Construir un centro financiero internacional para impulsar un desarrollo revolucionario

Esta es una política innovadora que no solo acelera el desarrollo de Ciudad Ho Chi Minh, sino que también posiciona al país en el mapa económico mundial. Además, representa un avance significativo al eliminar el principal obstáculo: la institución.

Institucionalización a un ritmo sin precedentes

Según la última clasificación del Índice Global de Centros Financieros (GFCI 38), publicada el 25 de septiembre de 2025, Ciudad Ho Chi Minh se ubicó en el puesto 95 de 120, ascendiendo tres posiciones respecto a la clasificación anterior y superando a Bangkok (102). Esta clasificación se basa en cinco factores: entorno empresarial, recursos humanos, infraestructura, ecosistema financiero y reputación. Si se toma como referencia el GFCI 36, Ciudad Ho Chi Minh ascendió siete puestos.

Perspectiva del Centro Financiero Internacional de Ciudad Ho Chi Minh. Esto se considera un hito para atraer recursos financieros a medio y largo plazo.

FOTO: Comité Popular de la Ciudad de Ho Chi Minh

Se trata de un logro impresionante, sobre todo porque es la primera vez que Ciudad Ho Chi Minh supera a Bangkok. Este logro se alcanzó antes de la construcción del Centro Financiero Internacional en Ciudad Ho Chi Minh, de acuerdo con la política del Politburó y la resolución de la Asamblea Nacional.

La política del Politburó (Conclusión n.º 47-TB/TW, de 15 de noviembre de 2024) y la Resolución de la Asamblea Nacional (Resolución n.º 222/2025/QH15, vigente desde el 1 de septiembre de 2025) sobre la creación de un centro financiero internacional en Ciudad Ho Chi Minh y Da Nang constituyen políticas innovadoras. El Estado aplica políticas preferenciales excepcionales en materia de divisas, actividades bancarias, desarrollo del mercado de capitales, inmigración y residencia para expertos, directivos e inversores; en materia de terrenos, desarrollo de infraestructuras, importación y exportación… Estas políticas, como afirmó el Primer Ministro Pham Minh Chinh, «están diseñadas para el futuro».

En lo que respecta al impuesto sobre la renta de sociedades (IS), los ingresos de las empresas derivados de la ejecución de nuevos proyectos de inversión en los sectores prioritarios de desarrollo del mercado financiero internacional tributan al 10 % durante 30 años, con una exención fiscal de hasta 4 años y una reducción del 50 % durante los 9 años siguientes. Los proyectos que no se encuadran en los sectores prioritarios tributan al 15 %, con una exención fiscal de hasta 2 años y una reducción del 50 % durante los 4 años siguientes.

En lo que respecta al impuesto sobre la renta personal, los gerentes, expertos, científicos y personas altamente cualificadas que trabajan en centros financieros internacionales, incluidos los vietnamitas y extranjeros, están exentos del impuesto sobre la renta por salarios y sueldos obtenidos por el desempeño de trabajos en centros financieros internacionales hasta finales de 2030. Las personas físicas que obtengan ingresos por la transferencia de acciones, aportaciones de capital y derechos de aportación de capital a miembros de los centros financieros están exentas del impuesto sobre la renta personal hasta finales de 2030.

En lo que respecta a la política de pruebas financieras controladas para servicios financieros basados ​​en tecnología (Sandbox Fintech), las organizaciones y personas que participan en las pruebas, así como las agencias de gestión y los supervisores, están exentos de responsabilidad administrativa, disciplinaria y civil ante el Estado si causan daños al mismo durante el proceso de prueba por causas objetivas, siempre que cumplan con los procedimientos establecidos. En caso de causar daños a otras organizaciones y personas, la entidad participante en las pruebas deberá compensar los daños y recibirá apoyo parcial para cubrir los costos de la compensación con cargo al presupuesto municipal, en función de la magnitud del daño y la disponibilidad presupuestaria.

La construcción de un centro financiero internacional constituye el diseño de una política nueva y sin precedentes en Vietnam, pero el hecho de que desde la formulación de la política (Conclusión del Politburó) hasta su institucionalización mediante una resolución de la Asamblea Nacional en tan solo 7 meses y 12 días es una velocidad excepcional, que demuestra la altísima determinación política del Partido y del Estado.

Desafío

De acuerdo con las directrices, desde ahora hasta 2030, se priorizará la promulgación e implementación inmediata de ocho grupos de políticas que se ajusten a las prácticas internacionales, sean adecuadas a las condiciones de Vietnam y requieran aplicación urgente. Paralelamente, se implementarán seis grupos de políticas comunes en los principales centros financieros del mundo, para lo cual se requiere una hoja de ruta de implementación adaptada a las condiciones específicas de Vietnam. Entre 2030 y 2035, se organizará la implementación completa, conforme a la hoja de ruta, de los grupos de políticas comunes en los principales centros financieros del mundo que sean adecuados a las condiciones de Vietnam. Este marco de trabajo es flexible; por lo tanto, es necesario acelerar el proceso de implementación lo antes posible. Si la oportunidad es favorable y las condiciones son propicias, se podrán dar los siguientes pasos de inmediato, sin necesidad de esperar un orden específico.

