos contenidos principales sobre la evaluación adicional de los resultados de la implementación del Plan de Desarrollo Socioeconómico para 2024 y la implementación del Plan de Desarrollo Socioeconómico en los primeros meses de 2025 como sigue:
I. EVALUACIÓN ADICIONAL DE LOS RESULTADOS DE 2024
En la octava sesión de la XV Asamblea Nacional, el Gobierno informó a la Asamblea Nacional sobre la situación socioeconómica de los primeros nueve meses y de todo el año 2024. En los últimos meses de 2024, el Gobierno y el Primer Ministro siguieron de cerca el espíritu de "El Partido ha dirigido, la Asamblea Nacional ha acordado, el Gobierno ha acordado, el Pueblo ha apoyado, la Patria ha esperado; solo hay que debatir y actuar, no retroceder", centrándose en dirigir a los ministerios, las ramas y las localidades para que implementen las tareas y soluciones de forma sincronizada, resuelta y eficaz con esfuerzos excepcionales, "convirtiendo el peligro en oportunidad", "cambiando el estatus, revirtiendo la situación". Los comentarios y resultados para 2024 informados a la Asamblea Nacional en la sesión anterior fueron básicamente consistentes y se lograron muchos mejores objetivos; se alcanzaron y superaron los 15/15 objetivos principales, de los cuales 12 superaron el objetivo establecido. Cabe destacar que la meta de incrementar la productividad laboral superó lo planificado, luego de tres años de no lograrlo.
Estabilidad macroeconómica, se aseguran los principales equilibrios de la economía [1]; El déficit y la deuda pública están bien controlados [2]. La economía se recuperó fuertemente, con una tasa de crecimiento del PIB que alcanzó el 7,09% (informada a la Asamblea Nacional como 6,8 - 7%), la más alta de la región y entre las tasas de crecimiento más altas del mundo [3]; elevando la escala económica a 476,3 mil millones de dólares, subiendo 3 puestos, alcanzando el puesto 32 a nivel mundial. El PIB per cápita en 2024 alcanzará los 4.700 dólares, acercándose al umbral de ingresos medios altos [4]. La inflación se controló en 3,63% [5]; Los mercados monetarios y de divisas se mantienen básicamente estables y los tipos de interés de los préstamos siguen bajando [6]. Los ingresos del presupuesto estatal alcanzaron un récord de más de 2 billones de VND, un 20,1% más en comparación con la estimación, superando los 342,7 billones de VND; mientras exime, reduce y extiende 197,3 billones de VND en impuestos, tasas, cargos y rentas de tierras [7].
Todos los impulsores tradicionales del crecimiento están funcionando. El desarrollo de inversiones logró resultados positivos; El desembolso de capital de inversión pública fue 132 billones de VND mayor que en el mismo período; Vietnam se encuentra entre los 15 países en desarrollo que atraen la mayor IED del mundo; El capital de IED realizado alcanzó un récord de 25,4 mil millones de dólares (un aumento de 2,4 mil millones de dólares en comparación con la cifra informada). Las ventas totales al por menor de bienes y los ingresos por servicios al consumidor aumentaron un 9%; Los visitantes internacionales aumentaron fuertemente (39,5%). Superávit comercial de 24,8 mil millones de dólares y exitosa apertura de mercados potenciales en Medio Oriente y África [8]. Aprovechar bien los nuevos impulsores del crecimiento. Fuerte transformación digital con el Proyecto 06 como destaque. El comercio electrónico tiene la tasa de crecimiento más rápida en la región, aumentando un 20% [9]. Se han implementado numerosos proyectos y cooperaciones de inversión en campos emergentes, lo que ha generado buenos efectos colaterales [10]. El Índice Global de Innovación 2024 subió dos puestos, hasta el 44/133. El valor de la marca nacional alcanzó los 507 mil millones de dólares, subiendo un puesto y ubicándose en el puesto 32 a nivel mundial.
Se centran en implementar de forma drástica, sincrónica y eficaz tres avances estratégicos. Innovación en el pensamiento y en los métodos de trabajo en la labor de construcción y perfeccionamiento de las instituciones; En 2024, el Gobierno organizará 11 reuniones temáticas sobre elaboración de leyes; La Asamblea Nacional revisó y aprobó el mayor volumen de tareas legislativas desde el inicio del mandato con 28 leyes y 24 resoluciones, y dio opiniones iniciales sobre 19 proyectos de ley, contribuyendo a eliminar cuellos de botella y desbloquear recursos para el desarrollo. Se reducen y simplifican los procedimientos administrativos [11], lo que reduce los costos de cumplimiento para las personas y las empresas. El sistema de infraestructura ha logrado avances importantes, especialmente en infraestructura de transporte y telecomunicaciones [12], creando nuevos espacios y oportunidades de desarrollo, fortaleciendo la conectividad, reduciendo costos logísticos y mejorando la competitividad nacional y empresarial. El Proyecto de Desarrollo de Recursos Humanos para la Industria de Semiconductores se ha implementado con fuerza con la respuesta positiva de muchas prestigiosas universidades e institutos de investigación del país y de todo el mundo.
La seguridad social, la protección y la seguridad están garantizadas con el espíritu de "no dejar a nadie atrás". La vida de las personas mejora; centrarse en superar eficazmente la tormenta Yagi; La tasa de pobreza continúa disminuyendo, especialmente en las zonas de minorías étnicas, áreas remotas, zonas fronterizas e islas [13]. La construcción de viviendas sociales logró resultados positivos; En 2024 se apoyó la eliminación de más de 76 mil viviendas temporales y deterioradas [14]. Se fortalecen la defensa nacional, la seguridad, el orden social y la protección; se mantiene la soberanía nacional; Se promueven y ponen en práctica las relaciones exteriores y la integración internacional con efectos positivos.
En un contexto de muchas dificultades, los resultados alcanzados en 2024 son muy valiosos y orgullosos, mejores que en 2023 en la mayoría de las áreas, especialmente en el mantenimiento de "un clima cálido por dentro y pacífico por fuera", muy apreciado por el pueblo de todo el país y la comunidad internacional [15]; crear impulso para la reforma, crear fuerza de desarrollo, crear una atmósfera vibrante y crear una fuerte confianza del pueblo en el liderazgo del Partido.
II. SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO SOCIOECONÓMICO EN LOS PRIMEROS MESES DE 2025
Desde principios de año, la situación mundial ha experimentado numerosos desarrollos nuevos, extremadamente complejos e impredecibles. En particular, el repentino anuncio por parte de Estados Unidos de una política fiscal recíproca de alto nivel en una amplia zona [16], incluido Vietnam, ha afectado negativamente al crecimiento económico mundial [17], amenazando seriamente la cadena de suministro y los flujos de comercio e inversión internacionales. Los problemas de seguridad, tanto tradicionales como no tradicionales, son cada vez más graves y difíciles de controlar.
En ese contexto, implementando las resoluciones y conclusiones del Comité Central, la Asamblea Nacional y la dirección del Secretario General To Lam, con el espíritu de "Disciplina, responsabilidad; proactividad, puntualidad; agilización y eficiencia; y acelerando los avances", el Gobierno y el Primer Ministro se centraron en orientar a los ministerios, las ramas y las localidades para que implementaran tareas y soluciones de forma sincronizada, drástica y eficaz en todos los ámbitos, centrándose en:
- Racionalizar y reorganizar el aparato para garantizar su buen funcionamiento; reorganizar las unidades administrativas en todos los niveles; Construcción de un modelo de organización de gobierno local de dos niveles y una serie de documentos legales que lo acompañan.
