Priorizar los recursos para aumentar la tasa de urbanización

Aspecto urbano actual de la capital provincial de Tam Ky. Foto: N.D.

En los últimos tiempos, Quang Nam ha realizado los preparativos iniciales para el desarrollo urbano. Sin embargo, debido a las dificultades ocasionadas por la pandemia de COVID-19 y el déficit presupuestario, la inversión en infraestructura y otros asuntos relacionados con el desarrollo urbano se han estancado. En particular, el avance de la planificación provincial sigue siendo bastante lento, lo que repercute negativamente en el desarrollo de la construcción urbana.

Formación de vínculos entre conglomerados urbanos

En abril de 2024, el Comité Provincial del Partido organizó una revisión preliminar de los 3 años de implementación de la Resolución 08 del 4 de mayo de 2021. En consecuencia, se evaluó que, en el pasado, debido a la insuficiencia de la base legal prescrita, la gestión e implementación del Programa Provincial de Desarrollo Urbano Tipo I se llevó a cabo en la dirección de integrar los Programas de Desarrollo Urbano de 3 localidades: Tam Ky, Nui Thanh y Phu Ninh.

Actualmente, los programas de planificación urbana, planificación de la construcción y desarrollo urbano de las tres localidades cumplen básicamente las condiciones para la ejecución de proyectos de inversión según lo previsto en cada programa.

El Comité Popular Provincial ha instruido a las dependencias funcionales y localidades a revisar y ajustar el Programa de Desarrollo Urbano bajo su gestión; proponer listas de infraestructura técnica y de infraestructura social vinculada regionalmente, que cumplan con el marco legal para la inversión. Asimismo, coordinará la propuesta de la asignación de capital público, capital central y préstamos de la AOD para priorizar la inversión en construcción durante el período 2026-2030.

El Comité del Partido del Comité Popular Provincial dijo que la Planificación Provincial para el período 2021 - 2030, con una visión a 2050, fue aprobada por el Primer Ministro en la Decisión 72/1/2024.

El Documento de Planificación Provincial ha determinado el plan para el desarrollo del área urbana provincial, como base para la elaboración del Programa Provincial de Desarrollo Urbano, desarrollando un plan de implementación y recursos para la implementación; como la base legal más alta para la implementación de la Resolución 08. En el Plan de Planificación Provincial actual, Tam Ky está determinado como un área urbana de tipo II en el período 2021 - 2025; en el período 2026 - 2030, Tam Ky - Nui Thanh - Phu Ninh es un área urbana de tipo I.

En la reciente reunión del Comité Directivo sobre desarrollo urbano y ordenamiento de la unidad administrativa (ADU) de la provincia de Quang Nam, el Departamento de Construcción dijo que durante este período, el proyecto ha revisado y evaluado el estado actual del área urbana de Tam Ky en comparación con los criterios de un área urbana de tipo I según la Resolución No. 1210 de fecha 25 de mayo de 2016 del Comité Permanente de la Asamblea Nacional , la ciudad de Tam Ky carece de 12/59 estándares.

En particular, no ha cumplido dos criterios básicos: las funciones urbanas y los estándares relacionados con la población. Por ello, el Comité Popular Provincial ha consultado sobre diversas soluciones, entre las que destacan: la unificación del espacio urbano provincial y la consideración de la reorganización y fusión de las unidades administrativas como una tarea fundamental para la creación de mecanismos financieros y de inversión, de conformidad con las políticas del Partido y la legislación estatal en materia de finanzas e inversión.

En cuanto a los objetivos generales de desarrollo urbano de la provincia para el período 2024-2030, según el Sr. Nguyen Thanh Tam, Director del Departamento de Construcción, para 2030 Quang Nam se centrará en la construcción de una zona urbana dinámica en el sur, mediante la formación de un clúster urbano que abarque Tam Ky, Nui Thanh y áreas vecinas. Se garantizará la implementación de las funciones en la interconexión del clúster urbano de acuerdo con la planificación del sistema urbano-rural nacional. Para 2050, se completará la estructura y las funciones de la nueva zona urbana, cumpliendo con los criterios de una zona urbana de tipo I, en la dirección específica de "Verde, Inteligente y Creativa".

Según el plan urbanístico de la provincia de Quang Nam, para 2025 la tasa de urbanización alcanzará el 37%, con 23 áreas urbanas. Algunas de las principales tareas son: la designación como áreas urbanas de tipo V para cuatro áreas: Duy Hai - Duy Nghia; Binh Minh; Tam Dan; y Dai Hiep; y la designación como municipio para las áreas urbanas de Tak Po y A Tieng.

