¿A partir del 1 de septiembre de 2025, cómo se implementará la planificación de la conservación, restauración y rehabilitación de reliquias según la nueva normativa?

VHO - El Gobierno emitió el Decreto 208/2025/ND-CP que estipula la autoridad, el orden, los procedimientos, los registros para establecer, evaluar y aprobar la planificación arqueológica; planificación y proyectos para preservar, reparar y restaurar reliquias histórico-culturales y lugares escénicos; proyectos de inversión, obras de construcción, reparación, renovación y construcción de casas individuales ubicadas dentro y fuera de áreas protegidas de reliquias histórico-culturales, lugares escénicos y sitios del patrimonio mundial; proyectos de inversión para la construcción, renovación y mejora de obras de infraestructura técnica y exposiciones de museos públicos.

Hay muchas regulaciones nuevas en la conservación, reparación y restauración de reliquias. Foto: TL

En lo que respecta a la planificación de la conservación, renovación y restauración de reliquias, el Decreto estipula específicamente la autoridad para establecer, evaluar y aprobar las tareas de planificación, la conservación, renovación y restauración de reliquias; los procedimientos en las actividades de planificación de reliquias; las tareas de establecimiento de la planificación de reliquias; los expedientes para la presentación para la evaluación y aprobación de las tareas de planificación de reliquias; la planificación de reliquias; los expedientes para la presentación para la evaluación y aprobación de las tareas de planificación de reliquias; los procedimientos y procedimientos para la evaluación y aprobación de las tareas de planificación y la planificación de reliquias...

Autoridad para establecer tareas de planificación, planificación de la conservación, renovación y restauración de reliquias:

El decreto estipula que el Presidente del Comité Popular de la provincia donde se encuentra la reliquia o el Ministro, jefe del sector, agencia u organización a nivel central asignado para gestionar directamente la reliquia es responsable de organizar la tarea de planificación y planificación para la preservación, restauración y rehabilitación de la reliquia (planificación de reliquias).

En caso de que la reliquia esté bajo la autoridad de gestión del Comité Popular provincial o del Ministro, jefe del sector central, agencia u organización, y se distribuya en dos o más provincias, con base en la distribución de la reliquia con valores importantes y típicos, el Ministro de Cultura, Deportes y Turismo decidirá por unanimidad asignar al Comité Popular provincial o al Ministro, jefe del sector central, agencia u organización para presidir y ser responsable de establecer la tarea de planificación y planificar la reliquia después de recibir la propuesta del Presidente del Comité Popular provincial o del Ministro, jefe del sector central, agencia u organización con la reliquia.

Autoridad para evaluar tareas de planificación y planificación de reliquias:

El Decreto estipula que para los sitios de patrimonio mundial y las reliquias nacionales especiales, el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo presidirá y coordinará con los ministerios y sucursales pertinentes para evaluar y presentar al Primer Ministro para su aprobación la tarea de planificación y planificación de reliquias a solicitud del Presidente del Comité Popular Provincial o del Ministro, jefe de la sucursal, agencia u organización a nivel central asignado para gestionar directamente la reliquia.

En el caso de los grupos de reliquias nacionales o los grupos de reliquias nacionales con reliquias de nivel provincial que forman un complejo distribuido en la misma área geográfica, el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo presidirá y coordinará con los ministerios y sucursales pertinentes para evaluar la tarea de planificación y la planificación de reliquias a solicitud del Presidente del Comité Popular Provincial o del Ministro, jefe del sector, agencia u organización de nivel central asignado para gestionar directamente la reliquia.

Autoridad para aprobar tareas de planificación y planificación de reliquias:

El Primer Ministro aprueba la tarea de planificación y ordenación de los sitios de patrimonio mundial y de los monumentos nacionales especiales.

El Presidente del Comité Popular Provincial aprueba la tarea de planificación y planificación de reliquias que no está bajo la autoridad de aprobación del Primer Ministro o Ministro, jefe de sector, agencia u organización a nivel central asignado para gestionar directamente las reliquias después de recibir opiniones de evaluación del Ministro de Cultura, Deportes y Turismo; está de acuerdo con la tarea de planificación y planificación de reliquias bajo la autoridad de aprobación del Ministro, jefe de sector, agencia u organización a nivel central asignado para gestionar directamente las reliquias en la localidad.

