En la tarde del 18 de noviembre, bajo la dirección del vicepresidente de la Asamblea Nacional , Nguyen Khac Dinh, la Asamblea Nacional se reunió en el Salón de Plenos para escuchar la Presentación y el Informe de Verificación del proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional que estipula una serie de mecanismos y políticas para eliminar las dificultades y los obstáculos en la organización de la implementación de la Ley de Tierras.
No es necesario separar la parcela cuando solo se cambia el uso de una parte del terreno.
Al presentar brevemente el Informe del Gobierno, el Ministro de Agricultura y Medio Ambiente, Tran Duc Thang, afirmó que la Resolución se elaboró para institucionalizar plena y rápidamente los puntos de vista y las políticas del Partido y del Estado en materia de política agraria; eliminar con prontitud los "obstáculos" y los nuevos problemas que surjan de la práctica, contribuyendo a la consecución de los objetivos de desarrollo socioeconómico, mejorando la eficacia y la eficiencia de la gestión y el uso de la tierra, e impulsando la transformación de nuestro país en un país desarrollado de altos ingresos, de conformidad con los nuevos requisitos de gestión.
En consecuencia, el proyecto de Resolución añade tres casos en los que el Estado recupera tierras para el desarrollo socioeconómico en aras del interés nacional y público (Cláusula 2, Artículo 3); normas sobre las condiciones para la recuperación de tierras para la defensa nacional, la seguridad y el desarrollo socioeconómico en aras del interés nacional y público (Cláusula 3, Artículo 3)...
Al mismo tiempo, el proyecto de Resolución también estipula que la lista de precios de la tierra se aplica para calcular las tasas de uso de la tierra y el alquiler de la tierra cuando el Estado asigna tierras, arrienda tierras, permite la conversión del uso de la tierra, reconoce los derechos de uso de la tierra, extiende el uso de la tierra... En el caso de asignación o arrendamiento de tierras para implementar proyectos de inversión en zonas costeras o proyectos de inversión con elementos de invasión marítima, el precio específico de la tierra se determinará de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Tierras (Cláusula 1, Artículo 7).
El Proyecto de Resolución también estipula claramente que no es obligatorio separar parcelas en casos de cambio del propósito de uso de una parte de una parcela de tierra; en el caso de parcelas de tierra, no es obligatorio tener el mismo propósito de uso de la tierra, forma de uso de la tierra o plazo de uso de la tierra (Cláusula 3, Artículo 11).
Para seguir eliminando las dificultades y los obstáculos en la aplicación de la Ley de Tierras, el proyecto de Resolución se centra en suprimir la deducción de las indemnizaciones, las ayudas y los fondos para el reasentamiento que los inversores hayan pagado por adelantado; la normativa sobre el plazo de notificación de la recuperación de tierras; los casos en que no se presta indemnización por la recuperación de tierras por parte del Estado; la indemnización por daños a la propiedad cuando el Estado recupera tierras; y algunas normas transitorias para subsanar las deficiencias en la organización y la aplicación.
En lo que respecta a la asignación de tierras, el arrendamiento de tierras y la conversión del uso del suelo (Artículo 4), el proyecto de Resolución se centra en eliminar la base y las condiciones para la asignación de tierras, el arrendamiento de tierras y el permiso para la conversión del uso del suelo; agregar una serie de casos de asignación y arrendamiento de tierras sin subasta de derechos de uso de la tierra, sin licitación para seleccionar a los inversionistas que implementen proyectos que utilicen la tierra; permitir el ajuste del plazo de uso de la tierra de acuerdo con el momento de la implementación del proyecto de inversión para los nuevos inversionistas que reemplacen a los inversionistas disueltos o en quiebra, los inversionistas que reciban la transferencia de proyectos de inversión que utilicen la tierra; y una serie de regulaciones transitorias para resolver las deficiencias en la organización y la implementación.
En lo que respecta a la financiación de tierras y los precios de la tierra (artículos 5 a 10), el proyecto de resolución se centra en resolver la base para el cálculo de las tasas por uso de la tierra y el alquiler de la tierra; el tiempo para seleccionar la información de entrada; la modificación de las regulaciones sobre tablas de precios de la tierra, coeficientes de ajuste de precios de la tierra, Consejo de Valoración de Precios de la Tierra, exención y reducción de las tasas por uso de la tierra y el alquiler de la tierra.
