Kinhtedothi - La Ley de Capital de 2024 estipula la aplicación prioritaria de la Ley de Capital en el Artículo 4, con el objetivo de crear mecanismos y políticas verdaderamente innovadores y sobresalientes para el desarrollo de Hanoi .
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 4 de la Ley de Capital de 2024 sobre “aplicación de la Ley de Capital”:
La Ley de Capital n.º 39/2024/QH15 fue aprobada por la 15.ª Asamblea Nacional , 7.ª sesión, el 28 de junio de 2024 y entró en vigor el 1 de enero de 2025 (excepto cinco disposiciones que entraron en vigor el 1 de julio de 2025), sustituyendo la Ley de Capital n.º 25/2012/QH13. En particular, la Ley incluye un artículo específico que regula la aplicación de la Ley de Capital.
1. En caso de existir disposiciones diferentes entre la Ley de la Capital y otras leyes o resoluciones de la Asamblea Nacional sobre la misma materia, se aplicarán las disposiciones de la Ley de la Capital, salvo el caso especificado en el inciso 2 de este artículo.
2. En caso de que una ley o resolución de la Asamblea Nacional emitida después de la fecha de vigencia de la Ley de la Capital contenga disposiciones diferentes a las de la Ley de la Capital sobre la misma cuestión que deban aplicarse, se deben establecer de inmediato disposiciones específicas sobre la aplicación de la ley en esa ley o resolución; si no hay disposiciones específicas sobre la aplicación de la ley y la aplicación de dichas disposiciones es necesaria para la construcción, desarrollo, gestión y protección de la Capital, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional decidirá sobre la aplicación a propuesta del Gobierno e informará a la Asamblea Nacional en la sesión más cercana.
3. Los documentos legales que detallen el contenido de la Ley de la Capital, los documentos legales emitidos para ejercer la autoridad asignada en la Ley de la Capital se aplicarán en los casos en que existan muchos documentos legales con diferentes disposiciones sobre un mismo tema.
Según el Consejo de Hanoi para la coordinación de la educación y difusión jurídica, con el fin de crear una base jurídica para el manejo de conflictos legales en caso de diferencias entre la Ley de Capital de 2024 y las leyes vigentes pertinentes y las leyes promulgadas después de la fecha de vigencia de la Ley de Capital de 2024 sobre el mismo tema, al mismo tiempo que se garantiza la transparencia y la jerarquía de la validez de los documentos legales, asegurando la coherencia con las disposiciones del artículo 156 de la Ley de promulgación de documentos legales, la Ley de Capital de 2024 complementa el artículo 4 que regula la aplicación de la Ley de Capital.
El reglamento de aplicación de la Ley de Capital, que regula la relación entre esta y las leyes y resoluciones de la Asamblea Nacional, así como entre los reglamentos detallados, los documentos emitidos por el Gobierno, los ministerios, las ramas y las autoridades municipales para implementar el contenido de la autoridad descentralizada en la Ley de Capital, y los documentos de otros organismos estatales, es un tema crucial que determina la eficacia y el cumplimiento de la Ley de Capital tras su promulgación. En concreto:
- Establecer claramente el principio de prelación en la aplicación de las disposiciones de la Ley de la Capital con contenido diferente a las disposiciones sobre la misma materia contenidas en otras leyes y resoluciones de la Asamblea Nacional vigentes (Cláusula 1, Artículo 4).
- En los casos en que las leyes y resoluciones de la Asamblea Nacional emitidas con posterioridad a la entrada en vigor de la Ley de la Capital contengan disposiciones diferentes a las de la Ley de la Capital sobre la misma materia y deban ser aplicadas, se deberán incluir disposiciones específicas en dicha ley o resolución (Cláusula 2, Artículo 4).