- Centrarse en promover el crecimiento con un objetivo del 8% o más [18]. Organizó numerosas conferencias importantes, incluidas 9 conferencias con empresas y asociaciones empresariales; Promover el desembolso de capital de inversión pública y de programas de objetivos nacionales; Promover las exportaciones, estimular el consumo interno.
- Innovar el trabajo de elaboración y aplicación de leyes, incluyendo la presentación al Politburó y a la Asamblea Nacional para su aprobación de muchos mecanismos y políticas innovadores. Proponer la emisión de una Resolución del Politburó y de la Asamblea Nacional sobre la elaboración y aplicación de las leyes y el desarrollo de la economía privada como motor más importante de la economía nacional. Promover la reforma de los procedimientos administrativos, mejorar el entorno de inversión y de negocios; promover el desarrollo de la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital [19].
- Trabajar con muchas localidades para eliminar dificultades y promover el desarrollo socioeconómico; Inspeccionar e impulsar importantes proyectos y obras de infraestructura nacional con el espíritu de "tres turnos, cuatro turnos", "venciendo el sol, venciendo la lluvia, no perdiendo ante las tormentas", "trabajando durante las vacaciones, las vacaciones del Tet", "no hay suficiente trabajo durante el día, trabajando por la noche", "comer rápido, dormir urgentemente", "solo trabajar, no hablar de dar marcha atrás", decidido a completarlo en el menor tiempo posible, con la más alta calidad y sin exceder el presupuesto.
En particular, cuando Estados Unidos anunció su nueva política arancelaria, fuimos tranquilos, valientes, proactivos e implementamos de manera sincrónica muchas medidas de respuesta oportunas, flexibles y apropiadas, logrando resultados positivos iniciales; Vietnam es uno de los primeros países con los que Estados Unidos acordó negociar [20]. Siguiendo la directiva del Politburó y del Secretario General To Lam, el Gobierno y el Primer Ministro han estado dando instrucciones estrechas al Equipo de Negociación y a los ministerios y agencias para que monitoreen la situación, completen urgentemente el plan y estén listos para negociar con Estados Unidos en el espíritu de "beneficios armonizados - riesgos compartidos".
1. Resultados obtenidos en los primeros meses de 2025
a) Económicamente
El crecimiento del PIB en el primer trimestre de 2025 se estima en 6,93%, el más alto en comparación con el mismo período del período 2020 – 2025 [21]; Muchas localidades tienen tasas de crecimiento de dos dígitos [22]. En los primeros cuatro meses del año, la macroeconomía se mantuvo básicamente estable, la inflación estuvo bien controlada y se lograron importantes equilibrios. Tipo de cambio estable; Las tasas de interés de los préstamos continúan disminuyendo [23], el crecimiento del crédito es positivo [24]. El índice de precios al consumidor promedio se sitúa en 3,2%, lo que crea espacio para una gestión flexible y eficaz de las políticas macroeconómicas. Los ingresos del presupuesto estatal en cuatro meses alcanzaron más de 944 billones de VND, equivalente al 48% de la estimación del año y aumentaron un 26,3% [25]; Se estima que el volumen total de importación y exportación es de más de 275 mil millones de dólares, un aumento del 15%, y el superávit comercial supera los 5 mil millones de dólares [26]; garantizar la seguridad alimentaria interna y exportar 3,4 millones de toneladas de arroz; El capital de IED realizado alcanzó más de 6.700 millones de dólares, el más alto en el período 2020-2025 [27], lo que demuestra que Vietnam sigue siendo un destino atractivo para los inversores internacionales [28].
Los tres sectores económicos crecieron positivamente. La producción agrícola mantiene su ritmo de crecimiento [29]. La industria floreció, especialmente la industria de procesamiento y manufactura, que aumentó a una tasa de dos dígitos (10,1%) [30]; Se garantiza la electricidad y la gasolina para la producción, el comercio y el consumo [31]. El comercio y los servicios continúan desarrollándose. Las ventas minoristas totales de bienes y los ingresos por servicios al consumidor aumentaron casi un 10% [32]; El crecimiento del comercio electrónico es fuerte [33]. El turismo fue un punto brillante, atrayendo a casi 7,7 millones de visitantes internacionales, la cifra más alta hasta la fecha, un 23,8% más en el mismo período.
La infraestructura socioeconómica se desarrolla de forma sincrónica y moderna, priorizando proyectos clave e importantes en autopistas, ferrocarriles de alta velocidad, aeropuertos, puertos marítimos, infraestructura educativa, médica y social [34]... Simultáneamente se inician e inauguran 80 proyectos clave y obras de infraestructura estratégica para celebrar el 50º aniversario de la Liberación del Sur y la Reunificación Nacional [35], se pone en funcionamiento la terminal T3 de Tan Son Nhat y se abre la ruta principal de 5 proyectos componentes de la Autopista Norte-Sur...
Aplicar firmemente la Resolución No. 57-NQ/TW del Politburó [36]; En el cual, el Gobierno presentó a la Asamblea Nacional 13 importantes proyectos de ley y priorizó la asignación de recursos para crear avances en ciencia, desarrollo tecnológico, innovación y transformación digital nacional. Servicios públicos en línea mejorados [37]; aprobar inversión piloto en servicios de Internet por satélite; modernización de la infraestructura 5G y de la red troncal nacional de telecomunicaciones [38]. La ejecución del Proyecto 06 ha producido muchos resultados sustanciales; proporcionando muchas aplicaciones y utilidades para servir a personas y empresas [39]. La transformación digital en la gestión tributaria y las facturas electrónicas generadas desde cajas registradoras se están implementando de manera vigorosa y efectiva [40].
b) Sobre cultura, sociedad y medio ambiente
Se implementan eficazmente las políticas de seguridad social [41], la atención a las personas con aportes revolucionarios y la reducción de la pobreza; Se mejora la vida material y espiritual de las personas. Visitar oportunamente, alentar y apoyar a las personas para que celebren el Tet con felicidad, seguridad, salud, calidez y afecto, para que todos y cada familia puedan tener el Tet [42]. Organizar el pago anticipado de pensiones y prestaciones de seguro social en mayo de 2025. Implementar activamente paquetes de crédito con tasas de interés preferenciales para préstamos de consumo y compras de vivienda social para jóvenes, pobres y personas de bajos ingresos [43]. El movimiento de emulación de todo el país uniendo fuerzas para eliminar las casas temporales y ruinosas se ha extendido con fuerza por todo el país con el lema “quien tiene algo ayuda, quien tiene mérito ayuda al mérito, quien tiene propiedades ayuda a las propiedades, quien tiene mucho ayuda mucho, quien tiene poco ayuda un poco” [44]. Se mejoran la gestión de recursos, la protección del medio ambiente, la prevención de desastres y la respuesta al cambio climático. Situación laboral y empleo se recupera positivamente; Fortalecimiento de la conexión entre la oferta y la demanda de trabajo; Los ingresos de los trabajadores aumentaron [45]. El índice de felicidad de Vietnam en 2025 se situó en el puesto 46/143, subiendo ocho puestos en comparación con 2024.
