Un aspecto destacable es el cambio fundamental en la estructura organizativa de las instituciones educativas públicas, que elimina la creación de consejos escolares (salvo en las escuelas públicas con convenios internacionales) e implementa el modelo de que el Secretario del Partido sea simultáneamente el director de la institución educativa. Esta política refuerza el liderazgo directo e integral de la organización del Partido, logrando una sincronización en la dirección y el funcionamiento.
Política correcta
El Dr. Do Chi Nghia, Profesor Asociado y Delegado de la Asamblea Nacional , miembro del Comité de Cultura y Sociedad de la Asamblea Nacional, declaró: Tras la entrada en vigor de la Ley de Educación Superior revisada de 2018, las instituciones educativas establecieron consejos estudiantiles. En muchas instituciones públicas de educación superior, las actividades de estos consejos han dado ciertos frutos, promoviendo la autonomía universitaria; sin embargo, en muchos casos, el consejo estudiantil no constituye la máxima autoridad de la institución. El mecanismo de coordinación entre el consejo estudiantil, el Comité del Partido y el Consejo Directivo sigue siendo insuficiente y presenta duplicidades. Algunos consejos estudiantiles funcionan como una mera intermediaria entre el Comité del Partido y el Consejo Directivo, lo que prolonga el proceso de toma de decisiones y limita la iniciativa de la dirección.
El profesor asociado, Dr. Do Chi Nghia, enfatizó varios requisitos clave, señalando la necesidad de afirmar que la organización del Partido constituye el núcleo del liderazgo integral en la institución, asegurando que sus directrices y políticas se institucionalicen en la estrategia de desarrollo de la educación superior. El Partido lidera mediante la orientación política , la formación de equipos y la supervisión de la ejecución de las tareas. El director de la institución educativa debe ser el verdadero centro de operaciones, poseer una firme voluntad política, capacidad de gestión moderna, audacia para pensar y actuar, valentía para asumir responsabilidades y prestigio en la comunidad educativa.
Por lo tanto, es necesario contar con un mecanismo transparente de selección, evaluación, formación y seguimiento, que vincule la responsabilidad con los resultados. Es necesario promover el liderazgo colectivo en el Comité del Partido, al tiempo que se amplía la democracia a través del consejo científico, el consejo profesional y los funcionarios públicos, garantizando la transparencia en la gobernanza. Para que la autonomía universitaria se consolide, es necesario perfeccionar el marco jurídico y el mecanismo de inspección y supervisión rigurosa y eficaz por parte del órgano de gobierno y la sociedad, así como el mecanismo de rendición de cuentas de las instituciones educativas.
La delegada Trinh Thi Tu Anh (Delegación de Lam Dong) en la Asamblea Nacional evaluó esto como un avance en el modelo de gobernanza de las instituciones educativas públicas, especialmente las universidades, en el espíritu de la Resolución No. 71-NQ/TW.
Al evaluar las ventajas para la gestión, el funcionamiento y las actividades de la escuela, la delegada de la Asamblea Nacional, Trinh Thi Tu Anh, señaló cuatro grupos principales de ventajas. Primero , garantizar el liderazgo unificado y directo del Partido. El Secretario también es el responsable de concretar rápidamente las políticas y resoluciones del Partido en acciones concretas, eliminando intermediarios y asegurando la orientación política. Segundo , reducir la duplicación entre las funciones administrativas y operativas, integrándolas para que las decisiones se puedan tomar con rapidez y eficacia.
En tercer lugar , cuando el líder ostenta tanto el liderazgo político como el administrativo, la gestión de personal se realiza sin contratiempos entre el Partido y el gobierno, lo que facilita la formación de equipos y la reestructuración organizativa para lograr una mayor eficiencia y agilización de los procesos. En cuarto lugar , se refuerza la rendición de cuentas. La autoridad asociada a la máxima responsabilidad permite definir con claridad las funciones individuales en todos los resultados operativos, evitando la elusión y la dispersión de responsabilidades, y garantizando que las decisiones del Partido se transformen en directivas administrativas y legales y se implementen con celeridad.
