Vietnam se esfuerza por implementar las recomendaciones del Comité de la Convención CERD para garantizar los derechos de las minorías étnicas.

Vietnam ha planificado y está realizando esfuerzos para implementar la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Racial (CERD) con el fin de mejorar el disfrute de la igualdad de derechos en todos los aspectos por parte de las minorías étnicas.

Vietnam se esfuerza por implementar y hacer cumplir la Convención CERD, mejorando el disfrute de todos los derechos de las minorías étnicas. Foto ilustrativa. (Foto: Phuong Hoa)

Vietnam, cumpliendo de manera seria, activa y responsable sus obligaciones como Estado miembro de la Convención CERD, a lo largo de los años ha realizado esfuerzos para implementar y hacer cumplir dicha Convención con el objetivo de eliminar todas las formas de discriminación racial y garantizar la igualdad de derechos en todos los aspectos para las minorías étnicas.

En noviembre de 2023, el Informe Periódico Integral XV a XVII sobre la aplicación del Convenio CERD (Informe CERD 5 de Vietnam para el período 2013-2019) fue adoptado en las sesiones 3035 y 3036 del Comité del Convenio CERD (CERD) en Ginebra, Suiza. En diciembre de 2023, la UBCU publicó la Conclusión de Observación tras examinar el Informe CERD 5 de Vietnam. La Conclusión de Observación de 2023 consta de cuatro partes divididas en 52 párrafos, lo que supone un aumento de 23 párrafos con respecto a la Conclusión de Observación de 2012.

Como organismo rector, el Comité Étnico se ha coordinado con los ministerios y dependencias pertinentes para elaborar y presentar al Primer Ministro un plan para fortalecer la aplicación de la Convención CERD e implementar las recomendaciones del Comité de la Convención CERD 2023, que se espera que se publiquen a finales de este año.

Según la Sra. Tran Chi Mai, Subdirectora del Departamento de Cooperación Internacional del Comité para las Minorías Étnicas, el objetivo del Plan es definir claramente el contenido del trabajo y una hoja de ruta para su implementación, con el fin de mejorar la eficacia de la aplicación del Convenio CERD y las recomendaciones del Comité CERD 2023. De este modo, se busca fortalecer el disfrute de todos los derechos de las minorías étnicas, de conformidad con la Constitución, las leyes y las condiciones socioeconómicas de Vietnam en general y de las minorías étnicas y las zonas montañosas en particular, garantizando así el cumplimiento serio, activo y responsable de las obligaciones inherentes a la condición de Estado miembro del Convenio CERD.

El plan tiene como objetivo crear grupos de trabajo para fortalecer la implementación del Convenio CERD e implementar las recomendaciones del CERD 2023 de la UBCU, que destaca cuatro contenidos clave:

Domesticación y perfeccionamiento del marco jurídico para la aplicación de la Convención CERD

Vietnam tiene previsto centrarse en revisar y evaluar la compatibilidad de las disposiciones de la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Racial (CERD) durante la elaboración de sus documentos legales. Asimismo, estudiará y propondrá mejoras en su marco jurídico para garantizar la compatibilidad con las disposiciones de la CERD, incluidas las relativas a la limitación de derechos, la no discriminación, el antirracismo y otras.

Además, Vietnam elaborará un informe que evalúe la internalización de las disposiciones del Convenio CERD en el derecho interno, identifique las disposiciones legales incompatibles e inconsistentes con el Convenio CERD y proponga y recomiende la continua internalización y el ajuste del marco jurídico para implementar el Convenio CERD.

El Sr. Y Thong, Viceministro, Vicepresidente del Comité de Minorías Étnicas y Jefe de la delegación vietnamita, intervino en el 111º período de sesiones del Comité de la Convención CERD, en noviembre de 2023. (Fuente: Naciones Unidas)

Mejorar la eficacia de la aplicación de las normas legales sobre los derechos de las minorías étnicas

La mejora continua de la eficacia de la aplicación de las normas jurídicas sobre los derechos de las minorías étnicas es el tema planteado por las partes en la Conclusión de las Observaciones y en las dos sesiones de diálogo para proteger el Informe 5 de la CERD.

Estas recomendaciones establecen la tarea de promulgar e implementar un plan para fortalecer la aplicación del Convenio CERD y para implementar las recomendaciones del UBCU CERD 2023.

En los próximos meses, Vietnam mejorará la eficiencia en la recepción de quejas y denuncias de manera conveniente y segura, e incrementará la tasa de resolución de quejas y denuncias relacionadas con violaciones de discriminación racial; actualizará el sistema de base de datos estadísticos sobre la composición de la población desagregada por minorías étnicas e indicadores de desarrollo socioeconómico, y evaluará el impacto de diversas medidas políticas.

Además, el Plan también incluye seguir mejorando la eficacia del ejercicio de los derechos de las minorías étnicas en las actividades litigiosas; fortalecer la aplicación de políticas para garantizar los derechos de las minorías étnicas, especialmente el derecho al acceso a la educación , al desarrollo socioeconómico, a la creación de medios de vida sostenibles, a la preservación y el desarrollo de la cultura de las minorías étnicas, etc.

También se reforzarán aún más las actividades de inspección, examen, seguimiento y estadística relativas a la aplicación de los derechos de las minorías étnicas.

Promover los derechos de las minorías étnicas mediante actividades de propaganda, difusión, educación y formación para sensibilizar a la opinión pública.