Centrarse en el desarrollo de recursos humanos de alta calidad, especialmente en los campos de la ciencia básica, chips, semiconductores, microcircuitos, ingeniería y alta tecnología, y tecnologías clave [46]. La educación y la formación continúan innovándose; Ampliar la implementación de los registros estudiantiles digitales, fortalecer la gestión de la enseñanza y el aprendizaje adicionales y convertir el inglés en el segundo idioma en las escuelas... La atención de salud pública, la atención primaria de salud y la medicina preventiva continúan recibiendo atención de inversión; Responder y prevenir las enfermedades infecciosas de manera eficaz y rápida [47]. En todas las provincias y ciudades con administración central se están promoviendo intensamente los libros de salud electrónicos y los registros médicos electrónicos. Asegurar básicamente las vacunas para el Programa Ampliado de Inmunización; dominar e implementar muchas técnicas médicas avanzadas [48].
Las industrias culturales y del entretenimiento han mostrado signos positivos de desarrollo con muchos productos y actividades culturales únicos y creativos para los jóvenes. Se celebran de forma solemne y significativa los principales aniversarios nacionales y festivales tradicionales, como el 95º aniversario de la fundación del Partido Comunista de Vietnam, el aniversario de la muerte de los Reyes Hung, etc. Organizó con éxito el desfile militar, la marcha y muchos eventos nacionales [49] para celebrar el 50º aniversario de la Liberación del Sur y la Reunificación Nacional de una manera segura, alegre y saludable, afirmando la historia heroica de la nación, fomentando fuertemente el espíritu de patriotismo, expresando profundamente gratitud a las generaciones revolucionarias y consolidando el gran bloque de unidad nacional.
c) Sobre el fortalecimiento institucional, la reforma administrativa, la labor de inspección, la atención de quejas y denuncias, la prevención de la corrupción, el despilfarro y la negatividad.
Los trabajos de construcción y perfeccionamiento de las instituciones han permitido realizar una gran cantidad de obras en poco tiempo y con una calidad mejorada. En el 9º período extraordinario de sesiones, el Gobierno sometió a la aprobación de la Asamblea Nacional tres importantes leyes [1]. En esta sesión, el Gobierno presentó a la Asamblea Nacional el mayor número de leyes y resoluciones jamás presentado en una sesión (44 proyectos de ley y resoluciones); incluyendo muchos contenidos importantes de naturaleza "pionera" como el desarrollo de ciencia y tecnología, el desarrollo económico privado, una ley que modifica muchas leyes en el sector financiero, una Resolución sobre la política de construcción y aplicación de leyes, mecanismos y políticas especiales para trabajadores legales..., satisfaciendo requisitos prácticos, creando un nuevo impulso de desarrollo. Emitir activamente reglamentos detallados para su implementación [2]; Revisar, modificar y complementar de forma proactiva muchas regulaciones para promover la producción y los negocios, eliminar dificultades y obstáculos para las personas y las empresas.
Implementando las resoluciones y conclusiones del Comité Central, el Politburó y el Secretariado [3], el Gobierno y el Primer Ministro han desplegado resueltamente la organización y racionalización del aparato gubernamental y de los gobiernos locales, asegurando la sincronización, la unidad, la fluidez, la eficiencia y sin interrupciones o impacto en las operaciones de los organismos, organizaciones, empresas y personas. Se completó la ordenación y racionalización del aparato gubernamental en 14 ministerios y 3 agencias de nivel ministerial (reduciendo 8 ministerios, agencias de nivel ministerial y agencias bajo el Gobierno) [4]; Al mismo tiempo, implementar de manera rápida, drástica y efectiva la ordenación y reorganización de las unidades administrativas en todos los niveles y construir un modelo de organización de gobierno local de dos niveles.
Promover la descentralización, la delegación de poderes, la reforma de los procedimientos administrativos, mejorar el ambiente de inversión y de negocios, reducir los costos de cumplimiento, crear condiciones favorables para las personas, las empresas, los extranjeros y los expertos extranjeros [5]. Implementar estrictamente el Programa de Trabajo y la Conclusión del Comité Directivo Central sobre prevención y combate a la corrupción, el despilfarro y la negatividad; centrarse en perfeccionar las instituciones y las soluciones para prevenir la corrupción; Fortalecer la inspección, el examen y la aplicación de las conclusiones de la inspección [6]; Promover la atención de quejas, denuncias y recepción ciudadana[7].
Las labores de prevención y lucha contra el desperdicio han recibido especial atención y han logrado resultados positivos [8], especialmente en el manejo de proyectos y obras atrasadas y prolongadas que ocasionan pérdida y desperdicio de recursos; En este sentido, el Gobierno ha completado la revisión y propuesto al Politburó y a la Asamblea Nacional eliminar los obstáculos para más de 2.200 proyectos con un capital total de casi 5,9 millones de billones de VND (equivalente a unos 235 mil millones de dólares) y una escala total de uso de la tierra de alrededor de 347 mil hectáreas.
d) Sobre defensa, seguridad y asuntos exteriores
Implementar eficazmente políticas, estrategias y directrices militares y de defensa. Abordar las situaciones con prontitud, flexibilidad y eficacia, evitar la pasividad o la sorpresa y proteger firmemente la independencia, la soberanía y la integridad territorial. Se consolida y mejora el potencial de defensa y seguridad nacional. Se mantienen el orden social y la seguridad; Proteger absolutamente la seguridad y protección de las actividades de los dirigentes del Partido y del Estado y de los acontecimientos importantes del país. La lucha contra la delincuencia, especialmente los delitos de alta tecnología, el fraude en línea, las drogas, los productos falsificados... ha logrado resultados positivos [9]; Los accidentes de tráfico disminuyeron en los tres criterios [10]. Se completó con éxito el trabajo de apoyo y superación de las consecuencias del terremoto en Myanmar [11].
Los asuntos exteriores y la integración internacional se han implementado de manera sincrónica e integral, contribuyendo a mantener un ambiente pacífico y estable y una situación exterior favorable para el desarrollo [12]. Se llevaron a cabo con eficacia muchas actividades de alto nivel en materia de asuntos exteriores[13]. Elevar la diplomacia multilateral; organizó con éxito la IV Cumbre de la Alianza para el Crecimiento Verde y el Foro de los Objetivos Globales 2030 (P4G) [14] y la Conferencia sobre el Futuro de la ASEAN, demostrando la responsabilidad internacional de Vietnam, su nueva posición, su nueva mentalidad y su papel de liderazgo. La diplomacia popular y la labor de protección ciudadana siguen aplicándose con eficacia.
2. Es necesario abordar con decisión las limitaciones y deficiencias
La presión para dirigir y gestionar la macroeconomía sigue siendo grande, especialmente en lo que respecta a las tasas de interés, los tipos de cambio y el control de la inflación. Las actividades productivas y comerciales aún enfrentan muchas dificultades, especialmente el desarrollo empresarial [15]. Los impulsores tradicionales del crecimiento han sido eficaces pero no han cumplido las expectativas; El desembolso de capital de inversión pública todavía es bajo [16]; El poder adquisitivo interno se está recuperando, pero lentamente; Las exportaciones todavía dependen en gran medida de la IED y se ven afectadas negativamente por la nueva política arancelaria estadounidense. Los nuevos impulsores del crecimiento están en sus primeras etapas y necesitan tiempo para surtir efecto. La recuperación del mercado inmobiliario es lenta y todavía conlleva riesgos. Los procedimientos administrativos siguen siendo engorrosos, lo que ocasiona dificultades para las empresas y las personas; Todavía se mantiene la situación de "caliente arriba, frío abajo". Implementar el programa de préstamos para vivienda social, vivienda obrera y renovación y reconstrucción de edificios de apartamentos antiguos que no cumplen con los requisitos [17]. La descentralización y la delegación de poder no son exhaustivas y siguen concentradas en el Gobierno central, lo que causa congestión y problemas para los subordinados. La vida de una parte de la población sigue siendo difícil, especialmente en las zonas remotas, las zonas de minorías étnicas, las zonas fronterizas y las islas. La situación de seguridad y orden en algunas zonas, delitos de drogas, delitos de alta tecnología, fraudes en línea, contrabando, fraudes comerciales y productos falsificados, etc., siguen siendo complicados. La contaminación del aire y la congestión del tráfico en las grandes ciudades se están resolviendo poco a poco.
