La construcción de una estructura de sistema jurídico debe ser equilibrada, armoniosa y razonable entre los distintos ámbitos.

(Chinhphu.vn) - La construcción de la estructura del sistema jurídico debe garantizar una cobertura completa, un equilibrio y una armonía razonable entre los distintos ámbitos. El alcance de la regulación del sistema jurídico debe determinarse de conformidad con las decisiones estratégicas y de vanguardia del Partido.

El camarada Phan Dinh Trac, miembro del Politburó , secretario del Comité Central del Partido y jefe de la Comisión Central de Asuntos Internos, pronunció el discurso de clausura del taller. Foto: VGP/DA

En su discurso durante la ceremonia de clausura del Taller "Mejora de la estructura del sistema jurídico de Vietnam para satisfacer las necesidades del desarrollo nacional en la nueva era", celebrado el 1 de noviembre, el camarada Phan Dinh Trac, miembro del Politburó, secretario del Comité Central del Partido y jefe de la Comisión Central de Asuntos Internos , valoró muy positivamente los informes presentados en las actas del Taller, así como las opiniones expresadas durante las sesiones.

Al resumir los principales contenidos del taller, el jefe del Comité Central de Asuntos Internos, Phan Dinh Trac, señaló que las presentaciones y las opiniones debatidas coincidieron en que la estructura del sistema jurídico es una cuestión teórica y práctica de suma importancia. Asimismo, se propuso un concepto básico de dicha estructura, el cual constituye el primer factor determinante de su contenido.

Las opiniones sugieren que la estructura del sistema jurídico es un modelo que refleja la manera de organizar, definir y reorganizar sus partes y componentes de forma objetiva y científica , estableciendo y resolviendo las relaciones entre ellos de manera razonable para garantizar tanto la sincronización y la unidad del sistema como la riqueza, la diversidad y la relativa independencia de cada componente. Los conceptos de estructura y sistema jurídico están estrechamente vinculados, lo que constituye la relación entre el contenido y la forma del sistema jurídico.

El taller también llegó a un consenso sobre la estructura actual del sistema jurídico vietnamita, destacando aspectos como: su fundamento principal es el derecho escrito, siendo los códigos y las leyes la fuente primordial. Si bien el número de documentos ha crecido rápidamente, su calidad es desigual.

La estructura del sistema jurídico es compleja, con muchos niveles, y su estructura externa es bastante complicada, con multitud de documentos, lo que dificulta su consulta y aplicación, siendo una de las principales causas de solapamiento y contradicción...

Perfeccionar el sistema legal es una necesidad urgente.

El jefe de la Comisión Central de Asuntos Internos, Phan Dinh Trac, afirmó que, al determinar los requisitos para perfeccionar la estructura del sistema jurídico, es necesario considerar la necesidad de perfeccionar el sistema jurídico en sí mismo. Perfeccionar el sistema jurídico es un requisito urgente para alcanzar el objetivo del desarrollo nacional en la nueva era. El secretario general To Lam enfatizó que la ley debe ser prioritaria, debe allanar el camino para el desarrollo, y las instituciones deben eliminar los obstáculos y desbloquear todos los recursos del país. Este espíritu se refleja también en la Resolución del XIII Congreso Nacional del Partido, Resolución n.° 27 del Comité Ejecutivo Central, de 9 de noviembre de 2022, sobre la continuación de la construcción y el perfeccionamiento del Estado socialista de derecho de Vietnam en el nuevo período, y en la Resolución n.° 66 del Politburó, de 30 de abril de 2025, sobre la innovación en la elaboración y aplicación de las leyes, para satisfacer las necesidades del desarrollo nacional en la nueva era.

Estos documentos han configurado una nueva visión para perfeccionar el sistema jurídico, perfeccionando su estructura para transformarlo de un modelo de gestión y control a un modelo de creación de desarrollo, de prácticas legalizadoras a liderar, orientar y promover un desarrollo sostenible e inclusivo.

Aunque el sistema jurídico de nuestro país es actualmente relativamente sincronizado, público, transparente y accesible, y regula prácticamente todos los ámbitos de la vida social, la racionalidad de su estructura sigue siendo un gran desafío. Persisten problemas como la dispersión, la duplicación de documentos, la falta de unidad y de previsibilidad. Además, algunos ámbitos emergentes, como los activos digitales, la inteligencia artificial y los datos personales, aún no están regulados por ley, y la Asamblea Nacional debate actualmente estas leyes. El mecanismo legislativo sigue siendo predominantemente reactivo, sin una clara orientación hacia la creación. Por lo tanto, perfeccionar la estructura general del sistema jurídico es una necesidad urgente y objetiva.

Al analizar los requisitos para perfeccionar la estructura del sistema legal, el camarada Phan Dinh Trac identificó 4 contenidos importantes en los que se debe centrar la atención para perfeccionar dicha estructura.

En primer lugar, debemos pasar de una mentalidad jurídica centrada en la gestión a una mentalidad jurídica constructiva. El derecho no solo debe centrarse en el control de riesgos, sino también orientar, crear oportunidades y fomentar la innovación, garantizando al mismo tiempo el orden y la disciplina.

En segundo lugar, es necesario centrarse en la revisión, sistematización y reducción de los niveles intermedios, eliminando las regulaciones superpuestas y contradictorias, y avanzando hacia un sistema jurídico simplificado, unificado, transparente y de fácil aplicación. En este sistema, cada ámbito debe contar con una base legal suficientemente sólida que garantice la estabilidad, estableciendo un mecanismo de prueba legal controlado para nuevos ámbitos, y la promulgación de leyes debe basarse en una evaluación de impacto integral.