La Sra. Tran Chi Mai afirmó que, de hecho, la propaganda es una de las medidas más eficaces para sensibilizar a la población sobre la no discriminación y la igualdad de derechos humanos, y que se utiliza en actividades de asistencia jurídica, divulgación de información legal, propaganda política e información en los medios de comunicación. La propaganda es una actividad que realizan regularmente muchos ministerios y dependencias; sin embargo, actualmente no existe una campaña específica de propaganda sobre el antirracismo ni sobre la igualdad de derechos para las minorías étnicas y las personas que viven en zonas montañosas o pertenecientes a minorías étnicas.

Por lo tanto, este grupo de trabajo se centrará en la implementación de la propaganda y la difusión de la Convención CERD, los logros legales y los resultados en la garantía de los derechos de las minorías étnicas.

Junto con ello, se encuentra la organización de programas de formación docente y programas de enseñanza para promover la educación en derechos humanos y la lucha contra el racismo; reflejar la historia, la cultura y las contribuciones de los grupos étnicos minoritarios a la construcción del país; capacitar a los agentes del orden y a los funcionarios que trabajan en zonas montañosas y de minorías étnicas en materia de derechos humanos, lucha contra el racismo y Convención CERD; difundir la educación jurídica, promover el papel de personas prestigiosas entre las minorías étnicas y proporcionar asistencia jurídica a las minorías étnicas y a las personas que viven en zonas montañosas y de minorías étnicas.

Reforzar la cooperación internacional, estudiar los tratados pertinentes y cumplir con las obligaciones de presentación de informes periódicos según lo prescrito por el Convenio CERD.

Implementar la obligación de presentar informes periódicos conforme a las disposiciones de la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Racial (CERD) y las recomendaciones del Comité CERD 2023 constituye una importante tarea política para Vietnam. Asimismo, representa una oportunidad para que Vietnam reafirme sus logros en la protección de los derechos humanos en general, así como las políticas y directrices del Partido y del Estado para las minorías étnicas, contribuyendo a refutar los argumentos difamatorios y distorsionados de las fuerzas hostiles contra Vietnam y a fortalecer el entendimiento mutuo entre Vietnam y la comunidad internacional.

Por lo tanto, Vietnam tiene como objetivo cumplir con sus obligaciones de presentación de informes periódicos según lo prescrito por el Convenio CERD y las recomendaciones de la CERD 2023 UBCU, al tiempo que mejora la cooperación internacional para implementar eficazmente el Convenio CERD.

En los mecanismos y foros bilaterales, multilaterales e internacionales sobre derechos humanos, Vietnam también lleva a cabo actividades de propaganda exterior sobre los derechos humanos en general y los derechos de las minorías étnicas en particular, para que los países y las organizaciones internacionales puedan reconocer debidamente los esfuerzos de Vietnam por garantizar la igualdad de derechos para las minorías étnicas.

El subdirector del Departamento de Cooperación Internacional del Comité para las Minorías Étnicas afirmó que, desde la defensa del Informe CERD 5, el Comité para las Minorías Étnicas se ha coordinado con los ministerios y organismos pertinentes para implementar los contenidos del trabajo con el objetivo de garantizar los derechos de las minorías étnicas y de las personas que viven en zonas montañosas y de minorías étnicas.

El Comité ha implementado activamente el Programa Nacional Objetivo sobre Desarrollo Socioeconómico en Zonas de Minorías Étnicas y Montañosas, coordinando con ministerios y dependencias, guiando a las localidades para eliminar dificultades y obstáculos, e implementando con prontitud el Programa Nacional Objetivo (a julio de 2024, la tasa de desembolso del Programa Nacional Objetivo alcanzó el 44% del plan de 2024).

El Comité Étnico ha participado en la dirección y orientación de las localidades para organizar los Congresos Provinciales y Distritales de Minorías Étnicas de 2024 (al 31 de julio, 247 de 363 distritos han organizado Congresos con 46.566 delegados oficiales y 15.744 delegados invitados; se espera que desde ahora hasta fin de año, 49 provincias y ciudades organicen Congresos Provinciales).

Además, el Comité ha llevado a cabo la tercera encuesta sobre el desarrollo socioeconómico de 53 minorías étnicas (ciclo quinquenal 2014-2019). Los programas y políticas étnicas se han implementado con prontitud y han obtenido buenos resultados.

Gracias a los esfuerzos de implementación de todo el sistema político, Vietnam ha logrado avances importantes en la promoción de los derechos de las minorías étnicas, especialmente en lo que respecta al derecho a participar en la gestión estatal y las actividades sociales. Las minorías étnicas pueden participar en la gestión estatal y las actividades sociales directamente o a través de representantes, de acuerdo con regulaciones específicas y claras.

Se puede observar que la continua aplicación de las recomendaciones del CERD de la UBCU reafirma el compromiso de Vietnam con el cumplimiento de los derechos y obligaciones de un Estado miembro de la Convención, demostrando los esfuerzos de Vietnam por contribuir a la eliminación de todas las formas de racismo y discriminación en particular y a la protección de los valores universales de los derechos humanos en general.

Fuente: https://baoquocte.vn/viet-nam-no-luc-trien-khai-cac-khuyen-nghi-cua-uy-ban-cong-uoc-cerd-nham-bao-dam-quyen-cua-nguoi-dan-toc-thieu-so-283927.html