DNVN - Al comentar el proyecto de Decreto que modifica y complementa una serie de artículos del Decreto 15/2028/ND-CP que detalla la implementación de una serie de artículos de la Ley de Seguridad Alimentaria, VASEP dijo que el proyecto crea nuevos requisitos y cuellos de botella, causando dificultades para la producción y las actividades comerciales de las empresas...
Generar procedimientos y requisitos
La Asociación de Exportadores y Productores de Productos del Mar de Vietnam (VASEP) acaba de enviar un despacho a las partes pertinentes para proporcionar comentarios sobre el proyecto de Decreto que modifica y complementa una serie de artículos del Decreto 15/2028/ND-CP que detalla la implementación de una serie de artículos de la Ley de Seguridad Alimentaria (FSS).
Según VASEP, en los últimos 7 años desde la emisión del Decreto 15/2018/ND-CP que detalla la implementación de una serie de artículos de la Ley de Seguridad Alimentaria, el Gobierno y la comunidad empresarial lo han evaluado como un modelo de reforma eficaz en la gestión de la seguridad alimentaria, integrándose de acuerdo con los principios de gestión de riesgos que están aplicando los países avanzados del mundo . Ayudando así a las empresas a ahorrar millones de días laborables y miles de millones de VND al año.
Las prácticas en los años de implementación del Decreto No. 15 muestran que la industria alimentaria ha tenido un alto crecimiento incluso durante la pandemia, aportando alrededor del 15% al PIB; 0,38 puntos porcentuales al crecimiento del PIB en 2021; 1 punto porcentual al crecimiento del PIB en 2022.
Con respecto al proyecto de Decreto que modifica y complementa una serie de artículos del Decreto No. 15/2018/ND-CP (Borrador) elaborado por el Departamento de Seguridad Alimentaria, Ministerio de Salud , VASEP y las empresas de productos del mar tienen muchas preocupaciones porque se dan cuenta de que el Borrador está creando nuevos requisitos, nuevos cuellos de botella, causando dificultades para la producción y las actividades comerciales de las empresas y al mismo tiempo no brinda soluciones más efectivas que el Decreto 15 para garantizar la seguridad alimentaria para las personas.
Según VASEP, el proyecto añade, aumenta y crea numerosos requisitos y procedimientos administrativos, la mayoría de los cuales no están relacionados con la seguridad alimentaria, lo que provoca dificultades particulares para las empresas.
El proyecto añade numerosos requisitos y reglamentos a los tres grupos de procedimientos administrativos sobre autodeclaración, registro de declaraciones y reinscripción de declaraciones. Entre ellas se encuentran muchas regulaciones irrazonables, incompatibles con las prácticas internacionales, y el riesgo de crear muchos nuevos cuellos de botella para la producción y el negocio, haciendo difícil o imposible que muchos productos alimenticios, especialmente los mariscos, cumplan o alcancen los estándares. Mientras tanto, muchos de los requisitos adicionales añadidos a estos procedimientos en el Proyecto no tienen nada que ver con la seguridad alimentaria.
Según los cálculos de VASEP, con los procedimientos de autodeclaración, el aumento del número de documentos y del tiempo provocará retrasos comerciales de al menos tres meses y pérdidas de miles de millones de VND al año. Con el procedimiento de registro para el anuncio, el aumento del número de documentos puede costar cientos de miles de millones de VND/año y no se puede determinar el número de días hábiles adicionales.
La comunidad empresarial de productos del mar está particularmente preocupada por la incorporación de los requisitos y contenidos mencionados al procedimiento/formulario de autodeclaración mencionado. Además, no está del todo claro cuál es el propósito de añadir los requisitos de información (resolver la situación que provoca pérdidas de seguridad alimentaria debido a factores no relacionados con la seguridad alimentaria, como la gestión de medicamentos y productos farmacéuticos), declaró VASEP.
Por lo tanto, la comunidad empresarial de productos del mar recomienda que los requisitos de información relacionados con los procedimientos de autodeclaración sigan siendo los mismos que han sido diseñados de manera efectiva y apropiada en el Decreto 15/2018.
El enfoque de la gestión no es el adecuado.
VASEP considera que el proyecto de ley se centra únicamente en una gestión administrativa estricta de los alimentos procesados preenvasados, mientras que no ofrece soluciones adecuadas para prevenir las intoxicaciones alimentarias relacionadas con los alimentos callejeros, los alimentos frescos, las cocinas colectivas... identificados recientemente como productos con un alto riesgo potencial de causar pérdida de seguridad alimentaria, que son la principal causa de intoxicación alimentaria.
Esta Asociación sugirió que el Comité de Redacción revise y ajuste el objeto de gestión para que sea coherente con los principios de gestión de riesgos.
Además, según VASEP, muchas de las medidas propuestas en el proyecto no se basan en los principios internacionales de gestión de la seguridad alimentaria y no están en consonancia con la directiva del Secretario General To Lam de "reducir por completo los procedimientos administrativos", "eliminar los cuellos de botella", "abandonar la mentalidad de prohibir si no se puede gestionar" y "luchar contra el desperdicio". En particular, el Proyecto muestra claramente que no es consistente con la Solución para el desarrollo de leyes sobre seguridad alimentaria establecida en el Informe Resumido de 5 años de implementación del Decreto 15 No. 1895/BC-BYT de fecha 31 de diciembre de 2024, Sección II, Punto 1 del Ministerio de Salud .
Algunas cuestiones existentes y emergentes en las normas de gestión de la seguridad alimentaria que el Decreto 15 no ha mencionado, no han sido incluidas en este Proyecto.
Para facilitar la producción y las actividades comerciales de las empresas y, al mismo tiempo, mejorar la seguridad alimentaria para las personas, VASEP solicita al Ministerio de Salud y al Comité de Redacción que estudien los comentarios, eliminen los proyectos de reglamentos irrazonables y complementen las medidas de gestión apropiadas para garantizar que el Decreto se desarrolle de acuerdo con las instrucciones del Secretario General y el Gobierno, así como las soluciones en el Informe No. 1895/BC-BYT para evitar crear cuellos de botella para la producción y los negocios, y garantizar la seguridad alimentaria para las personas, así como mejorar la eficiencia de la gestión.
El Gobierno presidió una reunión de diálogo entre el Comité de Redacción y las asociaciones pertinentes de la industria alimentaria para revisar el borrador final antes de presentarlo al Gobierno. VASEP también propuso que el Gobierno considere modificar primero la Ley de Seguridad Alimentaria y luego modificar el Decreto que guía la implementación de la Ley.
Luz de la luna
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Fuente: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/vasep-du-thao-quy-dinh-ve-an-toan-thuc-pham-phat-sinh-diem-nghen-gay-kho-cho-doanh-nghiep/20250303043611721
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