La Dirección General de Impuestos debe escuchar y resolver con prontitud.

Empresas exhaustas siguen esperando "opiniones"

El Decreto 132/2020 sobre gestión tributaria para transacciones entre partes relacionadas, tras su promulgación, ha causado dificultades a numerosas empresas. El Sr. Dau Anh Tuan, Vicesecretario General de la Federación de Comercio e Industria de Vietnam (VCCI), afirmó que el objetivo del Decreto 132/2020 es limitar las transacciones entre partes relacionadas, prevenir el riesgo de manipulación de precios de transferencia y fraude fiscal. Anteriormente, nuestro objetivo principal eran las empresas con inversión extranjera directa (IED) que presentaban complejas relaciones financieras y diferencias en las tasas impositivas entre sus lugares de operación.

Mientras tanto, la relación entre bancos y empresas, si se ajusta a esta explicación, en realidad busca combatir la escasez de capital, un objetivo completamente distinto. Esto se debe a que la regulación de las partes vinculadas, incluyendo el caso en que los bancos otorgan préstamos a empresas si estos superan el 25% del capital aportado y el 50% de la deuda a mediano y largo plazo de la empresa prestataria, también está controlada por el límite máximo de los gastos por intereses.

De hecho, muchas empresas nacionales se encuentran en esta situación porque su capital suele provenir de préstamos bancarios a mediano y largo plazo (a diferencia de muchos otros países donde los préstamos bancarios son principalmente a corto plazo). Esta regulación no es práctica, ya que en Vietnam el mercado de capitales no está realmente desarrollado ni constituye un canal de captación de capitales popular; las empresas aún dependen principalmente de los bancos y subsisten gracias al crédito bancario.

Por lo tanto, si consideramos al Banco como parte en una relación de empresa conjunta cuando el préstamo representa al menos el 25 % de la aportación de capital del propietario y el 50 % del valor total de las deudas a mediano y largo plazo, el número de empresas que deben solicitarlo es sin duda muy amplio. ¿Dónde pueden las empresas encontrar fuentes de capital operativo fuera del Banco? Esto sin mencionar la desventaja de las tasas de interés bancarias que las empresas vietnamitas obtienen mediante préstamos, las cuales siempre son más altas que las de los países competidores de la región.

Elevar el límite máximo de los gastos por intereses es una forma de eliminar las dificultades para las empresas.

“En años anteriores, cuando el nivel de las tasas de interés se mantenía estable en un promedio bajo, los costos por intereses de la mayoría de las empresas eran inferiores al 30%. A finales de 2022 y principios de 2023, las tasas de interés aumentaron drásticamente debido a fluctuaciones macroeconómicas . El Banco Estatal incrementó las tasas para controlar la inflación, prevenir la devaluación de la moneda vietnamita y garantizar la seguridad del sistema bancario. En ese momento, los costos por intereses de muchas empresas superaron el 30% permitido por el Decreto 132. Como consecuencia, estas empresas vieron reducidos sus gastos deducibles al calcular sus impuestos y tuvieron que pagar más. El Departamento General de Impuestos debe escuchar con prontitud a las empresas, dialogar con ellas y brindar soluciones oportunas. Esta es una solución de gran impacto y alta efectividad para apoyar a las empresas, especialmente a las empresas privadas nacionales que enfrentan dificultades de flujo de caja”, afirmó el Sr. Dau Anh Tuan.

La Dirección General de Impuestos debe escuchar con prontitud a las empresas, dialogar con ellas y brindar soluciones oportunas. Esta es una solución de apoyo empresarial de gran impacto y alta eficiencia, especialmente para las empresas privadas nacionales que atraviesan dificultades de liquidez.

El Sr. Dau Anh Tuan , Secretario General Adjunto de la Federación de Comercio e Industria de Vietnam

Recientemente, en el sitio web de la Dirección General de Impuestos, esta agencia informó que ha recopilado los problemas detectados y propuesto modificaciones a la normativa sobre transacciones con partes relacionadas. En concreto, el subdirector del Departamento de Inspección y Control, To Kim Phuong, declaró que la Dirección General de Impuestos ha elaborado un informe que resume la implementación del Decreto 132/2020 del Gobierno y ha completado el expediente para presentarlo al Ministerio de Hacienda y solicitar la opinión de los ministerios y organismos competentes. Tras sintetizar dichas opiniones, la Dirección General de Impuestos presentará al Ministerio de Hacienda un informe al Gobierno, de conformidad con los procedimientos establecidos, cumpliendo así con los requisitos de avance exigidos por el Gobierno.

