Autonomía estratégica en la nueva era

El borrador del Informe Político presentado al XIV Congreso Nacional destaca la “autonomía estratégica” como uno de los principios rectores y objetivos clave para el desarrollo. Esto plantea la siguiente pregunta: ¿Qué debería seguir haciendo Vietnam para fortalecer su capacidad de autosuficiencia nacional y avanzar hacia una autonomía estratégica cada vez más sustancial en la nueva era?

El secretario general To Lam, el primer ministro Pham Minh Chinh y delegados visitaron la exposición internacional sobre innovación con el tema "Tecnología estratégica: moldeando el futuro de Vietnam" el 1 de octubre. (Fuente: VNA)

El año 2025 fue testigo de numerosos acontecimientos impredecibles, lo que demuestra que el mundo y la región están entrando en un período más complejo: la competencia entre Estados Unidos y China continúa intensificándose con continuas rondas de aranceles y contramedidas, pero se ha atenuado un tanto tras la reunión entre el presidente estadounidense Donald Trump y el secretario general y presidente de China, Xi Jinping, al margen de la reciente cumbre de la APEC; el conflicto en Ucrania no muestra indicios de terminar, mientras que han surgido nuevos conflictos; la tecnología, especialmente en los campos de la inteligencia artificial (IA), la automatización y la computación cuántica, experimenta nuevos avances, penetrando cada vez más en la vida económica y social; el cambio climático aumenta la presión sobre la seguridad energética, la seguridad alimentaria y las cadenas de suministro.

¿Qué es la "autonomía estratégica"?

La «autonomía estratégica» es el máximo nivel de autonomía que un país puede alcanzar. Lograrla implica tener la capacidad de planificar estrategias, tomar decisiones e implementar políticas de forma independiente en todos los asuntos importantes, incluso bajo presión, incentivos o restricciones externas, con el fin de garantizar los intereses nacionales. Por lo tanto, buscar la «autonomía estratégica» no significa aislarse ni mantenerse al margen, sino promover constantemente la fortaleza interna y gestionar con inteligencia las relaciones externas, ampliando el abanico de opciones y asegurando la capacidad de autodeterminar el destino de la nación en cualquier circunstancia.

La “autonomía estratégica” se basa en tres pilares estrechamente vinculados: una sólida fortaleza interna —que incluye instituciones eficaces, recursos humanos de alta calidad, capacidades tecnológicas y de defensa avanzadas y abundantes recursos financieros para responder y adaptarse de manera proactiva al entorno externo—; una red de relaciones exteriores abierta, flexible, multilateralizada y diversificada, orientada de forma equilibrada, armoniosa y confiable; y firmeza en los principios internacionales de conducta, compromiso con el derecho internacional y esfuerzos por contribuir a los mecanismos multilaterales regionales y globales.

De hecho, para alcanzar la «autonomía estratégica», los países deben reducir gradualmente su dependencia externa, participando activamente en la configuración de marcos de cooperación y entornos estratégicos dentro y fuera de la región. En el caso específico de Vietnam, este objetivo debe implementarse de manera sustancial y gradual, mediante el aumento de la autonomía en áreas clave, el fortalecimiento de la vinculación de intereses con socios estratégicos, la revisión y el ajuste periódicos de las políticas para ampliar el margen de acción, el fortalecimiento de la capacidad de adaptación flexible ante las fluctuaciones, y la garantía del mantenimiento de una orientación de desarrollo independiente y autónoma en un contexto mundial cada vez más complejo.

Cuarta sesión plenaria: “Gobernar las tecnologías emergentes para garantizar la seguridad integral” en el marco del Foro del Futuro de la ASEAN - ASEAN Future 2025, 26 de febrero. (Foto: Tuan Anh)

Difusión en asuntos exteriores

Desde finales de 2024, Vietnam ha implementado simultáneamente diversas actividades de política exterior para ampliar su espacio estratégico y profundizar su red de socios. Delegaciones vietnamitas de alto nivel han visitado continuamente países del sur de Asia, Oriente Medio, Oceanía y Europa; asimismo, han recibido a delegaciones de alto nivel de numerosos países importantes y socios clave. Muchas relaciones bilaterales se han elevado al nivel de Asociación Estratégica Integral (principalmente con Nueva Zelanda, Tailandia, Indonesia y el Reino Unido) y se han impulsado nuevos marcos de cooperación con la UE, Australia y los países del Golfo. Vietnam ha mantenido la armonía y el equilibrio en sus relaciones con los principales países, como lo demuestra su participación en la Cumbre de los BRICS 2025 en Brasil como socio oficial y en la Cumbre de la Organización de Cooperación de Shanghái (OCS) como país invitado.