En caso de que la reliquia se distribuya en dos o más provincias de acuerdo con las regulaciones anteriores, el Presidente del Comité Popular Provincial o el Ministro, jefe del sector, agencia u organización a nivel central presidirá la aprobación de la tarea de planificación y la planificación de la reliquia después de recibir la opinión de evaluación del Ministro de Cultura, Deportes y Turismo y la opinión de acuerdo del Presidente del Comité Popular Provincial o el Ministro, jefe del sector, agencia u organización a nivel central asignado para gestionar directamente la reliquia.

Los ministros, jefes de sectores, agencias y organizaciones centrales asignados para gestionar directamente las reliquias aprueban las tareas de planificación y la planificación de los grupos de reliquias nacionales o de los grupos de reliquias nacionales con reliquias provinciales que forman un complejo distribuido en la misma área geográfica después de recibir opiniones de evaluación del Ministro de Cultura, Deportes y Turismo y el acuerdo del Presidente del Comité Popular de la provincia donde se encuentran las reliquias.

Decreto que regula los procedimientos en las actividades de planificación de reliquias:

1- Establecer, evaluar y aprobar la tarea de planificación de reliquias.

2- Establecer y ajustar la planificación de reliquias.

3- Recopilar opiniones escritas y organizar la recepción y explicación de las opiniones de los organismos de gestión estatales, de la comunidad residencial en el sitio de la reliquia y opiniones de organizaciones e individuos relevantes.

4- Evaluar y organizar la recepción y explicación de los dictámenes de valoración; completar, someter a aprobación, aprobar la planificación de reliquias y ajustar la planificación de reliquias.

5- Anunciar la planificación de reliquias, ajustar la planificación de reliquias y organizar la implementación de la planificación de reliquias aprobada y el ajuste de la planificación de reliquias.

6- Colocar marcadores de límites de acuerdo con la planificación de reliquias, ajustar la planificación de reliquias aprobada.

Respecto a la tarea de planificación de las reliquias, el Decreto estipula:

1- El informe explicativo de la tarea de planificación de la reliquia incluye el siguiente contenido:

a) Bases para la planificación de tareas;

b) Determinar los requisitos para la investigación y el estudio de las reliquias; investigar y evaluar los factores socioeconómicos y ambientales naturales relacionados con el contenido de la planificación; realizar una revisión preliminar de los planes que se han implementado y se están implementando relacionados con el área donde se espera establecer la planificación de las reliquias;

c) Determinar las características y valores típicos de la reliquia; la naturaleza y función del área de planificación de la reliquia;

d) Alcance de la investigación de planificación, alcance de la planificación;

d) Contenidos y requisitos sobre la orientación para la conservación, restauración, rehabilitación y promoción de los valores reliquiosos; orientación para la organización del espacio arquitectónico, el paisaje y la construcción de nuevas obras;

e) Determinar el plan para ejecutar la planificación;

g) Los demás contenidos exigidos por la ley de planificación.

2-Mapas digitales y mapas impresos:

a) Mapa del sitio de reliquias a escala 1:15.000 o una escala adecuada;

b) Mapa del estado actual del uso del suelo, mapa del estado actual de las obras construidas a escala 1:500 - 1:2.000 o escala adecuada;

c) Mapa que identifique las áreas de protección de reliquias a escala 1:500 - 1:2.000 o escala apropiada;

d) Mapa que defina el alcance de la investigación de planificación y el alcance de la planificación a escala apropiada;

d) Los mapas pertinentes según lo prescriba la ley de planificación.