3. Causas
(1) La razón de los resultados alcanzados: se debe a la dirección correcta y oportuna del Comité Ejecutivo Central, que es dirigido regular, directa y estrechamente por el Politburó y el Secretariado, encabezados por el Secretario General To Lam; coordinación, acompañamiento y supervisión de la Asamblea Nacional; participación de las agencias en el sistema político; la gestión y administración adecuadas, drásticas, prácticas y eficaces del Gobierno, del Primer Ministro, de los ministerios, de las ramas y de las localidades; el apoyo, la confianza, la participación activa del pueblo, la comunidad empresarial y la cooperación y asistencia de amigos internacionales.
(2) Las causas de las limitaciones y deficiencias incluyen tanto causas objetivas como subjetivas. Principalmente debido a la situación mundial rápidamente cambiante, compleja e impredecible, muchos desarrollos sin precedentes, más allá de los pronósticos, crean una gran presión sobre el liderazgo y la gestión. Nuestro país todavía es un país en desarrollo, la economía está en transición, la escala todavía es modesta, pero tiene una gran apertura, mientras que la capacidad interna todavía es baja, la resistencia a los choques externos y la competitividad no son altas. Las deficiencias y debilidades de larga data de la economía se revelan más claramente en condiciones difíciles. A veces el análisis, las previsiones y las respuestas políticas no son oportunos ni eficaces. Algunos cuadros y funcionarios públicos tienen una capacidad insuficiente, no son resueltos ni minuciosos, son insensibles, evasivos, agresivos y temen la responsabilidad.
4. Lecciones aprendidas
(1) Seguir de cerca las Resoluciones y Conclusiones del Partido, de la Asamblea Nacional y la dirección y administración del Gobierno y del Primer Ministro.
(2) Fortalecer la solidaridad y la unidad. Nunca retrocedas ante las dificultades; Estar decidido a alcanzar las metas establecidas pero con mayor determinación, mayor esfuerzo y acciones drásticas en la gestión, operación e implementación.
(3) Comprender la situación y responder con políticas proactivas, oportunas, flexibles, factibles y eficaces; mira lejos, mira amplio, piensa profundamente, haz algo en grande; ahorrar tiempo; inteligencia de valor; decisivo en el momento adecuado Asignar tareas para garantizar 6 objetivos claros: "personas claras, trabajo claro, responsabilidad clara, autoridad clara, tiempo claro, resultados claros".
(4) Promover la descentralización y la delegación de autoridad junto con la asignación de recursos, mejorar la capacidad de implementación en todos los niveles, fortalecer la inspección, la supervisión, el impulso, el estímulo, las recompensas y la acción disciplinaria oportuna y apropiada.
(5) Centrarse en la eliminación de barreras y cuellos de botella; Reducir decididamente los engorrosos procedimientos administrativos, reducir los costes y el tiempo de cumplimiento para las personas y las empresas; Crear un entorno de inversión y de negocios favorable, justo, abierto y transparente.
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[1] Incluyendo: Ley de Organización Gubernamental (enmendada); Ley de Organización de los Gobiernos Locales (enmendada); Ley de Promulgación de Documentos Jurídicos (modificada).
[2] En los primeros cuatro meses de 2025, el Gobierno y el Primer Ministro emitieron 98 decretos y 12 decisiones normativas.
[3] Resolución No. 18-NQ/TW del Comité Central, Conclusión No. 126-KL/TW del Politburó, Conclusión No. 127-KL/TW del Politburó, Secretariado...
[4] La estructura del Gobierno después de que se racionalicen la organización y el aparato incluye 14 ministerios y 03 agencias de nivel ministerial (reduciendo 05 ministerios y agencias de nivel ministerial y 03 agencias gubernamentales). Reducir 13/13 departamentos generales y equivalentes; reducido en 519 bloques y equivalentes (reducido en un 77,6%); reducido en 219 casos y equivalente (bajando un 54,1%); redujeron 3.303 sucursales y equivalentes (reducción del 91,7%); Se redujeron 203 unidades de servicio público (reducción del 38%). La nómina en los ministerios y filiales disminuyó en cerca de 22 mil personas (alcanzando cerca del 20%).
[5] En el primer trimestre de 2025, recortar y simplificar 18 regulaciones empresariales y 70 procedimientos administrativos y documentos ciudadanos; Descentralización de 36 trámites administrativos.
[6] Se realizaron 1.538 inspecciones administrativas y 4.135 inspecciones y verificaciones especializadas; Se detectaron violaciones económicas por un valor de 2,058 billones de VND y 720 hectáreas de tierra; recomendar revisar y manejar administrativamente 381 grupos y 1.083 personas; Transfirió 26 casos y 15 sujetos a la agencia de investigación para su posterior consideración y manejo. Se completaron 607 conclusiones de inspección, lo que representa el 25,4% del número total de conclusiones de inspección que se solicitaron y verificaron; Recibió 92.290 solicitudes y procesó 90.024 solicitudes de todo tipo.
[7] Resolvió 3.661/6.472 quejas y denuncias bajo su jurisdicción, alcanzando una tasa de 56,6%.
[8] El Gobierno ha establecido un Comité Directivo para revisar y eliminar las dificultades y obstáculos relacionados con las instituciones y los mecanismos; Resolver los cuellos de botella que generan desperdicio de recursos, especialmente los relacionados con proyectos, terrenos, energías renovables, fortalecer la gestión, mejorar la eficiencia en el uso de viviendas y terrenos en las empresas estatales...
[9] En el primer trimestre del año 2025 se investigaron y descubrieron 9.468 casos de delitos contra el orden social, alcanzando una tasa del 77,12%. Detectó y atendió 222 casos, 437 sujetos de corrupción y delitos de posición; 1.766 casos, 2.797 sujetos que cometieron delitos relacionados con el orden de gestión económica; 7.253 casos, 13.272 delincuentes relacionados con drogas.
[10] En los primeros 4 meses del año 2025, el número de accidentes de tránsito disminuyó un 28,2%; El número de muertes disminuyó un 8,3%; El número de heridos disminuyó un 37,2% en el mismo periodo.
[11] Se enviaron dos delegaciones de trabajo del Ministerio de Defensa Nacional y del Ministerio de Seguridad Pública con 106 oficiales y soldados a Myanmar.
[12] Se mejoraron las relaciones con la República Checa a Asociación Estratégica, con Nueva Zelanda, Singapur e Indonesia a Asociación Estratégica Integral y se acordó en principio mejorar las relaciones con Suiza a Asociación Integral. Hasta la fecha, 12 países han establecido una Asociación Estratégica Integral con Vietnam.
