Presentar a la Asamblea Nacional la propuesta para que Hanoi establezca dos ciudades bajo su jurisdicción.

En la tarde del 10 de noviembre, continuando la sexta sesión de la XV Asamblea Nacional, el Ministro de Justicia Le Thanh Long, en nombre del Gobierno, presentó a la Asamblea Nacional el proyecto revisado de la Ley de la Capital con muchas políticas nuevas para la ciudad de Hanoi.

El proyecto de ley consta de 7 capítulos y 59 artículos (un aumento de 3 capítulos y 32 artículos en comparación con la Ley de la Capital de 2012, de los cuales 3 artículos se mantienen sin cambios; 18 artículos se modifican y complementan; y 38 artículos se estipulan por primera vez).

El ministro de Justicia, Le Thanh Long, presenta el proyecto de ley revisado sobre la Ciudad Capital.

Respecto al gobierno de la capital, el Gobierno propuso implementar un modelo que no consiste en organizar Consejos Populares de barrio en Hanoi ; aumentar el número de delegados del Consejo Popular de la ciudad de 95 a 125, y la proporción de delegados a tiempo completo del 20% al 25%.

El número de vicepresidentes del Consejo Popular también aumentó de 2 a un máximo de 3; la composición del comité permanente del Consejo Popular se amplió en comparación con la Ley de Organización del Gobierno Local para mejorar la capacidad y aumentar la profesionalidad de este organismo.

Según la propuesta del Gobierno, habrá dos ciudades más bajo la jurisdicción de Hanói. Una de ellas será una ciudad de logística y servicios en la región norte, que incluirá Dong Anh, Me Linh y Soc Son; y la otra, una ciudad de educación , formación y ciencia en la región oeste, que incluirá Hoa Lac y Xuan Mai.

Las dos ciudades adicionales propuestas tendrán características diferentes en comparación con los gobiernos de distrito, condado y ciudad, como el aumento del número de vicepresidentes del Consejo Popular, del Comité Popular, de delegados a tiempo completo del Consejo Popular y la adición de un Comité Urbano...

En cuanto a funciones y competencias, la Ley de la Capital revisada propone numerosos mecanismos específicos, como la autorización al ayuntamiento para aumentar su plantilla en función de las necesidades reales; el Comité Permanente del Consejo Popular de la Ciudad cuenta con facultades adicionales, como la de decidir sobre medidas para resolver asuntos urgentes e imprevistos; y la de ajustar las políticas de inversión para proyectos de inversión pública de los grupos B y C.

Muchos mecanismos especiales

En lo que respecta a la normativa sobre construcción, desarrollo, gestión y protección de la capital, el proyecto de ley propone otorgar a Hanoi numerosos mecanismos especiales.

La Ley de la Capital, en su versión modificada, introduce numerosos mecanismos especiales para la ciudad de Hanoi.

Por ejemplo, el Primer Ministro ha delegado en el Comité Popular de Hanói la facultad de ajustar localmente la planificación general de las áreas funcionales, la planificación urbana general y la planificación de infraestructuras técnicas especializadas. Esta política es similar a la que se está implementando en Ciudad Ho Chi Minh.

El proyecto de ley también estipula la ampliación del alcance de los proyectos de inversión cuando la planificación detallada determine que se deben recuperar terrenos en las inmediaciones para la reconstrucción urbana y el reasentamiento in situ; y establece principios sobre el espacio subterráneo, creando una base legal para la construcción.

En materia de política social, el Gobierno propuso que se permitiera al Consejo Popular de Hanoi decidir sobre la asignación presupuestaria para apoyar la reducción de la pobreza, la creación de empleo, los préstamos para la compra de viviendas sociales; apoyar a los trabajadores y obreros de las zonas industriales para que puedan acceder a préstamos para la compra de viviendas sociales...

Además, se propone descentralizar algunas facultades de inversión de la Asamblea Nacional y del Primer Ministro, transfiriéndolas al Consejo Popular y al Comité Popular de Hanói. En consecuencia, el Consejo Popular de la Ciudad decidirá la política de inversión para proyectos de ferrocarril urbano, los cuales podrán utilizar un máximo de 20 billones de VND de capital público. Asimismo, se autoriza a Hanói a emitir sus propias normas económico-técnicas, normas de costos y precios unitarios, de acuerdo con la situación, las características y las necesidades de construcción y desarrollo de la capital.

En lo que respecta a la protección del medio ambiente, la gestión y el uso del suelo, el Gobierno propuso que la ciudad regule la reubicación de las instalaciones de producción industrial que causan contaminación ambiental a largo plazo o que requieren mucha mano de obra, y de las instalaciones médicas con altos riesgos de infección y transmisión fuera de las zonas históricas del centro de la ciudad y las zonas urbanas centrales; y que permita el apoyo y los incentivos para la compra y conversión de medios de transporte que utilizan combustibles fósiles a energías limpias.

La ciudad retiene el 100% de los derechos de uso del suelo y los arrendamientos de tierras para llevar a cabo la tarea de desarrollar la región capitalina, apoyando la reubicación de agencias centrales, escuelas, hospitales e instalaciones de producción de acuerdo con la planificación para disponer de fondos para desarrollar infraestructura técnica y social al servicio de la comunidad.

De forma similar al mecanismo específico aplicado en la ciudad de Ho Chi Minh, el proyecto de ley estipula que el Consejo Popular de Hanoi emitirá un coeficiente de ajuste del precio de la tierra adecuado a la realidad; y cambiará el propósito de uso de las tierras forestales de producción de menos de 1.000 hectáreas y de las tierras de arroz de menos de 500 hectáreas a otros fines.

Se prevé que la Asamblea Nacional debata esta tarde el proyecto de ley sobre la reforma de la capital. El proyecto de ley será aprobado por la Asamblea Nacional en su séptima sesión a mediados de 2024.

Enlace de origen: https://thanhnien.vn/trinh-quoc-hoi-cho-ha-noi-lap-2-thanh-pho-truc-thuoc-thanh-pho-185231110144420616.htm