El Decreto regula específicamente la planificación de las reliquias de la siguiente manera:

1- El informe explicativo de la planificación de la reliquia incluye el siguiente contenido:

a) La base para la planificación de reliquias incluye: los contenidos pertinentes establecidos en las estrategias de desarrollo socioeconómico, defensa y seguridad aprobadas de las localidades con reliquias; las estrategias de desarrollo de sectores y campos en el mismo período de desarrollo; la planificación para períodos anteriores; las tareas de planificación de reliquias aprobadas.

b) Análisis y evaluación del estado actual de la reliquia y de la tierra perteneciente a la reliquia, incluyendo: resultados de encuestas e investigaciones sobre las características y valores de la reliquia; estado técnico, gestión, protección y promoción del valor de la reliquia; análisis y evaluación de los factores del entorno natural y social que afectan a la reliquia; estado actual del uso de la tierra y la infraestructura técnica del área de planificación; determinación de las características y valores típicos de la reliquia, la relación de la reliquia planificada con otras reliquias en el área de investigación.

c) Puntos de vista, objetivos a largo plazo y objetivos a corto plazo.

d) Determinar los límites del área de protección de la reliquia, hacer recomendaciones sobre el ajuste de la expansión o estrechamiento de los límites del área de protección de la reliquia; determinar el área del paisaje cultural de la reliquia, el área de construcción restringida, el área de nueva construcción; proponer la clasificación adicional de obras y ubicaciones recién descubiertas.

d) Orientación para la conservación, renovación y restauración de reliquias: plan de conservación, renovación y restauración de reliquias en toda el área de planificación; lista de obras que necesitan conservación, renovación y restauración y nivel de conservación, renovación y restauración de cada obra; principios básicos y soluciones para la conservación, renovación y restauración de reliquias.

e) Orientación para promover el valor de las reliquias.

g) Orientación de la organización espacial, altura, densidad de construcción, forma arquitectónica y materiales de las nuevas obras de construcción; orientación de la renovación y construcción de infraestructura técnica en el área de planificación de reliquias y otras orientaciones relacionadas.

h) Prever los impactos ambientales y proponer medidas de protección ambiental, minimizando los impactos negativos sobre el medio ambiente en el ámbito de la planificación de las reliquias.

i) Proponer grupos de proyectos componentes, fases de inversión, orden de prioridad y fuentes de capital de inversión para dichos proyectos componentes.

k) Proponer mecanismos, políticas y soluciones para implementar la planificación de reliquias.

l) Los demás requisitos pertinentes que prescriba la ley de planificación.

2-Mapas digitales y mapas impresos:

a) Mapa de la ubicación de la reliquia y su relación con otras reliquias en el área de estudio de planificación a escala 1:5.000 - 1:15.000 o una escala adecuada.

b) Plano actual de usos del suelo, arquitectura, paisaje, infraestructura técnica y plano de planificación de construcción regional aprobado a escala 1:500 - 1:2.000 o escala apropiada.

c) Mapa que identifique el área protegida y coloque los marcadores de límites de la reliquia; el área que necesita limpiar las violaciones de la reliquia, escala 1:500 - 1:2,000 o escala apropiada.

d) Plano del plan maestro; plan de planificación para la preservación, restauración, rehabilitación de reliquias y promoción de los valores de las reliquias a escala 1:500 - 1:2.000 o escala apropiada.

d) Plano de orientación de la organización espacial, arquitectura, paisaje, construcción de nuevas obras e infraestructuras técnicas a escala 1:500 – 1:2.000 o escala adecuada.

e) Otros mapas pertinentes necesarios según lo prescriba la ley de planificación.

Decreto que regula el orden y los procedimientos de valoración de las tareas de planificación y ordenación de reliquias:

Para la tarea de planificación y ordenación de sitios de patrimonio mundial, sitios nacionales especiales, conjuntos de reliquias nacionales o conjuntos de reliquias nacionales con reliquias de nivel provincial que formen un complejo distribuido en la misma zona geográfica:

El Comité Popular provincial o el ministerio, sucursal, agencia u organización central asignado para administrar directamente la reliquia deberá presentar en línea, en persona o por correo un conjunto de documentos según lo prescrito al Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo.