El objetivo es que, para 2035, Vietnam cuente con un centro financiero internacional entre los 75 más importantes del mundo; para 2045, aspira a figurar entre los 20 primeros a nivel global. Se trata de un objetivo ambicioso.

No creíamos que Ciudad Ho Chi Minh superaría a Bangkok en 2025, pero lo hizo. Con políticas innovadoras, alcanzar el objetivo para 2035 es posible, pero la meta de estar entre las 20 primeras para 2045, dentro de 20 años, es extremadamente difícil.

Los 20 principales centros financieros del mundo son Nueva York, Londres, Hong Kong, Singapur, San Francisco, Shanghái, Los Ángeles, Chicago, Ginebra, Seúl, Tokio, París, Fráncfort, Luxemburgo, Boston, Dubái, Ámsterdam, Zúrich, Toronto y Pekín. Cabe destacar que, desde la introducción del índice GFCI con 38 clasificaciones, aproximadamente el 90 % de los centros financieros entre los 20 primeros se han mantenido sin cambios. Nueva York sigue siendo la número 1, Londres la número 2, y la posición de las demás ciudades no ha variado significativamente. Pekín, por sí sola, ascendió del puesto 26 (2012) al 20 (2014) y se ha mantenido estable entre los 20 primeros durante más de 10 años. Shenzhen entró en el top 20 en 2017, pero solo descendió unos pocos puestos, hasta el 22, 23 y 24, sin lograr ascender más. ¿Superará Ciudad Ho Chi Minh a Pekín, o incluso a Shenzhen, en los próximos 20 años? Es muy difícil saberlo.

David Sacks, asesor del actual presidente de Estados Unidos y considerado el principal experto en inteligencia artificial (IA) y criptomonedas en la Casa Blanca, acaba de citar información que demuestra que el 40% del crecimiento del PIB estadounidense este año proviene de la IA, y que las empresas de IA representan actualmente el 80% del aumento de las acciones en el mercado bursátil estadounidense. Para competir con China en IA, Estados Unidos ha estado eliminando numerosas barreras en este campo. Sin embargo, aún existen muchos obstáculos a nivel estatal. Sacks afirmó en el podcast "The All-In Podcast": "Todos los estados contarán con proyectos de ley sobre IA para 2025, y se han aprobado 118 leyes en 50 estados. Parece que todos están impulsados ​​por la necesidad imperiosa de hacer algo en materia de IA, aunque nadie sabe con certeza qué es lo que realmente se está haciendo".

«Existen 50 estados diferentes, cada uno con su propio sistema de informes, lo cual representa una trampa para las empresas emergentes, ya que todas deben determinar qué informar, con qué frecuencia y a quién», afirmó Sacks. Añadió que Estados Unidos necesita «un estándar nacional único» para la IA para competir con China, haciendo hincapié en que «debemos asegurarnos de contar con una IA verdaderamente honesta y objetiva, en lugar de una IA con sesgos ideológicos» (es decir, la IA debe ser absolutamente honesta y no estar dominada por tendencias ideológicas de izquierda o derecha).

Estados Unidos es la principal economía mundial y cuenta con mercados financieros líderes, pero aún debe superar barreras institucionales, principalmente en lo que respecta a un estándar nacional único. En nuestro país, el Secretario General To Lam afirmó que el principal obstáculo es la institución. Objetivamente hablando, bajo el liderazgo unificado de un partido como el nuestro, eliminar las barreras institucionales es mucho más fácil que en el bipartidismo estadounidense. La creación de un marco legal para los mercados financieros internacionales también representa un avance significativo para superar esta barrera institucional. El problema radica en su implementación.

Según el encargo, hasta doce ministerios y entidades locales participan en la construcción del Centro Financiero Internacional, con el Primer Ministro Pham Minh Chinh al frente del Comité Directivo. Se requieren al menos seis decretos que guíen la implementación de la Resolución de la Asamblea Nacional. Sin embargo, hasta la fecha, no se ha emitido ningún decreto. Para evitar la sobrecarga de trabajo, una vez emitidos todos los decretos, los ministerios deben delegar la gestión del Centro Financiero Internacional. Este centro debe estar bajo la administración unificada del Gobierno y estar fuertemente descentralizado en la ciudad de Ho Chi Minh; los ministerios solo tendrán la función de asesorar al Gobierno y brindar apoyo a la ciudad. No es casualidad que la Resolución 222 de la Asamblea Nacional incluya la siguiente frase: «El Gobierno debe emitir un Decreto para garantizar el cumplimiento de las normas del Partido sobre el control del poder, la protección de los intereses nacionales y los intereses del pueblo, y las empresas deben garantizar las condiciones de implementación y ser responsables de las normas emitidas». Los inversores, tanto nacionales como extranjeros, temen el mecanismo de solicitud-concesión como temen al fuego.

Si hay algún indicio de "muchos chefs", el "plato" internacional del TTTC se arruinará y no podremos aspirar a estar entre los mejores del mundo. Ciudad Ho Chi Minh (Saigón) ha sido la clave de su prosperidad durante siglos y goza de prestigio internacional. Nuestro mayor desafío reside en nuestra infraestructura.

Fuente: https://thanhnien.vn/xay-dung-trung-tam-tai-chinh-quoc-te-de-tao-buoc-phat-trien-dot-pha-185251011185327449.htm