En tercer lugar, innovar integralmente el proceso legislativo en una dirección científica y transparente, evitando la injerencia de intereses grupales y locales en la formulación de políticas.

En cuarto lugar, innovar profundamente en la labor policial, vincular estrechamente la elaboración de leyes con su aplicación y aspirar a establecer un ciclo de vida jurídico completo que abarque desde la legislación, el poder ejecutivo y judicial hasta la supervisión, la retroalimentación y la modificación.

Promover la formación de nuevos sectores y ámbitos jurídicos

Tras tomar nota de las opiniones sobre una serie de puntos de vista que deben comprenderse a fondo y aplicarse rigurosamente para perfeccionar la estructura del sistema jurídico de Vietnam, el jefe de la Comisión Central de Asuntos Internos, Phan Dinh Trac, esbozó una serie de orientaciones para perfeccionar la estructura del sistema jurídico vietnamita a fin de satisfacer las exigencias del desarrollo nacional en la nueva era.

En particular, se subraya que la construcción de la estructura del sistema jurídico debe garantizar una cobertura completa, un equilibrio y una armonía razonable entre los distintos ámbitos. De este modo, se asegurará la sincronización entre la definición de los ámbitos en el diseño de políticas del Partido, en los documentos del XIV Congreso Nacional del Partido, y la definición de los ámbitos jurídicos en el sistema jurídico. El alcance de la regulación del sistema jurídico debe determinarse de conformidad con las decisiones estratégicas y de vanguardia del Partido.

Al mismo tiempo, se busca fortalecer la promulgación de documentos legales, especialmente aquellos que demuestren con mayor claridad el papel de la creación de desarrollo de la República Socialista de Vietnam en la nueva era, además de la implementación del rol de gestión actual. Asimismo, se busca alentar, promover y apoyar con mayor firmeza los sectores, ámbitos, localidades y temas prioritarios de desarrollo identificados en la Resolución del Comité Ejecutivo Central, el Politburó y los documentos del próximo XIV Congreso Nacional del Partido, para contribuir al logro del objetivo de crecimiento de dos dígitos y otras metas de desarrollo socioeconómico del país en el nuevo período.

Además, promover la formación de nuevos sectores y ámbitos jurídicos, que se sumen a los ya existentes, para satisfacer las necesidades de creación y dirección del derecho ante los nuevos desarrollos en los campos de la ciencia, la tecnología y otros nuevos ámbitos de la vida socioeconómica, especialmente los sectores y ámbitos jurídicos asociados al proceso de transformación digital, la transformación verde, la economía de datos, la economía circular, la inteligencia artificial y otras tecnologías de la cuarta revolución industrial.

Al diseñar normas jurídicas en campos legales específicos, es fundamental aplicar adecuadamente tanto el enfoque que clasifica y regula la conducta de las autoridades públicas (derecho público) como el que regula la relación entre individuos y organizaciones privadas con igual personalidad jurídica (derecho privado). De este modo, el derecho podrá, en parte, potenciar todo el potencial y movilizar todos los recursos para el desarrollo nacional en la nueva era.

Investigar y perfeccionar la estructura del sistema jurídico, tomando como eje central la Constitución y diversas leyes y códigos fundamentales, como el Código Civil, el Código Penal, la Ley de Tratamiento de Infracciones Administrativas, el Código de Procedimiento Civil y la Ley de Procedimiento Administrativo. Definir con claridad el ámbito de regulación de los documentos jurídicos, abordando de forma exhaustiva las situaciones de superposición, falta de razonabilidad o incongruencia entre los ámbitos de regulación de los distintos documentos del sistema jurídico, para evitar lagunas legales.

Continuar investigando para reducir los niveles del sistema de documentos legales, limitando los tipos de documentos legales que una autoridad competente puede emitir, de manera que cada autoridad prescriba solo una forma de documento legal.

Continúe prestando atención al perfeccionamiento de las técnicas legislativas y a la modernización de la infraestructura, aplicando tecnologías avanzadas en la elaboración de leyes. Realice una revisión general de los documentos legales para abordar las superposiciones, contradicciones e insuficiencias del sistema jurídico actual.

El Jefe del Comité Central de Asuntos Internos solicitó al Ministerio de Justicia, al Comité de Derecho y Justicia de la Asamblea Nacional y a los organismos pertinentes que continúen estudiando, perfeccionando y asimilando el contenido de los informes presentados y los comentarios realizados en el taller para contribuir mejor a la investigación, el desarrollo y la finalización del "Proyecto para perfeccionar la estructura del sistema jurídico de Vietnam, atendiendo a las exigencias del desarrollo nacional en la nueva era".

El camarada Phan Dinh Trac también cree que, con el pensamiento innovador, la determinación y los grandes esfuerzos del Ministerio de Justicia, el Comité de Ley y Justicia de la Asamblea Nacional, la cooperación de los ministerios centrales y locales, las ramas, los expertos, los científicos, los juristas, los abogados, los organismos y las organizaciones pertinentes, el Ministerio de Justicia cumplirá sin duda con las tareas que se le han encomendado y contribuirá a la construcción de un sistema jurídico vietnamita verdaderamente de alta calidad, moderno, sincronizado, que se acerque a las normas y prácticas internacionales más avanzadas y sea adecuado a la realidad del país, que se aplique de forma estricta y coherente, lo que constituye una base sólida para el desarrollo rápido y sostenible del país en la nueva era.

Dieu Anh

Fuente: https://baochinhphu.vn/xay-dung-cau-truc-he-thong-phap-luat-phai-can-doi-hai-hoa-hop-ly-giua-cac-linh-vuc-102251101152417646.htm