Fase 2026-2030: La tasa de urbanización alcanza el 40%, con 25 áreas urbanas. En caso de fusión de Tam Ky y Nui Thanh, y de reconocimiento administrativo como ciudad para Thang Binh (fusión de Ha Lam y Binh Minh) y Duy Xuyen (fusión de Nam Phuoc, Kiem Lam, Duy Hai y Duy Nghia), el número total de áreas urbanas asciende a 21.

Priorizar los recursos de inversión

Respecto a la base legal para la implementación del plan de desarrollo urbano tipo I, la Secretaria del Partido de la ciudad de Tam Ky, Nguyen Thi Thu Lan, solicitó al Departamento de Construcción - la Oficina Permanente del Comité Directivo - que apoye a las localidades en la especificación de tareas en la dirección de elementos de trabajo claros, hoja de ruta de implementación, responsabilidades del organismo presidente, organismos coordinadores y progreso en la finalización de las tareas sobre desarrollo urbano en general y desarrollo urbano tipo I.

Un rincón de la nueva zona urbana Duy Hai - Duy Nghia. Foto de : QUOC TUAN

“El desarrollo de un área urbana de tipo I es una tarea muy importante en el período 2026-2030. Sin embargo, es necesario recabar rápidamente opiniones de organismos especializados y de la población... Para contar con una base científica y lograr un alto consenso entre los cuadros, los miembros del partido y la población sobre la organización de las dos unidades administrativas de Tam Ky y Nui Thanh, el Comité Directivo debe emitir pronto un mecanismo especial para la construcción y el desarrollo de áreas urbanas de tipo I”, declaró la Sra. Lan.

Según el Sr. Nguyen Thanh Tam, Director del Departamento de Construcción, próximamente los sectores y localidades pertinentes se centrarán en ajustar la planificación general de la Zona Económica Abierta de Chu Lai; establecer la planificación general del área urbana de Tam Ky y la del área urbana de Nui Thanh, con el objetivo de convertirlas en un área urbana de tipo I; organizar la implementación del Plan de Construcción Interregional del Distrito Oriental; y, al mismo tiempo, implementar el ajuste del Programa Provincial de Desarrollo Urbano aprobado, garantizando su conformidad con la orientación nacional de planificación urbana rural y el plan de implementación provincial.

El secretario del Comité Provincial del Partido, Luong Nguyen Minh Triet, y el jefe del Comité Directivo sobre desarrollo urbano y organización de las unidades administrativas de la provincia de Quang Nam, acordaron los objetivos de cada etapa como base para implementar el trabajo de orientación y proponer soluciones adecuadas para el progreso del desarrollo urbano de la provincia.

Los miembros del Comité Directivo revisaron las tareas según el Programa N° 05 del 16 de septiembre de 2021, vinculándolas con objetivos específicos para ajustar y complementar rápidamente la implementación de las tareas en el período 2024-2025. Al mismo tiempo, se solicitó al Departamento de Construcción que revisara y propusiera agregar tareas a los sectores con base en el Programa N° 05, e informara al Comité Permanente del Comité Directivo para su decisión y asignación de tareas.

Para alcanzar los objetivos fijados, el secretario provincial del Partido, Luong Nguyen Minh Triet, solicitó al Consejo Popular Provincial y al Comité Popular que priorizaran la asignación de recursos y capital de inversión a las zonas urbanas dinámicas, aumentando así la tasa de urbanización de las zonas urbanas de tipo V.

Por ejemplo, si el distrito de Thang Binh aspira a convertirse en ciudad, debe alcanzar al menos un 40 % de área urbana, pero hasta ahora solo ha alcanzado el 10 %. Por lo tanto, para 2030 será necesario concentrar recursos para alcanzar el índice de urbanización del 30 %. Al menos seis comunas deben cumplir los requisitos para convertirse en barrios y así Thang Binh cumpla con los criterios básicos para ser ciudad.

“En este ámbito, el Consejo Popular Provincial debe supervisar, los delegados del Consejo Popular y los departamentos deben formular recomendaciones y reflexionar, de lo contrario, cuando el Departamento de Construcción proponga desarrollar y aumentar el índice urbano, pero el Departamento de Planificación e Inversión proponga asignar según este proyecto o aquel, sin centrarse en lo esencial, los objetivos estarán desincronizados, no coincidirán y nunca se completarán.

Debemos priorizar los recursos de inversión para Tam Ky, Nui Thanh, Thang Binh, Duy Xuyen... Priorizar claramente la inversión, coordinar de forma sincronizada entre los sectores y no permitir que se desvíen de la dirección correcta”, ordenó el camarada Luong Nguyen Minh Triet.

Fuente: https://baoquangnam.vn/dinh-huong-phat-tien-do-thi-tai-quang-nam-uu-tien-nguon-luc-tang-ty-le-do-thi-hoa-3144036.html