Sin embargo, para que esta política sea lo más efectiva posible, es requisito indispensable que la persona que ocupe el cargo tenga un alto prestigio profesional y académico y sólidas cualidades políticas; al mismo tiempo, debe existir un estricto mecanismo de inspección y supervisión por parte de los organismos de gestión estatal y las organizaciones de masas en la escuela para garantizar que no se abuse del poder.
Emitir instrucciones para garantizar un funcionamiento uniforme
Al aclarar el papel de liderazgo integral del Partido en las instituciones educativas públicas, el Profesor Asociado Dr. Nguyen Trong Phuc, exdirector del Instituto de Historia del Partido (Academia Nacional de Política de Ho Chi Minh), afirmó: «Nuestro Partido es el partido gobernante; por lo tanto, en cualquier agencia, organización o unidad bajo el liderazgo del Partido, la organización del Partido y su titular deben dirigir directamente la unidad. Cuando el Secretario del Partido también es el titular de la agencia o unidad, se garantiza un liderazgo directo y absoluto en todos los aspectos. Para que este modelo sea efectivo, es necesario emitir pronto directrices específicas y establecer la autoridad tanto para el Partido como para el gobierno».
En el futuro próximo, el Comité del Partido del Gobierno, el Ministerio de Educación y Formación, y otros ministerios y dependencias deberán investigar y proporcionar orientación específica para que la creación de organizaciones del partido en las instituciones de formación pueda promover su papel de liderazgo, al tiempo que se promueve la eficacia de la gestión profesional de los líderes, garantizando así el buen funcionamiento del aparato.
Profesor asociado, Dr. Nguyen Trong Phuc
Según el profesor asociado, Dr. Nguyen Trong Phuc, en el futuro próximo, el Comité del Partido del Gobierno, el Ministerio de Educación y Formación y otros ministerios y ramas deben investigar y proporcionar orientación específica para que la creación de organizaciones del partido en las instituciones de formación pueda promover su papel de liderazgo, al tiempo que se promueve la eficacia de la gestión profesional de los líderes, garantizando así el buen funcionamiento del aparato.
Respecto al plan para que el Secretario del Comité del Partido sea el director de la institución educativa, el Ministro de Educación y Formación, Nguyen Kim Son, declaró que el Ministerio está elaborando un plan para presentarlo a las autoridades competentes y que se prevé su implementación en diciembre de 2025. Según la hoja de ruta, se espera que la Asamblea Nacional apruebe tres proyectos de enmienda a la Ley de Educación, la Ley de Educación Superior y la Ley de Formación Profesional, los cuales entrarán en vigor el 1 de enero de 2026; asimismo, la Ley del Profesorado también entrará en vigor en esa fecha. Una vez que entren en vigor las nuevas normativas, los consejos escolares de las instituciones educativas públicas dejarán de funcionar.
Según el ministro Nguyen Kim Son, cuando el consejo escolar finaliza sus funciones, su presidente y vicepresidente también cesan en sus cargos. El director/a de la institución de formación es designado/a por un período interino tras la disolución del consejo escolar y, en principio, también completa las responsabilidades asignadas. Sin embargo, para garantizar la continuidad y evitar interrupciones en las operaciones, el/la director/a de la institución de formación continuará desempeñando sus funciones hasta que se tome una nueva decisión. Este proceso se lleva a cabo para que, al mismo tiempo que se aprueban y entran en vigor las leyes, las operaciones de la institución de formación se rijan por la nueva normativa a principios de 2026.
Tras la disolución del consejo escolar, será necesario elaborar un nuevo plan de reorganización laboral para quienes ocupaban los cargos de presidente del consejo y secretario del partido. Próximamente, el Ministerio de Educación y Formación emitirá un documento que estipulará y brindará orientación completa sobre normas, condiciones, procedimientos y métodos, garantizando que, para los primeros días del nuevo año, el organismo funcione conforme al espíritu de la Resolución N.° 71-NQ/TW.
Fuente: https://nhandan.vn/trach-nhiem-nguoi-dung-dau-trong-quan-tri-dai-hoc-post919743.html
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