[13] Desde principios de año, los dirigentes del Partido y del Estado han realizado siete visitas oficiales a otros países y 16 delegaciones de otros países han realizado visitas oficiales a Vietnam. El Secretario General T. Lam realizó una visita de Estado a Indonesia y Singapur; Se reunió con el Presidente del Partido Popular de Camboya y el Secretario General del Partido Revolucionario Popular de Laos. El Primer Ministro se reúne con los primeros ministros de Camboya y Laos; realizó viajes de negocios a Laos, Polonia y República Checa; El Secretario General y Presidente de China, Xi Jinping, realizó una visita de Estado a Vietnam; Numerosos jefes de Estado y dirigentes de distintos países realizaron visitas oficiales a Vietnam, entre ellos el Rey y la Reina de Bélgica, el Presidente de Brasil, los Primeros Ministros de Japón, Nueva Zelanda, España, etc.
[14] Se adoptaron 2 declaraciones y 5 consensos importantes en la transformación verde sostenible. Las dos declaraciones incluyen: (i) la Declaración de Hanoi sobre la transformación verde sostenible, centrada en las personas; (ii) Declaración de P4G sobre el fortalecimiento de la cooperación y la coordinación entre P4G y las organizaciones y mecanismos internacionales sobre crecimiento verde. Los cinco consensos incluyen: (i) Movilizar la financiación para promover la transformación verde y el desarrollo sostenible; (ii) Fomentar la investigación y el desarrollo de soluciones tecnológicas verdes; (iii) Transformar los sistemas agrícolas y alimentarios sostenibles; (iv) Desarrollar y capacitar una fuerza laboral de alta calidad; (v) Conversión energética eficiente, sostenible y respetuosa con el medio ambiente.
[15] En los primeros 4 meses de 2025, 68,7 mil empresas suspendieron temporalmente sus actividades, un aumento del 12,9%. Mientras tanto, se crearon y volvieron a operar 89,9 mil empresas, un aumento del 9,9%.
[16] Solo se cumplió el 9,53% del plan asignado por el Primer Ministro, cifra inferior al mismo periodo de 2024 (12,27%).
[17] A finales de febrero de 2025, los bancos comerciales sólo habían desembolsado 3,4 billones de VND/145 billones de VND (2,34%).
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III. PRINCIPALES TAREAS Y SOLUCIONES EN EL PRÓXIMO TIEMPO
1. Antecedentes
Se prevé que la situación mundial seguirá presentando muchos cambios complejos e impredecibles; La guerra comercial se está volviendo cada vez más tensa; Disminución del comercio internacional y de la inversión; Organizaciones de prestigio han reducido al mismo tiempo sus previsiones de crecimiento global.
Se puede decir que la situación de dificultades, desafíos, oportunidades y ventajas están entrelazadas, pero hay más dificultades y desafíos[1]. Sin embargo, esta también es una oportunidad para que Vietnam reestructure su economía, mercado, producción, productos y exportaciones con la determinación de acelerar, avanzar y completar con éxito los objetivos de desarrollo socioeconómico para 2025 y el Plan Quinquenal 2021-2025.
2. Vista orientadora
(1) Comprender a fondo y aplicar estrictamente las resoluciones del Partido y de la Asamblea Nacional, especialmente la Resolución del XIII Congreso del Partido, centrándose en tres avances estratégicos, seis tareas clave y doce grupos principales de soluciones. Centrarse en la implementación de tareas y soluciones en el “cuarteto estratégico”[2].
(2) Analizar cuidadosamente y evaluar de cerca la implementación del Plan de Desarrollo Socioeconómico para 2025 y el período de cinco años de 2021-2025, y tener soluciones innovadoras para esforzarse por completar los objetivos establecidos, especialmente la meta de crecimiento del 8% o más.
(3) Mantén el impulso, mantén el ritmo y acelera, avanza. Promover el espíritu de iniciativa, la positividad, la innovación, la creatividad, el atrevimiento de pensar y el atrevimiento de hacer; Garantizar flexibilidad, puntualidad y eficiencia en la dirección y gestión.
(4) Reforzar la disciplina; Promover la descentralización y la delegación de autoridad y fortalecer la supervisión, inspección, impulso y eliminación de dificultades y obstáculos. Continuar promoviendo la prevención de la corrupción, el despilfarro y la negatividad.
(5) El desarrollo económico y social y la protección del medio ambiente son centrales, la construcción del Partido es clave, el desarrollo cultural es la base, garantizar la defensa y la seguridad nacionales y promover los asuntos exteriores son esenciales y regulares.
3. Principales tareas y soluciones
Para alcanzar la meta de crecimiento del 8% o más, alcanzar una escala económica de más de 500 mil millones de dólares (se espera que ocupe el puesto 30 a nivel mundial, subiendo 2 lugares) y que el PIB per cápita en 2025 supere los 5.000 dólares, todos los niveles, sectores y localidades deben continuar implementando de manera resuelta, sincrónica y eficaz las tareas y soluciones establecidas en todos los campos. Aquí destaco algunos puntos clave:
(1) Vigilar de cerca la situación internacional y nacional, prever de manera proactiva y tener respuestas políticas flexibles y oportunas, especialmente a la nueva política arancelaria de los EE. UU.; Priorizar la promoción del crecimiento asociado a la estabilidad macroeconómica, el control de la inflación y la garantía de mayores equilibrios económicos. Fortalecimiento de la disciplina y el orden financiero - Presupuesto estatal; Ampliar la base de recaudación, recaudando de manera correcta, completa y oportuna y previniendo pérdidas fiscales, especialmente mediante la recaudación electrónica iniciada desde las cajas registradoras; Esforzarse por aumentar los ingresos del presupuesto estatal en más del 15%. Si es necesario, ajustar el déficit del presupuesto estatal al 4-4,5% del PIB y ahorrar el gasto, especialmente el gasto regular, para aumentar el gasto de inversión en desarrollo. Implementar adecuadamente las políticas de exención, reducción y ampliación de impuestos, tasas y cargos[3]. Aplicar la política monetaria de forma activa, flexible, rápida y eficaz; Coordinarse de manera sincrónica, armoniosa y estrecha con una política fiscal expansiva razonable, centrada y clave y con otras políticas. Regular adecuadamente los tipos de cambio y los tipos de interés; satisfacer las necesidades de capital de la economía; Mejorar la calidad crediticia, foco en la producción y los negocios, áreas prioritarias, especialmente infraestructura estratégica. Implementar de manera urgente y efectiva paquetes de crédito preferencial y de largo plazo para inversiones en infraestructura y tecnología digital; Ampliar el alcance y los sujetos participantes del paquete de créditos preferenciales para los sectores de silvicultura, pesca, muebles de madera y vivienda para jóvenes. Aspiramos a que el crecimiento del crédito alcance aproximadamente el 16%.
Promover el desembolso y uso efectivo del capital de inversión pública, con foco y puntos clave, no dispersos; Esforzarse para que la tasa de desembolso de capital de inversión pública en 2025 alcance el 100% del plan; Realizar con decisión los trabajos de compensación y limpieza del terreno, asegurando el suministro adecuado de materiales de construcción. Aprovechar eficazmente los 17 TLC firmados y promover las negociaciones y firma de nuevos marcos de cooperación, especialmente con países que han mejorado recientemente sus relaciones diplomáticas y regiones potenciales[4]. Fortalecer la promoción comercial, implementar eficazmente el Plan Maestro para estimular el consumo interno; Promover la campaña para que los vietnamitas utilicen productos vietnamitas, especialmente los productos OCOP; Prevenir y combatir resueltamente el contrabando, el fraude comercial, las mercancías falsificadas, los productos falsificados y los productos de mala calidad, especialmente medicamentos, productos nutricionales y alimentos funcionales; Prevenir, gestionar estrictamente y eliminar la publicidad engañosa.
