El Secretario General Lam: El aparato engorroso obstaculiza el desarrollo

En la mañana del 31 de octubre, discutiendo en grupos, el Secretario General To Lam enfatizó que desde el 12° Congreso, la Resolución Central ha evaluado que el aparato estatal es engorroso, opera de manera ineficaz e ineficiente y debe ser ordenado y racionalizado.

El Secretario General To Lam, delegado de la Asamblea Nacional de la provincia de Hung Yen , habla. (Foto: Doan Tan/VNA)

En la mañana del 31 de octubre, al discutir en grupos el proyecto de Resolución sobre la organización del gobierno urbano en la ciudad de Hai Phong y el establecimiento de la ciudad de Hue bajo el Gobierno Central, el Secretario General To Lam dijo que la política de establecer la ciudad de Hue bajo el Gobierno Central se ha preparado durante mucho tiempo, lo más importante es que debe cumplir con los criterios de una ciudad bajo el Gobierno Central.

Debe ser el polo de crecimiento de la región

Enfatizando que las ciudades de gestión central deben ser los polos de crecimiento de la región y tener perspectivas de desarrollo, el Secretario General afirmó que el país cuenta actualmente con cinco ciudades de gestión central. Con la incorporación de la ciudad de Hue, el número aumentará a seis.

Invertir en la ciudad significa invertir en el polo de crecimiento de la región, por lo que es necesario estudiar mecanismos y políticas específicas. Dado que la ciudad es el polo de crecimiento, debe estar a la vanguardia de la innovación, los ingresos y gastos presupuestarios y el desarrollo socioeconómico.

El Secretario General cree que el desarrollo debe ser sostenible y armonioso. «Si la ciudad continúa desarrollándose rápidamente mientras el campo enfrenta dificultades cada vez mayores, será inaceptable y la gente seguirá emigrando a la ciudad».

El Comité Central debatió la cuestión de establecer la Ciudad de Hue bajo el Gobierno Central y determinó que cumplía con los criterios, pero aún presentaba limitaciones. Hue debe superar todas las dificultades que enfrenta si se convierte en ciudad.

"Todo el país por Hue, Hue por todo el país. Creo que vale la pena. Sin embargo, convertirse en ciudad requiere un tiempo, una transición... Esperamos que no sea demasiado largo", dijo el Secretario General.

El Secretario General señaló también que las localidades que quieran aspirar a convertirse en ciudades de gestión centralizada deberán basar sus esfuerzos en criterios de planificación, población, desarrollo económico, social y cultural...

Al comentar sobre la organización del gobierno urbano de la ciudad de Hai Phong, el Secretario General To Lam afirmó que actualmente se centra en la racionalización, haciendo que el aparato de gestión estatal sea más eficaz y eficiente, lo cual es un asunto crucial. Esto debe hacerse en el fondo, no en la formalidad.

No se puede desarrollar ninguna racionalización del aparato.

El Secretario General To Lam enfatizó que, desde el XII Congreso, la resolución del Comité Central ha determinado que el aparato estatal es engorroso, opera de manera ineficaz e ineficiente, y debe ser reorganizado y optimizado. Actualmente, esto solo se está haciendo desde abajo, como la fusión de comunas y distritos, mientras que la provincia aún no lo ha hecho. O bien, solo se ha reorganizado en algunos departamentos, oficinas y departamentos generales de ministerios y ramas, mientras que el Comité Central aún no lo ha hecho.

Si se logra optimizar el Comité Central, las provincias también lo harán. Sin ministerios, las provincias no tendrán departamentos y los distritos no tendrán oficinas. Cómo optimizar el aparato es un tema crucial que deberá debatirse en el futuro. «La Resolución del Comité Central se ha debatido durante varios periodos y se ha evaluado de esa manera, por lo que debe considerarse», declaró el Secretario General.

Al opinar que "en todas partes hay que actuar y de ahora en adelante el Comité Central debe ser ejemplar, los comités del Partido deben ser ejemplares, la Asamblea Nacional debe ser ejemplar, el Gobierno debe ser ejemplar", el Secretario General señaló que "sin racionalizar el aparato no se puede lograr el desarrollo".