En lo que respecta al control de los gastos por intereses de las empresas con transacciones relacionadas para limitar los precios de transferencia a través de los intereses de dichas empresas, esto es coherente con la práctica internacional y las recomendaciones de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) de que los países deben regular el umbral para la deducción de los gastos por intereses dentro del rango del 10 al 30% del beneficio total antes de impuestos, excluyendo la depreciación y los intereses.

En consecuencia, el Decreto 132 estipula un control máximo de los gastos por intereses del 30%, en consonancia con la práctica internacional. En la práctica, al implementar el Decreto 132, muchas empresas han propuesto eliminar esta regulación sobre el control de los gastos por intereses en los casos en que obtienen préstamos bancarios. Tras analizar las opiniones de las empresas, la Dirección General de Impuestos ha realizado una investigación y revisión. En Vietnam, obtener capital de los bancos para financiar las actividades productivas y comerciales es una práctica habitual. Con base en las recomendaciones de las empresas, la Dirección General de Impuestos elaborará un informe para presentarlo a las autoridades competentes, quienes analizarán y considerarán las modificaciones pertinentes.

El proceso de consulta es demasiado largo.

Según el Dr. Huynh Thanh Dien, de la Universidad Nguyen Tat Thanh, las empresas nacionales se caracterizan por utilizar un alto nivel de capital prestado durante su fase inicial de expansión y desarrollo. Por lo tanto, la recomendación de la OCDE sobre el límite máximo de los costos de interés del 10% al 30% no es adecuada para Vietnam. Además, en el actual período de especial dificultad, muchas empresas no han podido recuperar su nivel de actividad previo, por lo que es necesario incrementar las políticas de apoyo. Numerosos pronósticos de organizaciones y expertos económicos nacionales e internacionales indican que la economía seguirá enfrentando dificultades en 2024. El Gobierno ha implementado diversas políticas de apoyo a las empresas y continuará aplicándolas en 2024, como una mayor reducción de impuestos y tasas.

Ampliar la política fiscal es lo más adecuado en este momento. Por lo tanto, modificar el Decreto 132, específicamente elevando el límite máximo de la tasa de interés del 30% al 50%, es una solución que debe implementarse de inmediato. Esto significa que el Gobierno no recauda todo el dinero, sino que deja fondos para que las empresas puedan operar, especialmente en el contexto de un mercado de consumo difícil y donde muchas unidades aún tienen problemas para acceder a capital bancario. Además, modificar este decreto no requiere un largo período de consulta, como sí lo requiere el proceso de elaboración de una nueva política.

El Dr. Huynh Thanh Dien enfatizó: "Con solo observar los informes de las empresas y el índice del PIB, se aprecia que la tasa de crecimiento es baja, lo que evidencia la necesidad de eliminar de inmediato las dificultades que enfrentan las empresas en general. Esto contribuirá a impulsar el crecimiento económico y, a su vez, permitirá aumentar los ingresos presupuestarios provenientes de otros impuestos y tasas."

El economista y diputado a la Asamblea Nacional, Dr. Vu Tien Loc, comentó: Actualmente, el proceso de consulta para la formulación de políticas parece demasiado lento. Si hay una sola opinión disidente, el organismo consultor adopta una actitud pasiva por temor a la responsabilidad y no se atreve a tomar una decisión. En el pasado, cuando se recababan opiniones por mayoría, se procedía sin problemas. Esto debe cambiar, sobre todo ahora que el Gobierno está decidido a reformar la administración y agilizar los trámites. En particular, es urgente modificar el Decreto 132/2020 sobre la gestión tributaria de las transacciones con partes vinculadas, especialmente elevando el límite máximo del ratio de gastos por intereses de las empresas. Actualmente, un gran número de empresas siguen sufriendo pérdidas, reduciendo sus operaciones y despidiendo empleados. Por lo tanto, los ministerios y organismos deben actuar con urgencia y celeridad, especialmente dado que el Gobierno ha acordado modificar normativas que no se ajustan a la realidad.

Detrás de cada empresa está el destino de muchos hogares y posiblemente de millones de personas. Una política que facilite la superación de las dificultades empresariales busca garantizar el empleo y la seguridad social de millones de personas, no solo aliviar las dificultades del empresario. Cuanto más se demore la respuesta, mayores serán las dificultades que afrontará la empresa, con las consiguientes repercusiones para la economía y la seguridad social en general.

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