En su intervención en la 51ª sesión del Comité Permanente de la Asamblea Nacional para comentar la política de inversión del Programa Nacional de Objetivos para nuevas áreas rurales, reducción sostenible de la pobreza y desarrollo socioeconómico en minorías étnicas y áreas montañosas para el año 2035, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional Nguyen Khac Dinh expresó su acuerdo con la fusión de los tres Programas Nacionales de Objetivos, así como con el nombre del Programa propuesto por el Gobierno (Programa Nacional de Objetivos para nuevas áreas rurales, reducción sostenible de la pobreza y desarrollo socioeconómico en minorías étnicas y áreas montañosas para el período 2026-2035).
Sin embargo, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh, consideró necesaria la integración y señaló que la fusión debe garantizar la estabilidad, la continuidad, los objetivos múltiples, la coherencia y la herencia de los tres programas nacionales.
Al destacar que la integración de los 3 Programas es una nueva forma de pensar, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional dijo que esto evita duplicaciones, crea nuevos avances y unifica y enfoca la dirección y la gestión; al mismo tiempo, expresó su acuerdo con el contenido del Programa compuesto por 2 Componentes.
El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh, habla
En cuanto al organismo encargado del Programa, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh, coincidió en que debería haber un único punto focal común: el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente. En cuanto al componente 2, el Ministerio de Minorías Étnicas y Religiones debería ser responsable. El Vicepresidente de la Asamblea Nacional afirmó que este enfoque es razonable. "Sin embargo, en la dirección y la operación, debe haber flexibilidad, siempre que sea eficaz y no aumente la nómina. No debe aplicarse de forma rígida ni exigir que una localidad siga el mismo modelo de gestión", señaló el Vicepresidente de la Asamblea Nacional.
El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh, también sugirió la necesidad de emitir urgentemente documentos de orientación, prestando atención a evitar conflictos entre objetivos y recursos. Al mismo tiempo, para implementar adecuadamente el objetivo de promover la descentralización y la delegación de poderes, el Gobierno Central debe garantizar las condiciones de capital, evitando situaciones de elusión de responsabilidades.
El presidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, Nguyen Thanh Hai, habla
En cuanto a los temas y el alcance del Programa, el presidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, Nguyen Thanh Hai, sugirió una revisión cuidadosa de los temas para garantizar una cobertura completa y evitar omisiones. Asimismo, el estudio destacó la prioridad otorgada a las minorías étnicas y las zonas montañosas.
Junto con eso, se recomienda complementar el contenido de los Programas Nacionales de Objetivos sobre los planes para reubicar a las personas en áreas con riesgo de deslizamientos de tierra de manera temprana y construir un modelo para estabilizar las vidas de las personas; realizar investigaciones para resumir y complementar, proporcionar datos específicos sobre la implementación de políticas para eliminar casas temporales, casas en ruinas y construir escuelas en áreas montañosas en el pasado porque este contenido se ha implementado fuertemente en todo el país.
Al concluir este contenido, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional Vu Hong Thanh afirmó que el Comité Permanente de la Asamblea Nacional acordó la política de integrar los tres Programas en un Programa común para el período 2026-2035. Al mismo tiempo, enfatizó que esta es la política correcta, creando una innovación importante en el enfoque de políticas, ayudando a superar la dispersión, la duplicación, concentrar recursos y mejorar la eficiencia de la gestión y la operación.
Español El Comité Permanente de la Asamblea Nacional (NASC) acordó por unanimidad presentar a la Asamblea Nacional para su consideración y decisión sobre la política de inversión del Programa Nacional de Objetivos sobre nuevas áreas rurales, reducción sostenible de la pobreza y desarrollo socioeconómico en minorías étnicas y áreas montañosas hasta 2035. Se solicita que el Gobierno dirija el estudio, absorba y explique completamente las opiniones del NASC, las opiniones de la agencia a cargo de la evaluación, las agencias que participan en la evaluación y revise y complete urgentemente la Presentación, el borrador de Resolución y los documentos relacionados para presentarlos a la Asamblea Nacional en la 10ma Sesión.
En particular, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Vu Hong Thanh, sugirió centrarse en los siguientes contenidos:
En primer lugar, es necesario explicar con mayor claridad la consolidación para subsanar las deficiencias y limitaciones de la etapa anterior, así como el mecanismo para garantizar que las políticas no se reduzcan, no haya interrupciones ni se reduzcan los recursos de inversión del Programa. El objetivo es priorizar y concentrar los recursos de inversión en las zonas montañosas y de minorías étnicas. Completar y presentar con prontitud a las autoridades competentes los criterios sobre nuevas zonas rurales, la reducción sostenible de la pobreza y la delimitación de comunas y aldeas en zonas montañosas y de minorías étnicas, garantizando así la objetividad y la rigurosidad científica, como base para la construcción del Programa.