Actualmente, el presupuesto se destina aproximadamente al 70% en salarios, gastos ordinarios y operaciones. Si se gestiona así, no quedará dinero para invertir en desarrollo, garantizar la defensa nacional, la seguridad, la erradicación del hambre y la reducción de la pobreza, la seguridad social, etc. Al menos el 50% del presupuesto debe destinarse a estas tareas.

El Secretario General analizó que es imposible aumentar los salarios, ya que hacerlo mientras el aparato sea enorme consumirá entre el 80% y el 90% del presupuesto, sin dejar fondos para otras actividades. El aparato engorroso obstaculiza el desarrollo.

Hay ministerios y organismos de gestión cuyas funciones y tareas no están claras y no se descentralizan a las localidades, lo que da lugar a una situación de "pedir y dar". "Si un experto tiene una opinión diferente, todo el sistema debe detenerse para reevaluarla, reunirse de nuevo y encontrar la manera de explicarla. El mecanismo actual es así; una sola opinión diferente no puede solucionarlo".

Citando la reciente historia centrada en la solución del problema de la arena, la roca y la grava, 5 o 6 ministerios se centraron en la investigación pero "no saben quién está a cargo", el Secretario General afirmó la realidad, "solo un problema, tantas reuniones, pero cuando se pregunta quién es el principal responsable, nadie lo sabe", la gestión engorrosa y superpuesta conduce al sufrimiento empresarial, surge la negatividad e incluso hay delincuencia involucrada.

Desde el transporte, la explotación, hasta el vertido de arena en zonas industriales y obras públicas, hay delincuentes que se aprovechan del mecanismo.

Considerando que uno de los objetivos que no hemos alcanzado en este mandato es la productividad laboral, el Secretario General afirmó que la economía ha crecido, pero la productividad laboral real y el índice de desarrollo están disminuyendo. La disminución de la productividad laboral no puede impulsar el desarrollo de la economía y la sociedad. Necesitamos analizarlo con franqueza para hacer una evaluación precisa.

La tasa de crecimiento de la productividad laboral de Vietnam está disminuyendo, siendo inferior a la de muchos países de la región. Se estima que el período 2021-2025 será de alrededor del 4,8 %, en comparación con el 6,1 % del período 2016-2018. El objetivo para este período es del 6,8 %, pero existe un alto riesgo de no alcanzarlo.

Para aumentar la productividad laboral, necesitamos contar con trabajadores cualificados y pocas personas que realicen una sola tarea, un alto contenido científico y tecnológico, y buenos métodos de gestión. Si hay escasez de trabajadores y baja productividad laboral, no podemos desarrollarnos. Debemos fomentar una alta productividad laboral en comparación con los países vecinos... En los últimos 40 años, hemos alcanzado grandes logros en materia de desarrollo, pero comparados con el nivel de desarrollo de los países vecinos, no los hemos alcanzado. En comparación con China, Japón, Corea e India, estamos muy por detrás..., afirmó con franqueza el Secretario General.

Según él, nuestro crecimiento depende de factores como la inversión extranjera, la importación y la exportación. Si la economía quiere desarrollarse de forma sostenible, debe basarse en "nuestras propias finanzas, en la autosuficiencia, en la autosuficiencia, y en la autosuficiencia, y el endeudamiento externo no es sustancial".

Por lo tanto, no queda otra opción que aumentar la productividad laboral y movilizar a todos para que participen en la producción y los negocios. Debe haber más trabajadores que beneficiarios. Estamos a punto de alcanzar el envejecimiento de la población, lo cual será extremadamente difícil.

La nueva era debe acelerarse con el objetivo de convertirnos en un país desarrollado y de altos ingresos para 2045. Si al ritmo actual no se logra, en 20 años la escala de la economía deberá triplicarse y el ingreso per cápita promedio deberá triplicarse para alcanzar la meta. Estos son temas que el Gobierno Central debe debatir y debe tener claro las dificultades que hay que evitar y superar para desarrollarse.

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