En el ámbito multilateral, Vietnam sigue reafirmando su papel activo, proactivo y constructivo en las instituciones internacionales. La exitosa organización de dos reuniones del Foro del Futuro de la ASEAN (AFF) en abril de 2024 y febrero de 2025 sentó las bases para un nuevo mecanismo anual de diálogo estratégico regional, cuyo objetivo es fortalecer la voz colectiva y la visión a largo plazo en la formulación de políticas. Además de su reelección al Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas para el período 2026-2028, la presidencia de la ceremonia de firma de la Convención de las Naciones Unidas para la Prevención y la Represión de la Ciberdelincuencia (Convención de Hanói) y la asunción de la presidencia de la Conferencia de Examen del Tratado sobre la No Proliferación de las Armas Nucleares (TNP) en 2026, Vietnam amplía activamente su espacio estratégico y participa en la configuración de un espacio de cooperación multidimensional, integrándose plenamente en la estructura regional.

En materia de defensa y seguridad, Vietnam ha implementado gradualmente una estrategia de diversificación de sus alianzas. Ha fortalecido la cooperación sustantiva con países como India, Israel y Estados Unidos en los ámbitos de la defensa costera, el ciberespacio y el entrenamiento para el mantenimiento de la paz. Asimismo, el diálogo en materia de defensa y la cooperación técnica con la Federación de Rusia se mantienen a un nivel adecuado, con espíritu de respeto mutuo y en función de los intereses a largo plazo.

En el ámbito de la tecnología y la innovación, Vietnam ha consolidado gradualmente su autosuficiencia mediante programas de desarrollo de inteligencia artificial, semiconductores e infraestructura digital, como el Proyecto ViGen, en colaboración con el Centro Nacional de Innovación (NIC), Meta y numerosas corporaciones tecnológicas internacionales. Asimismo, Vietnam se anticipa proactivamente a la evolución de las cadenas de suministro, posicionándose como un centro regional de ensamblaje y diseño de alta tecnología. En materia de energía y clima, Vietnam ha completado el Plan de Movilización de Recursos para la Alianza para una Transición Energética Justa (JETP), ha obtenido numerosos compromisos de financiación específicos de socios europeos y asiáticos, y ha ampliado su cartera de proyectos de transformación verde. El espíritu de la diplomacia especializada se está extendiendo y fortaleciendo, contribuyendo de manera práctica a la ampliación de la autonomía en ámbitos socioeconómicos como la diplomacia científica y tecnológica, la diplomacia climática, la diplomacia de seguridad alimentaria y la diplomacia de recursos humanos. Estos resultados demuestran que Vietnam está concretando proactivamente el concepto de «autonomía estratégica», no solo en palabras, sino también mediante un sistema de acciones orientadas, metódicas y multidimensionales.

El segundo día de la ceremonia de firma y la Conferencia de Alto Nivel de la Convención de las Naciones Unidas contra la Ciberdelincuencia (Convención de Hanói) incluyó una sesión de debate de alto nivel. El viceministro permanente de Asuntos Exteriores, Nguyen Minh Vu, y el teniente general Pham The Tung, viceministro de Seguridad Pública, copresidieron la sesión. (Foto: Thanh Long)

Hacia una nueva era

Para avanzar hacia la meta de la “autonomía estratégica”, Vietnam debe seguir priorizando la selección de áreas que se ajusten a las condiciones y tendencias de desarrollo mundiales. La dispersión de las inversiones dificultará la creación de capacidades innovadoras y ventajas competitivas. Por lo tanto, se debe prestar especial atención a industrias fundamentales y sistémicas como la tecnología de semiconductores, la inteligencia artificial, la ciberseguridad y la infraestructura digital. Estas áreas no solo impulsan el crecimiento socioeconómico, sino que también contribuyen a fortalecer la capacidad de adaptación y proactividad del país en un entorno competitivo estratégico en constante evolución.

En el ámbito internacional, la principal línea de actuación sigue siendo la ampliación y profundización de la cooperación con socios que comparten visiones estratégicas similares. No obstante, es necesario adoptar criterios más cautelosos al abordar ciertas áreas sensibles, en especial las relacionadas con los datos, las tecnologías clave o la influencia a largo plazo en la orientación del desarrollo. El objetivo es incrementar la convergencia de intereses sin menoscabar la capacidad de control y la autodeterminación en asuntos de interés nacional.

Institucionalmente, es necesario consolidar gradualmente una mentalidad de gestión estratégica coherente, en la que todas las decisiones importantes, desde la selección de socios y la orientación prioritaria del sector hasta el modelo de desarrollo, se analicen desde la perspectiva de promover la autonomía estratégica. Fomentar la creación de mecanismos de revisión periódica para evaluar el nivel de dependencia, los riesgos acumulados y la adaptabilidad del sistema en cada etapa es un enfoque que debe considerarse cuidadosamente.

La idea de «autonomía estratégica» debería integrarse más profundamente en ámbitos como la educación, la ciencia, los medios de comunicación y el desarrollo de recursos humanos. Estos ámbitos influyen enormemente en la capacidad de formular políticas independientes a largo plazo. Preparar a una generación, tanto del sector público como del privado, con una visión a largo plazo, una comprensión multidimensional y la capacidad de desenvolverse en un entorno interdependiente será fundamental para mantener la autonomía, en un contexto de fluctuaciones impredecibles que siguen experimentando la región y el mundo.

Fuente: https://baoquocte.vn/tu-chu-chien-luoc-trong-ky-nguyen-moi-334951.html