Dentro de los 7 días hábiles siguientes a la fecha de recepción del expediente de planificación de la reliquia, el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo deberá revisarlo y notificar por escrito al Comité Popular provincial o al ministerio, dependencia, organismo u organización a nivel central encargado de la gestión directa de la reliquia si el expediente está incompleto o es inválido. La notificación deberá indicar claramente el motivo y la solicitud de ampliación o corrección del expediente correspondiente.

Dentro de los 15 días hábiles siguientes a la fecha de recepción de la notificación escrita del Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo, el Comité Popular provincial o el ministerio, dependencia, organismo u organización a nivel central encargado de la gestión directa de la reliquia será responsable de completar o editar el expediente correspondiente. Transcurrido el plazo mencionado, si no se ha recibido el expediente válido, el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo lo devolverá por escrito.

El Ministro de Cultura, Deportes y Turismo, en el plazo de 27 días hábiles a partir de la recepción de los expedientes válidos, deberá consultar con los ministerios, sectores y científicos pertinentes y organizar un Consejo de Evaluación de conformidad con lo dispuesto en el artículo 90 del Decreto por el que se detallan una serie de artículos y medidas para organizar y orientar la aplicación de la Ley de Patrimonio Cultural.

El Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo, en el plazo de 27 días hábiles contados a partir de la fecha de recepción del dictamen del Consejo de Evaluación de la tarea urbanística y de la ordenación del territorio, emitirá un documento de evaluación de la tarea urbanística y de la ordenación del territorio.

Decreto que regula el orden y procedimientos para la aprobación de tareas de planeamiento y planificación de reliquias:

Para la tarea de planificación y zonificación de los sitios de patrimonio mundial y sitios nacionales especiales, el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo deberá presentar en línea, directamente o por correo un conjunto de documentos según lo prescrito al Primer Ministro para la aprobación de la tarea de planificación y zonificación del sitio.

Para la tarea de planificación y ordenación de un conjunto nacional de reliquias o de un conjunto nacional de reliquias con reliquias provinciales que formen un complejo distribuido en una misma zona geográfica:

El inversionista deberá preparar una tarea de planificación y planificar la reliquia y enviar en línea, directamente o por correo postal 1 juego de tareas de planificación y planificar la reliquia de acuerdo con las regulaciones al Comité Popular de la provincia, ministerio, sucursal, agencia u organización a nivel central asignado para administrar directamente la reliquia para la aprobación de la tarea de planificación y planificar la reliquia.

Dentro de los 7 días hábiles siguientes a la fecha de recepción del expediente de planificación de la reliquia, el Comité Popular provincial, el ministerio, la sucursal, la agencia o la organización central encargada de la gestión directa de la reliquia será responsable de verificar el expediente y notificar por escrito al inversor si está incompleto o es inválido. La notificación deberá indicar claramente el motivo y la solicitud de complementación o corrección del expediente correspondiente.

Dentro de los 15 días hábiles siguientes a la fecha de recepción de la notificación escrita del Comité Popular provincial, el ministerio, la sucursal, la agencia o la organización central encargada de la gestión directa de la reliquia, el inversionista deberá completar o corregir la documentación pertinente. Transcurrido el plazo mencionado, si no se han recibido los documentos válidos, el Comité Popular provincial, el ministerio, la sucursal, la agencia o la organización central encargada de la gestión directa de la reliquia deberá devolverlos por escrito.

Dentro de los 27 días hábiles a partir de la fecha de recepción del dictamen de evaluación del Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo, el Comité Popular Provincial, el Ministro, el jefe del sector, la agencia central u organización asignada para administrar directamente la reliquia serán responsables de aprobar la tarea de planificación y la planificación de la reliquia.

El Decreto establece claramente que para la tarea de planificación y reliquias de planificación distribuidas en dos o más provincias, el orden y los procedimientos para la evaluación y aprobación de la tarea de planificación y reliquias de planificación se implementan como se prescribe anteriormente.

El presente Decreto entrará en vigor el 1 de septiembre de 2025.

Fuente: https://baovanhoa.vn/van-hoa/tu-ngay-192025-quy-huach-bao-quan-tu-bo-phuc-hoi-di-tich-theo-quy-dinh-moi-se-duoc-thuc-hien-nhu-the-nao-154552.html