Completar proactivamente los planes y negociar eficazmente con los Estados Unidos en el espíritu de proteger los derechos e intereses legítimos y legales de Vietnam, con el objetivo de promover un comercio equilibrado y sostenible, sin afectar los acuerdos internacionales en los que Vietnam ha participado. Al mismo tiempo, emitir urgentemente un Decreto sobre el control comercial estratégico; Fortalecer la inspección y supervisión del origen de las mercancías; continuar diversificando mercados, productos y cadenas de suministro; Mejorar la calidad y la competitividad de los bienes y servicios y estar preparados para adaptarse a la evolución de la situación económica mundial; Desarrollar e implementar urgentemente soluciones para apoyar a las empresas y los trabajadores afectados por las políticas arancelarias de Estados Unidos.
(2) Institucionalizar, concretar e implementar decidida y eficazmente las Resoluciones del Politburó: Resolución No. 57-NQ/TW sobre avances en el desarrollo de ciencia y tecnología, innovación y transformación digital nacional; Resolución No. 59-NQ/TW sobre integración internacional; Resolución Nº 66-NQ/TW sobre innovación en la elaboración y aplicación de leyes; Resolución No. 68-NQ/TW sobre desarrollo económico privado. Investigar urgentemente y proponer modificaciones a las leyes para eliminar cuellos de botella, desbloquear recursos, liberar toda la capacidad endógena y la productividad social y promover el desarrollo socioeconómico[5]. Investigar, desarrollar y aplicar un nuevo marco legal para promover la ciencia, la tecnología, la innovación, la transformación verde y la transformación digital; Realizar experimentos controlados con nuevas industrias tecnológicas y desarrollar modelos de fabricación inteligente, fábricas inteligentes, ciudades inteligentes y gobernanza inteligente.
Resumir los mecanismos, políticas y modelos piloto específicos para la legalización en conjunto con la promoción de la descentralización, la delegación de poderes, la ampliación del alcance y los sujetos de aplicación, especialmente los mecanismos y políticas que la Asamblea Nacional ha permitido aplicar en 10 localidades y han demostrado ser efectivos. Desarrollar políticas específicas para desarrollar zonas económicas fronterizas, zonas de libre comercio, zonas económicas con gran potencial como Van Don, Van Phong, nuevas zonas económicas...
De aquí a 2025, eliminar al menos el 30% de las condiciones innecesarias a la inversión empresarial; reducir al menos en un 30% el tiempo de tramitación de los procedimientos administrativos; reducir los costos administrativos al menos en un 30%; Centros completos de servicios administrativos públicos en ministerios, sucursales y localidades para manejar procedimientos administrativos para personas y empresas; Acelerar la digitalización, mejorar la integración, el intercambio y la reutilización de datos; Garantizar la implementación fluida y continua de los procedimientos administrativos en el proceso de ordenación de las unidades administrativas y la organización del gobierno local de dos niveles.
(3) Reformar profundamente la gobernanza estatal, perfeccionar el modelo organizativo del sistema político con el espíritu de "no hacer las cosas a medias, hacer las cosas a fondo, hacer las cosas a fondo". Organización para recoger opiniones públicas sobre la modificación y complementación de una serie de artículos de la Constitución (2013). Completar la revisión, modificación o promulgación de nuevos documentos legales que orienten la implementación de la fusión de unidades administrativas de nivel provincial y la construcción de un modelo de organización de gobierno local de dos niveles antes del 30 de junio de 2025, asegurando un funcionamiento fluido y continuo sin crear lagunas legales [6]. Innovar fuertemente en liderazgo, dirección, gestión, estilo de trabajo y modales hacia la ciencia, el profesionalismo y la modernidad con el lema "Aparato refinado - Datos conectados - Gestión inteligente" [7].
Revisar, reformar, complementar y perfeccionar las leyes sobre inspección, recepción ciudadana y solución de quejas y denuncias; Fortalecer el control del poder, prevenir y combatir la corrupción, el despilfarro y la negatividad con un espíritu decidido de “non-stop, non-stop”. Fortalecer la labor de supervisión, evaluación y manejo post inspección, especialmente las conclusiones de inspección monitoreadas y dirigidas por el Comité Directivo Central sobre lucha contra la corrupción, el despilfarro y la negatividad. Mejorar la eficiencia de la recuperación de dinero y activos perdidos en casos penales económicos y de corrupción [8]. Realizar un buen trabajo de recepción de los ciudadanos, resolviendo quejas y denuncias desde la base; continuar con el modelo piloto de Recepción Ciudadana en Línea; Enfóquese en resolver quejas masivas, complicadas, prolongadas y de alto nivel, y no permita que surjan puntos críticos.
Promover la eficacia de las actividades del Comité Directivo en la solución de las dificultades y problemas relacionados con los proyectos atrasados [9] para desbloquear recursos y promover el desarrollo socioeconómico, especialmente los proyectos y las tierras en las conclusiones de inspección, examen y juicio en la ciudad de Ho Chi Minh, Da Nang y la provincia de Khanh Hoa. Basándose en la experiencia, proponemos aplicar ampliamente a nivel nacional mecanismos y políticas específicas similares a la Resolución Nº 170/2024/QH15 de la Asamblea Nacional.
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[1] De los cuales, (i) Algunos socios importantes de Vietnam (como Estados Unidos, China, Europa, Japón...) han desacelerado su crecimiento, afectando negativamente las exportaciones, la inversión y el turismo de Vietnam; (ii) La inflación y las tasas de interés mundiales disminuyen más lentamente de lo esperado; (iii) Riesgos de seguridad energética, ciberseguridad, cambio climático...
[2] Incluyendo tareas y soluciones de acuerdo a las Resoluciones y Conclusiones del Partido: (1) Racionalización de la organización del sistema político (Resolución No. 18-NQ/TW); (2) Avances en el desarrollo de la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital nacional (Resolución No. 57-NQ/TW); (3) La integración internacional en la nueva situación (Resolución Nº 59-NQ/TW); (4) Desarrollo del sector económico privado (Resolución No. 68-NQ/TW).
[3] Al mismo tiempo, ampliar el ámbito de aplicación y proponer complementar y extender el período de implementación de las políticas fiscales para apoyar a las personas y empresas afectadas por las políticas arancelarias estadounidenses.
[4] Como Oriente Medio, Europa del Este, América Latina, Asia Central, Pakistán, Egipto, India, Brasil...
[5] Tales como: Derecho Empresarial; Entidades de Crédito; Invertir; Inversión bajo la modalidad de asociación público-privada; Ofertas; Gestión y utilización del capital estatal; Ciencia, Tecnología e Innovación; Energía nuclear...
[6] Tales como: Ley de Organización del Gobierno Local (enmendada), Ley de Cuadros y Funcionarios Públicos, Ley de Inspección (enmendada), Ley de Planificación, Ley de Promulgación de Documentos Legales (enmendada)...
[7] Implementar eficazmente el Proyecto “Perfeccionar el aparato organizativo, mejorar la capacidad de gestión estatal y la aplicación de la ley en materia de transformación digital desde el nivel central al local hasta 2025, con visión a 2030”.
[8] Tareas en el marco del “Proyecto sobre la creación de un mecanismo para el manejo de pruebas de activos temporalmente incautados, confiscados o congelados durante la investigación, el procesamiento y el juicio de casos e incidentes”.
[9] En particular, se centró en gestionar exhaustivamente las dificultades e implementar con prontitud más de 2.200 proyectos de inversión.