El proyecto de resolución también contiene disposiciones para eliminar las dificultades en las condiciones para la venta de activos en terrenos arrendados con pago anual; modificar y complementar las regulaciones sobre la consolidación de parcelas de terrenos, la separación de parcelas de terrenos, el registro y la expedición de certificados de derecho de uso de la tierra y la propiedad de los activos vinculados a la tierra en algunos casos específicos.
Es necesario establecer un mecanismo para gestionar la parte restante del proyecto que se ha comprometido a recuperar más del 75% de la superficie.
Al informar sobre la revisión del proyecto de Resolución, el Presidente del Comité Económico y Financiero, Phan Van Mai, declaró que el Comité coincidía en la necesidad de emitir la Resolución. Propuso continuar revisando y perfeccionando el proyecto para que se ajustara a las políticas y posturas específicas de la autoridad competente, garantizando su constitucionalidad, legalidad y conformidad con el ordenamiento jurídico. Asimismo, señaló que se debe seguir revisando la normativa para asegurar su cumplimiento con las disposiciones constitucionales, garantizando su viabilidad, equidad y transparencia, y evitando así quejas o litigios que afecten los derechos de la ciudadanía.
En lo que respecta a los casos de recuperación de tierras por parte del Estado (Artículo 3), la mayoría de las opiniones de la Comisión de Asuntos Económicos y Financieros consideran que se trata de una propuesta política para eliminar el obstáculo que dificulta la ejecución de proyectos de desarrollo socioeconómico mediante acuerdos sobre derechos de uso de la tierra. Este mecanismo crea condiciones favorables para los inversionistas que han negociado una gran extensión de terreno, pero que tienen dificultades para completar la limpieza del sitio y ejecutar el proyecto según lo previsto.
Sin embargo, estas opiniones sugieren clarificar la base para proponer la proporción de superficie y el número de personas que la aprueban; el mecanismo para gestionar la superficie restante del proyecto cuando el inversor ha acordado más del 75% de la superficie y ha obtenido el consenso de más del 75% de los usuarios del terreno dentro del ámbito de ejecución del proyecto. La gestión de la superficie restante y de las personas propietarias de dicha superficie debe garantizar los derechos humanos y civiles conforme a lo dispuesto en la Constitución; y limitar la aparición de quejas y litigios.
Se recomienda establecer regulaciones para armonizar los intereses al calcular la indemnización, evitando así la posibilidad de quejas y litigios al aplicar la lista de precios de la tierra y el coeficiente de ajuste para calcular la indemnización en los casos restantes, dado que el precio de la tierra en la lista de precios suele ser inferior al precio promedio acordado.
Respecto a la base para el cálculo de las tasas por uso de la tierra, los alquileres y las indemnizaciones por expropiación de terrenos, la Comisión Económica y Financiera coincide con el enfoque expuesto en la presentación del Gobierno. No obstante, la propuesta de aplicar el Catastro de Terrenos (en lugar de precios específicos) para calcular las obligaciones financieras y las indemnizaciones por expropiación debe garantizar los objetivos principales de la política. Asimismo, debe asegurar la armonía, la transparencia y la eficiencia, evitando cargas financieras para las personas y las empresas.
En este contenido, el Comité Económico y Financiero también propuso aclarar la base para el cálculo de las tasas por uso de la tierra, la compensación por la recuperación de tierras por parte del Estado, la compensación por tierras, los precios de las tierras de reasentamiento (según la lista de precios de la tierra) y el coeficiente de ajuste del precio de la tierra, para determinar si cumplen con los requisitos del desarrollo práctico. Esto se debe a que, si bien el coeficiente de ajuste del precio de la tierra es fácil de calcular, su base de determinación no está clara. Se está de acuerdo con la propuesta del Gobierno.
Fuente: https://daibieunhandan.vn/tranh-gay-ganh-nang-tai-chinh-cho-nguoi-dan-va-doanh-nghiep-10396096.html
![[Foto] El secretario general To Lam y el presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, asisten al 80.º aniversario del Día Tradicional del Sector de Inspección de Vietnam.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/17/1763356362984_a2-bnd-7940-3561-jpg.webp)
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