En segundo lugar, continuar revisando e innovando soluciones y métodos, garantizar la claridad y evitar la superposición entre componentes y grupos de trabajo, revisar cuidadosamente los objetivos y las ubicaciones, no omitir ningún objetivo y evitar la duplicación de inversiones dentro del propio Programa, entre los dos componentes y con otros Programas Nacionales de Objetivos. Al mismo tiempo, procurar no incluir en el Programa Nacional de Objetivos contenidos que sean tareas habituales de ministerios, delegaciones y localidades.
El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Vu Hong Thanh, concluyó el debate.
En tercer lugar, es necesario unificar la designación de un organismo focal como punto focal y gestor del Programa, pero es necesario aclarar las responsabilidades del organismo gestor y del organismo coordinador del Programa; estipular claramente el mecanismo obligatorio de coordinación entre ministerios y dependencias; fortalecer la rendición de cuentas, la descentralización y la delegación de competencias a las localidades, y fortalecer el papel del nivel comunal en la organización de la implementación. Al mismo tiempo, debe existir un mecanismo de seguimiento para controlar los riesgos y evitar su propagación.
En cuarto lugar, revisar la forma de identificar los objetivos para garantizar la claridad, el enfoque, la priorización de recursos y el aumento de la asignación de capital para las comunas pobres, especialmente las desfavorecidas, las minorías étnicas y las zonas montañosas. Es necesario cuantificar los objetivos generales y específicos para garantizar su viabilidad y adecuación a los recursos y al contexto del período 2026-2030, evitando establecer objetivos demasiado generales que dificulten la evaluación de los resultados.
En quinto lugar, respecto de los recursos de implementación, se recomienda aclarar la base para calcular la estructura de capital y la capacidad de movilización, evitando conflictos entre objetivos y recursos; evaluar cuidadosamente la capacidad de concertar capital de contrapartida de las localidades y comunidades.
Para localidades con dificultades, minorías étnicas y zonas montañosas, es necesario estipular coeficientes de contrapartida adecuados; aclarar el mecanismo de asignación y desembolso de fondos, y supervisar los recursos para garantizar la eficiencia y la focalización de la inversión, y prevenir pérdidas y desperdicios. Investigar mecanismos y políticas para movilizar recursos sociales. Tomar nota de la orientación sobre las normas de transición entre dos fases para proyectos en curso a fin de evitar conflictos legales e interrupciones en la asignación de capital. Al mismo tiempo, publicar próximamente documentos de orientación detallados.
Descripción general de la sesión
El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Vu Hong Thanh, afirmó que el Comité Permanente de la Asamblea Nacional coincidió en general con las propuestas y recomendaciones del Gobierno y solicitó un informe específico para aclarar el alcance y la magnitud del capital que debe ampliarse, así como las soluciones para controlar y superar esta situación. En cuanto a la propuesta de permitir al Gobierno establecer mecanismos, especificidades y procedimientos simplificados, se solicitó al Gobierno que aclarara el alcance y el nivel de las especificidades para evitar riesgos en la gestión del capital de inversión pública, creando lagunas que provoquen pérdidas y desperdicios.
El Vicepresidente de la Asamblea Nacional solicitó al Consejo de Nacionalidades, a los Comités de la Asamblea Nacional y a los organismos pertinentes que revisaran cuidadosamente el proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional, asegurándose de que solo estipulara y reflejara el contenido necesario dentro del ámbito de competencia de la Asamblea Nacional. "Cabe destacar que el Gobierno Central solo debe estipular el marco para la asignación de objetivos, mientras que las actividades específicas y detalladas deben dejarse en manos de las localidades para que elijan y decidan sobre la inversión, evitando tomar decisiones excesivamente detalladas que no se ajusten a la realidad", señaló el Vicepresidente de la Asamblea Nacional, Vu Hong Thanh. Además, el Consejo de Nacionalidades debe presidir y coordinar con los Comités de la Asamblea Nacional la organización de un examen oficial para presentarlo a la Asamblea Nacional en su 10.ª Sesión, según lo prescrito.
Fuente: https://bvhttdl.gov.vn/uu-tien-nguon-luc-tang-dinh-muc-phan-bo-von-cho-xa-ngheo-xa-dac-biet-kho-khan-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-2025112614144559.htm
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