¿Podrían inundarse los lingotes de oro de baja calidad si se relajan las condiciones de las licencias?

¿El capital estatutario es demasiado grande?

De acuerdo con el artículo 11a del proyecto de decreto que modifica y complementa una serie de artículos del Decreto 24/2012 sobre la gestión de las actividades de comercio de oro, las empresas que deseen obtener una licencia para producir lingotes de oro deben tener una licencia para comerciar con lingotes de oro y un capital social de 1 billón de VND o más.

Para las instituciones de crédito, además de tener una licencia comercial, necesitan tener un capital social de 50.000 billones de VND o más.

Al dar comentarios al Banco Estatal, VCCI dijo que la regulación que requiere que las empresas de fabricación de lingotes de oro tengan una licencia adicional de comercialización de oro no es razonable porque se trata de dos tipos diferentes de actividades.

La producción es el primer paso en la cadena de suministro, mientras que la compra y la venta son actividades comerciales en la etapa de circulación. «Combinar dos tipos de licencias en un solo requisito crea el fenómeno de 'una licencia dentro de otra licencia', lo que aumenta los costos de cumplimiento y la duración de los trámites administrativos para las empresas», afirma el documento de la VCCI.

W-vang mieng.jpg — Existen diversas opiniones sobre el proyecto de reglamento sobre el capital social para que las empresas y entidades de crédito puedan producir lingotes de oro. Foto: Minh Hien

En cuanto a la condición del capital social, la VCCI no entiende por qué la regulación exige un umbral de 1 billón de VND, ya que, según esta agencia, las empresas consideran que es demasiado estricto y representa una gran barrera. Esto puede llevar a que solo unas pocas empresas puedan participar en el mercado del oro, lo que limita la competencia y no diversifica las fuentes de suministro, lo que afecta los derechos y las opciones de los ciudadanos.

Por lo tanto, VCCI recomienda que el organismo redactor reconsidere estas regulaciones.

Mientras tanto, en declaraciones a VietNamNet, el profesor asociado Dr. Nguyen Huu Huan (Universidad de Economía de Ciudad Ho Chi Minh) afirmó que para producir lingotes de oro se requiere un gran capital y una buena reputación. Por lo tanto, la regulación sobre el capital social para empresas e instituciones crediticias que producen lingotes de oro en el proyecto de ley no es demasiado amplia.

El Sr. Huan explicó que antes de 2012, existían numerosos fabricantes de lingotes de oro y que el mercado se veía inundado de oro de baja calidad y de baja ley, lo que causaba pérdidas a los inversores. Por esta razón, solo SJC está autorizado a procesar lingotes de oro.

El comercio de lingotes de oro solo será un juego para los grandes. Un capital elevado es razonable y garantiza la liquidez, ya que al vender lingotes de oro en el mercado, debe existir la responsabilidad de recomprarlo, afirmó el Sr. Huan.

El abogado Nguyen Thanh Ha, presidente del bufete SBLaw, también afirmó que el comercio de oro es un sector que requiere un gran capital y depende en gran medida de las fluctuaciones del mercado mundial . Por lo tanto, el proyecto de ley estipula un capital social de 1 billón de dongs para empresas y 50 billones de dongs o más para entidades crediticias para que puedan producir lingotes de oro, lo cual es adecuado.

Propuesta para abolir las licencias de importación y exportación de oro

El artículo 14 del proyecto regula la importación de lingotes de oro bajo control de múltiples niveles, incluyendo: licencias de importación y exportación de oro, límites anuales de importación y exportación y licencias de importación y exportación para cada momento.

La VCCI considera que exigir simultáneamente las licencias mencionadas generará numerosas sublicencias, lo que incrementará los trámites administrativos y los costos de cumplimiento, y dificultará la producción y las actividades comerciales de las empresas. Por lo tanto, esta unidad propuso que el organismo redactor realizara una enmienda para simplificar los trámites, sin dejar de cumplir con los requisitos de gestión.

VCCI propuso abolir las licencias de importación y exportación de oro y abolir las licencias de importación y exportación en cada ocasión.

La razón es que las licencias de importación de oro solo se otorgan a las empresas productoras de oro. Mientras tanto, estas empresas ya cuentan con licencia y están estrictamente gestionadas por el Banco Estatal. Por lo tanto, no es necesario exigir una licencia de importación y exportación adicional, ya que se trata de una "licencia dentro de otra licencia", lo que incrementa los trámites y costos innecesarios.

Exigir una licencia cada vez, mientras el límite anual está controlado, es irrazonable. En un contexto de volatilidad en el mercado del oro y de fuerte impacto por factores nacionales e internacionales, esperar una licencia cada vez puede provocar que las empresas pierdan oportunidades de negocio y reducir la flexibilidad operativa, argumentó VCCI.

Se puede especular que la reglamentación sobre la emisión de licencias únicas ayudará a los organismos de gestión a tener información sobre las actividades de importación y exportación de las empresas y a ser proactivos en la gestión.

“Esto se puede hacer solicitando a las agencias aduaneras que conecten los datos con el Banco Estatal, o exigiendo a las empresas que informen periódicamente sobre la implementación de los límites de importación y exportación”, sugirió VCCI.

Además, esta unidad también solicitó al organismo redactor que explicara y aclarara la regulación que establece que las empresas sólo pueden importar lingotes de oro y oro en bruto de fabricantes certificados por la Asociación del Mercado del Oro de Londres.

Según la VCCI, esta regulación constituye una forma de restricción comercial que limita el mercado de importación y afecta el derecho de las empresas a elegir proveedores. Por consiguiente, puede incrementar los costos de importación, lo que afecta los precios de los productos y la competitividad de las empresas.

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