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(4) Promover la reestructuración económica, establecer un nuevo modelo de crecimiento, tomando la ciencia y la tecnología, la innovación y la transformación digital como principales motores. Implementar eficazmente los planes de transferencia obligatoria aprobados para los bancos débiles. Eliminar cuellos de botella, desarrollar mercados inmobiliarios, de capitales y de bonos corporativos saludables, transparentes y sostenibles; Esforzándonos por mejorar el mercado de valores de Vietnam para el año 2025.
Continuar innovando, mejorando la eficiencia operativa y movilizando recursos de las empresas estatales en la implementación de proyectos de gran escala con altos efectos indirectos[1]. Concretar la Resolución del Politburó en una Resolución de la Asamblea Nacional en esta sesión sobre el desarrollo económico privado. Promover la atracción y diversificación de socios y la innovación en métodos de promoción de la IED, especialmente en áreas prioritarias como semiconductores, inteligencia artificial, computación en la nube, Internet de las cosas, etc.; Promover que las empresas nacionales participen más profundamente en las cadenas globales de valor y en las cadenas de producción y suministro. Construir urgentemente un portal único de inversión nacional y provincial.
Reestructurar eficazmente industrias y sectores, incluyendo: (i) mejorar la eficiencia y competitividad de una serie de industrias fundamentales (como energía, ingeniería mecánica, metalurgia, productos químicos, materiales de construcción, etc.); Desarrollo revolucionario de industrias emergentes (como chips, semiconductores, robots, inteligencia artificial…). Promover la transferencia de tecnología para el desarrollo de la industria ferroviaria nacional; (ii) Promover la reestructuración del sector agrícola hacia una “agricultura verde – productos limpios – alta tecnología – mercado sostenible”; Garantizar la seguridad alimentaria nacional Creación de marcas nacionales para productos clave[2]. Implementar de manera sincronizada soluciones para eliminar pronto la tarjeta amarilla de la pesca INDNR. (iii) Desarrollar el turismo con el lema “Productos únicos – Servicios profesionales – Trámites convenientes – Precios competitivos – Ambiente limpio y bello – Destinos seguros, civilizados y amigables”. Implementar bien el Programa de Estímulo Turístico 2025; Esforzarse por atraer entre 22 y 23 millones de visitantes internacionales para 2025. Considerar y decidir eximir de visas de entrada por un período de tiempo limitado a algunas personas que sean científicos, empresarios, artistas, deportistas, etc. y ciudadanos de algunos países, especialmente amigos tradicionales y socios importantes. Construir un modelo de “Puerto Libre de Impuestos” para convertir a Vietnam en un importante centro logístico.
(5) Esforzarse por completar el objetivo de tener más de 3.000 km de autopistas y más de 1.000 km de carreteras costeras en todo el país para 2025. Acelerar la implementación de los proyectos del componente de autopistas Norte-Sur en el período 2021-2025 y otros proyectos importantes e impulsores[3]; Esforzarse por abrir la autopista de Cao Bang a Ca Mau para fines de 2025[4]. Completar los procedimientos e iniciar la construcción del ferrocarril Lao Cai - Hanoi - Hai Phong; Autopista Hanoi - Vientiane (tramo Vinh - Thanh Thuy); Autopista Ca Mau - Dat Mui y puerto Hon Khoai. Implementar efectivamente el Plan de Energía VIII ajustado; Completar y poner en operación importantes proyectos de energía y transmisión[5]; No permitamos bajo ninguna circunstancia que haya un corte de energía; Esforzarse por aumentar el crecimiento de la potencia de todo el sistema en un 12,5 - 13%. Desarrollar infraestructura digital sincrónica y moderna, especialmente satélites de telecomunicaciones, redes troncales de telecomunicaciones nacionales y ampliar la cobertura 5G[6]. Completar proactivamente los procedimientos de inversión para proyectos importantes en el período 2026 – 2030. Desarrollar una política prioritaria para apoyar el desarrollo de la industria en 2025.
(6) Centrarse en el desarrollo de recursos humanos de alta calidad para satisfacer las demandas del mercado, especialmente en los campos de inteligencia artificial, ciencia de datos, chips semiconductores, construcción y operación de ferrocarriles de alta velocidad, energía nuclear[7]... Promulgación temprana de políticas de préstamos preferenciales para estudiantes, aprendices y posgraduados en tecnología, ingeniería, ciencias básicas, cultura y artes con tasas de interés preferenciales y límites de préstamos adecuados para las tasas de matrícula y los gastos de manutención. Destinar recursos para exonerar el pago de matrículas a estudiantes de preescolar y primaria, garantizando su adecuada finalidad y eficacia a partir del ciclo escolar 2025-2026. Movilizar recursos para construir pensiones para estudiantes de minorías étnicas. Organizar bien el examen de graduación de bachillerato y las admisiones a universidades y colegios en el año 2025.
Seguir invirtiendo en el desarrollo de la medicina preventiva y la atención primaria de salud; Mejorar continuamente la calidad de los servicios médicos, pasando del examen y tratamiento médico a la atención médica de las personas, apuntando al objetivo de tarifas hospitalarias gratuitas para todas las personas[8]. Responder con prontitud y eficacia a las enfermedades infecciosas. Promover la implementación de libros de salud electrónicos y registros médicos electrónicos a nivel nacional antes de septiembre de 2025. Completar urgentemente la construcción y poner en funcionamiento los hospitales Bach Mai y Viet Duc, sucursal 2, en 2025. Desarrollar políticas para adaptarse rápidamente al envejecimiento de la población y aprovechar el período dorado de la población.
Promover el desarrollo de la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital en todos los sectores y ámbitos[9]. Centrarse en la digitalización integral y la aplicación de la inteligencia artificial en las actividades de gestión estatal. Promover la implementación del Proyecto 06, los movimientos “Todo el país compite en innovación y transformación digital” y “Educación digital para todos”. Acelerar la integración, conexión y compartición de datos[10]; Ampliar las utilidades de la aplicación VNeID. Mejorar la calidad de la prestación de servicios públicos en línea hacia la personalización. Para el año 2025, completar la construcción de la base de datos nacional de tierras. Promover la formación de mercados de datos; Emitir una política piloto para el mercado de criptoactivos en mayo de 2025.
(7) Desarrollar la cultura, mejorar constantemente la vida material y espiritual del pueblo. Organizar bien las actividades para celebrar las principales fiestas y eventos importantes del país. Promover el desarrollo de la industria cultural, construir un proyecto para desarrollar la industria del entretenimiento. Implementar eficazmente el Programa Nacional de Objetivos de Desarrollo Cultural para el período 2025-2035. Enfocarse en preparar fuerzas para que la Delegación Deportiva de Vietnam participe en los 33º Juegos del Sudeste Asiático. Implementar de manera plena y pronta políticas preferenciales para las personas meritorias, garantizando la publicidad y la transparencia. Fortalecimiento de la conexión oferta-demanda, desarrollando fuertemente el mercado laboral.
Para el año 2025 se deberán eliminar prácticamente todas las casas provisionales y deterioradas del país y se deberán completar más de 100.000 unidades de vivienda social. Establecer un “Fondo Nacional de Vivienda Social” para desarrollar viviendas de bajo costo en las grandes ciudades, viviendas sociales y viviendas para jóvenes. Implementar adecuadamente políticas sobre etnicidad, religión, cuidado de ancianos, igualdad de género y para el adelanto de la mujer. Implementar eficazmente el Programa Nacional de Metas en materia de prevención y control de drogas para 2030.
