Exigir que los funcionarios comunales tengan un título universitario o superior para eliminar a los funcionarios de baja calidad.

(Dan Tri) - Con la mayor escala, población, funciones y tareas más pesadas del nivel comunal después de la fusión, los expertos dicen que es inevitable estandarizar las calificaciones de los funcionarios y servidores públicos de nivel comunal desde el nivel universitario y superior.

Más de 16.100 funcionarios y empleados públicos no poseen un título universitario.

Según el Despacho Oficial N° 11/CV-BCĐ del Comité Directivo para la organización de las unidades administrativas en todos los niveles y la construcción de un modelo de organización del gobierno local de dos niveles, el Gobierno dispone que los cuadros y funcionarios públicos a nivel comunal deben tener un título universitario o superior, básicamente adecuado para el campo de trabajo del puesto asignado, o tener experiencia práctica relacionada con el puesto.

Según las estadísticas del Ministerio del Interior al 31 de diciembre de 2024, el número de funcionarios y empleados públicos a nivel comunal asciende a 212.606 personas, de las cuales el 92,4% posee estudios universitarios o superiores y el 7,6% estudios técnicos o inferiores. Por lo tanto, hasta esa fecha, existían más de 16.100 funcionarios y empleados públicos a nivel comunal sin titulación universitaria.

Al abordar este tema, el ex viceministro del Interior, Nguyen Tien Dinh, señaló que, en el pasado, los funcionarios y empleados públicos de las zonas montañosas podían tener una cualificación intermedia o superior. Sin embargo, en la actualidad, la estandarización de los funcionarios y empleados públicos a nivel comunal está estipulada en el Decreto 33/2023/ND-CP.

El ex viceministro del Interior Nguyen Tien Dinh (Foto: Son Nguyen).

«La normativa vigente establece claramente que los funcionarios municipales y los empleados públicos deben poseer un título universitario. Por lo tanto, los requisitos mencionados para los funcionarios municipales tras la fusión no son nuevos, sino que se heredan de la normativa actual. Es inevitable que los funcionarios y empleados públicos cumplan con los requisitos universitarios. Sin embargo, el porcentaje que no cumple con estos requisitos es muy reducido», afirmó el Sr. Dinh.

Según este experto, la estandarización de los cuadros y funcionarios públicos a nivel comunal tras la fusión cobra aún mayor relevancia en la reestructuración sin precedentes del aparato. Por ahora, el número actual de empleados a nivel distrital y comunal se mantendrá. Sin embargo, sigue vigente la obligación de reorganizar y reestructurar las nóminas en un plazo de cinco años, conforme a la normativa.

El ex viceministro del Interior explicó que el nuevo nivel comunal tendrá una escala, población, funciones y tareas mucho mayores, sin mencionar que seguirá estando cada vez más descentralizado.

El nivel comunal tiene la función de implementar las políticas legales de cerca para la población, a la vez que promueve la autogestión local. Con estos nuevos requisitos, se exige que los funcionarios y empleados públicos comunales posean un alto nivel de cualificación para gestionar el trabajo de manera fluida, práctica y rápida para la ciudadanía.

"Si el nivel comunal tiene autoridad pero los cuadros no son competentes, será muy difícil que cumplan con sus funciones. Por lo tanto, muchas localidades, como Hanoi, han designado a miembros del Comité del Partido de la Ciudad y a Secretarios del Partido del Distrito para que se conviertan en líderes de comunas y barrios para operar las nuevas unidades administrativas de inmediato, sin interrupción en la dirección, el liderazgo y la gestión", dijo el ex Viceministro del Interior.

Conserva a la gente buena y elimina gradualmente a quienes no cumplan los requisitos.

El Dr. Ngo Thanh Can, profesor asociado, ex subdirector del Departamento de Organización y Gestión de Personal y profesor titular de la Academia Nacional de Administración Pública, también afirmó que cuando el nivel de distrito deje de existir y todas las funciones y tareas de este nivel se transfieran al nivel de comuna, será necesario establecer requisitos sobre la calidad de los cuadros de base para afrontar los cambios en la reforma administrativa y el funcionamiento del gobierno de dos niveles.

Además, los funcionarios a nivel comunal y los empleados públicos deben tener las habilidades necesarias para desempeñar funciones públicas que satisfagan las necesidades de servicio al pueblo y los cambios importantes en funciones y tareas.

Profesor asociado, Dr. Ngo Thanh Can (Foto: Le Tu).

Según el Sr. Can, el requisito de obtener un título universitario no es precisamente un tema nuevo, pero es muy necesario en el período actual.

Además de los requisitos "rígidos" en materia de cualificaciones, esta persona cree que es necesario centrarse en la contratación de funcionarios públicos que cumplan de inmediato los criterios relativos a los puestos de trabajo y las aptitudes para el desempeño en el servicio público.

El ex subdirector del Departamento de Organización y Gestión de Personal mencionó que el Ministerio del Interior ha proporcionado algunos datos sobre funcionarios a nivel comunal y empleados públicos que no cumplen con los requisitos universitarios; sin embargo, esta tasa sigue siendo baja y existe una directiva que les exige cumplir con los criterios mencionados anteriormente.

En el proceso de reestructuración del aparato, según el Sr. Ngo Thanh Can, estamos seleccionando y optimizando gradualmente la nómina para contar con un equipo de cuadros y funcionarios públicos que cumplan los requisitos, retener a las personas valiosas y eliminar gradualmente a quienes no cumplan los requisitos y criterios.

Por otro lado, el gobierno cuenta con políticas para tratar a las personas que se jubilan anticipadamente o renuncian a sus empleos debido a la reorganización del sistema político. Según su análisis, el Sr. Can observó que los funcionarios y empleados públicos se acogieron voluntariamente al régimen consensual, dispuestos a dejar sus cargos para que los jóvenes y las personas capacitadas pudieran continuar con su labor.

Además, algunos funcionarios públicos a nivel comunal que pertenecen a minorías étnicas actualmente no cumplen con los nuevos estándares y todavía se les considera en función de su capacidad, la confianza depositada en ellos y las oportunidades que se les brindan para mejorar, criterios establecidos en un plazo de 5 años.

Así pues, según este experto, las políticas y los regímenes relativos a la organización de cuadros y funcionarios públicos en esta ocasión han sido evaluados exhaustivamente. Asimismo, prevé que el nuevo equipo de cuadros y funcionarios a nivel comunal tendrá la capacidad suficiente para asumir mayores tareas y responsabilidades.
Fuente: https://dantri.com.vn/noi-vu/yeu-cau-cong-chuc-xa-co-bang-dai-hoc-tro-len-de-loai-bo-can-bo-thieu-chuan-20250609194853908.htm