Al mismo tiempo, para prepararse para los casos en que las leyes y resoluciones emitidas posteriormente no anticipen completamente el contenido de la aplicación de las leyes relacionadas con las disposiciones de la Ley de Capital, la Ley de Capital de 2024 estipula que en los casos en que las leyes y resoluciones de la Asamblea Nacional emitidas después de la fecha de vigencia de la Ley de Capital tengan disposiciones diferentes a la Ley de Capital sobre el mismo tema y el proceso de implementación muestre que la aplicación de esta disposición es necesaria para la construcción, desarrollo, gestión y protección de la Capital, pero la aplicación no esté regulada específicamente en esa ley o resolución, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional decidirá sobre la aplicación a solicitud del Gobierno y este contenido debe informarse a la Asamblea Nacional en la sesión más cercana (Cláusula 2, Artículo 4).
Para garantizar la viabilidad de la disposición anterior, la Ley de la Capital de 2024 estipula que, al redactar proyectos de ley y proyectos de resoluciones de la Asamblea Nacional, los ministerios y los organismos de nivel ministerial deben revisar las disposiciones de la Ley de la Capital. Si existen otras disposiciones sobre el mismo tema que la Ley de la Capital, es necesario determinar si se aplican de acuerdo con la Ley de la Capital o de acuerdo con esa ley o resolución (Cláusula 2, Artículo 50). Al mismo tiempo, se asigna al Comité Popular de Hanói la responsabilidad de proponer la aplicación de las disposiciones en las leyes y resoluciones de la Asamblea Nacional emitidas después de la fecha de vigencia de la Ley de la Capital con contenidos diferentes a las disposiciones de la Ley de la Capital, y la aplicación de dichas disposiciones será más favorable para la construcción, el desarrollo, la gestión y la protección de la Capital, e informar al Consejo Popular de Hanói para comentarios antes de informar al Gobierno para su presentación al Comité Permanente de la Asamblea Nacional para su consideración y decisión (Punto d, Cláusula 5, Artículo 52).
- Para garantizar la eficacia de los documentos legales que detallan el contenido de la Ley de la Capital, los documentos legales emitidos para ejercer la autoridad asignada en la Ley de la Capital, la Ley de la Capital 2024 estipula que a estos documentos se les dará prioridad en los casos en que existan muchos documentos legales con diferentes disposiciones sobre el mismo tema (Cláusula 3, Artículo 4).
Esta es una disposición extremadamente necesaria porque la Ley de la Capital es una ley especial y específica que descentraliza fuertemente al gobierno de Hanoi para ejercer una serie de poderes que otras leyes actuales están asignando al Gobierno, al Primer Ministro u otras agencias centrales. Por lo tanto, es inevitable que las regulaciones detalladas o regulaciones sobre la implementación de los poderes asignados por la Ley de la Capital tengan contenidos diferentes a las disposiciones en los documentos del Gobierno, el Primer Ministro o los Ministerios y agencias de nivel ministerial. Esta disposición creará una base legal para la implementación de los contenidos descentralizados en la Ley de la Capital en 2024 para que sea más clara, superando los principales obstáculos en la aplicación práctica de la Ley de la Capital en 2012 y una serie de Resoluciones de la Asamblea Nacional que pilotan mecanismos y políticas específicos para una serie de localidades que se están implementando actualmente.
La Ley de Capital 2024 cuenta con numerosos mecanismos y políticas que superan las instituciones generales actuales, creando las condiciones para el desarrollo de la capital. Las normas de aplicación de la Ley de Capital son completamente nuevas y diferentes de las normas de la Ley de Promulgación de Documentos Legales. La Ley de Capital es una ley especial en términos de descentralización y delegación de poderes, y especial en cuanto a mecanismos y políticas, diferente de otras leyes. La Ley de Capital tiene derecho a diferenciarse de otras leyes y no está sujeta a ellas. — Nguyen Cong Anh, subdirector del Departamento de Justicia de Hanói .
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Fuente: https://kinhtedothi.vn/uu-tien-ap-dung-luat-thu-do-2024-trong-he-thong-phap-luat.html
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