(8) Centrarse en la aplicación de la Conclusión Nº 81-KL/TW del Politburó sobre la respuesta proactiva al cambio climático, el fortalecimiento de la gestión de los recursos y la protección del medio ambiente. Construcción de un sistema de información de alerta de desastres; Fortalecer la previsión y la respuesta oportuna ante desastres naturales y tormentas. Construcción de un marco de políticas para la gestión de una base de datos nacional sobre tierras raras. Implementación temprana de medidas para restaurar y revivir los “ríos muertos” y reducir la contaminación del aire en las grandes ciudades, especialmente Hanoi y Ho Chi Minh.
(9) Comprender los acontecimientos y las situaciones de la región y del mundo, responder de manera proactiva, rápida y apropiada y evitar ser pasivo o sorprenderse. Continuar perfeccionando e implementando eficazmente las estrategias, planes, proyectos y leyes en materia militar, de defensa y de seguridad; Completar el arreglo de la organización militar local “esbelta - compacta - fuerte”. Promover la modernización militar, desarrollar la ciencia y la tecnología militares, producir armas y equipos de alta tecnología. Mantener la seguridad nacional, garantizar el orden social y la seguridad en todas las situaciones. Mejorar la eficacia y eficiencia de la gestión estatal de la seguridad y el orden, y prevenir la formación de "puntos calientes"; Seguir reprimiendo enérgicamente todo tipo de delitos para frenar y reducir de forma sostenible la criminalidad.
(10) Defender firmemente la política exterior de independencia, autosuficiencia, diversificación y multilateralización. Desplegar de manera sincronizada y eficaz actividades de asuntos exteriores de alto nivel en 2025; profundizar las relaciones bilaterales; Ser más proactivo y positivo en las actividades de asuntos exteriores multilaterales. Promover la diplomacia económica, la diplomacia científica y tecnológica; Promover un comercio armonioso y sostenible con los principales socios. Seguir haciendo un buen trabajo de protección de los ciudadanos; Promover la diplomacia cultural, la diplomacia popular.
(11) Ser más proactivos en el trabajo de información y propaganda, crear motivación, inspirar, incentivar la innovación, promover buenos modelos, formas creativas de hacer las cosas, buenas personas y buenas acciones. Fortalecer la comunicación política, especialmente sobre las directrices y políticas del Partido, las políticas y leyes del Estado, las orientaciones importantes sobre economía, sociedad, seguridad, defensa nacional, asuntos exteriores, los preparativos para los congresos del partido en todos los niveles, hacia el 14º Congreso Nacional del Partido y los eventos principales e importantes del país en 2025, contribuyendo a crear impulso en la sociedad, consolidando el gran bloque de unidad nacional.
¡Estimado Congreso!
En el contexto de un mundo volátil y las dificultades inherentes a la economía, más que nunca, necesitamos promover el espíritu de solidaridad, el deseo de innovación, con una visión de largo plazo, pensando profundamente, haciendo grandes cosas y alta determinación, haciendo grandes esfuerzos, tomando acciones drásticas, convirtiendo los desafíos en oportunidades, convirtiendo las dificultades en motivación para sobresalir en el cumplimiento de las metas establecidas para todo el período 2021 - 2025, compitiendo para alcanzar logros para dar la bienvenida a los congresos del partido en todos los niveles hacia el 14 ° Congreso Nacional del Partido.
El Gobierno agradece respetuosamente y desea seguir recibiendo el liderazgo y la dirección integrales y cercanos del Comité Ejecutivo Central, del Politburó y del Secretariado, encabezados por el Secretario General To Lam; el compañerismo, el apoyo y la supervisión de la Asamblea Nacional, el Frente de la Patria de Vietnam, los compatriotas, los votantes de todo el país, los vietnamitas de ultramar y los amigos internacionales para completar con éxito los objetivos establecidos, crear nueva confianza, nuevo espíritu, nueva motivación, construir un Vietnam fuerte, civilizado y próspero, hombro con hombro con las potencias mundiales, como siempre deseó el amado Presidente Ho Chi Minh.
Muchas gracias"!
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[1] Como por ejemplo: asignar a EVN como inversor del proyecto de la central nuclear Ninh Thuan 1; PVN implementa el proyecto de energía nuclear Ninh Thuan 2, la expansión de Dung Quat, White Lion 2B...
[2] Al mismo tiempo, implementar eficazmente el Proyecto para desarrollar un millón de hectáreas de arroz de alta calidad y bajas emisiones en el Delta del Mekong; Enfocarse en el desarrollo de sistemas logísticos sincrónicos y modernos en la agricultura y zonas rurales, priorizando el desarrollo de pisos de comercialización de productos agrícolas.
[3] Carretera de circunvalación 4 de la región de Hanoi Capital, Carretera de circunvalación 3 de la ciudad de Ho Chi Minh, My Thuan - Can Tho, Khanh Hoa - Buon Ma Thuot, Bien Hoa - Vung Tau, Chau Doc - Can Tho - Soc Trang, Cao Lanh - An Huu, Hoa Lien - Tuy Loan, Cao Lanh - Lo Te, Lo Te - Autovías de Rach Soi, proyectos que conectan la carretera de Ho Chi Minh...; Básicamente completar el Aeropuerto Internacional de Long Thanh en 2025, los puertos del área de Lach Huyen y el puente Rach Mieu 2 estarán técnicamente abiertos al tráfico el 2 de septiembre de 2025; Comenzó la construcción del puerto de Lien Chieu. Prepárese para invertir en las líneas ferroviarias Lang Son - Hanoi, Mong Cai - Ha Long - Hai Phong y acelere la preparación de los procedimientos de inversión para todo el proyecto ferroviario de alta velocidad en el eje Norte - Sur. Investigación sobre la construcción de una línea de metro de Long Thanh a Tan Son Nhat y una línea ferroviaria elevada de Van Cao a Lang Hoa Lac.
[4] Al mismo tiempo, investigar e invertir urgentemente en la construcción de una autopista desde Ca Mau hasta el puerto de Hon Khoai.
[5] Tales como: Ampliación de la Central Hidroeléctrica Hoa Binh (480 MW), Quang Trach 1 (1.430 MW), Nhon Trach 3 y 4 (1.600 MW), Línea 500 kV Lao Cai - Vinh Yen...
[6] Esforzarse por implementar al menos 55.000 nuevas estaciones de transmisión 5G para 2025.
[7] Desarrollo temprano y promulgación de mecanismos especiales para atraer y promover a científicos destacados y expertos nacionales y extranjeros en ciencia, tecnología, innovación y transformación digital. Implementar con urgencia y eficacia el Proyecto de formación de 50.000 ingenieros de semiconductores.
[8] Centrarse en la elaboración de la Resolución del Politburó sobre los avances en la atención de salud de la población, satisfacer los requisitos del desarrollo nacional en la nueva era y elaborar el Programa Nacional de Objetivos sobre atención de salud, población y desarrollo para el período 2026-2035.
[9] Priorizar la asignación del 3% del gasto total del presupuesto estatal para ciencia, tecnología, innovación y transformación digital en el espíritu de la Resolución No. 57-NQ/TW.
[10] Especialmente datos sobre población, justicia, educación, banca, impuestos, seguros, tierras, vehículos...
Periódico VNA/Tin Tuc
Fuente: https://baotintuc.vn/thoi-su/toan-van-bao-cao-thu-tuong-pham-minh-chinh-tai-phien-khai-mac-ky-hop-thu-9-quoc-hoi-khoa-xv-20250505145604437.htm
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