۱۰ رویداد معمول مجلس ملی در سال ۲۰۲۳

۱. مجلس ملی با موفقیت پنج جلسه در یک سال برگزار کرد .

برای اولین بار در تاریخ ۷۸ ساله خود، مجلس ملی ویتنام با ۵ جلسه، از جمله ۳ جلسه فوق‌العاده (دوم، سوم، چهارم)، بیشترین تعداد جلسات را در یک سال برگزار کرد.

این سه جلسه، ۸۴ موضوع اصلی و مهم را بررسی و در مورد آنها تصمیم‌گیری کرد و به سرعت به نیازهای عملی فوری پاسخ داد، به ثبات و توسعه کشور کمک کرد و زمینه را برای پیشبرد اجرای وظایف در سال ۲۰۲۴ و سال‌های بعد از آن فراهم نمود.

بنابراین، جلسات «فوق‌العاده» برای برآورده کردن صحیح و دقیق الزامات زندگی اقتصادی و اجتماعی و آرمان‌های مشروع رأی‌دهندگان، به جلسات «عادی» تبدیل شده‌اند.

10 رویداد معمول مجلس ملی در سال 2023، تصویر 1 — اولین کنفرانس ملی برای اجرای قوانین و مصوبات مجلس ملی - عکس: VGP/LS

۲. قانون زمین (اصلاح شده) و قانون موسسات اعتباری (اصلاح شده) تصویب نشده اند.

با ۱۲ میلیون نظر از رأی‌دهندگان و بحث در سه جلسه مجلس ملی، پیش‌نویس قانون زمین (اصلاح‌شده) هنوز دارای تعدادی مسئله است که باید با دقت و احتیاط بررسی شوند.

پیش‌نویس قانون مؤسسات اعتباری (اصلاح‌شده) در دو جلسه مجلس ملی مورد بحث قرار گرفته است، اما هنوز تعدادی از مسائل وجود دارد که به اجماع بالایی نرسیده است.

بنابراین، در ششمین جلسه، مجلس ملی تصمیم گرفت که این دو پیش‌نویس قانون را تصویب نکند. به گفته مجلس ملی، این دو قانون دشوار، مربوط به بسیاری از زمینه‌ها، با تأثیر زیاد بر اقتصاد و زندگی مردم، مستلزم یک فرآیند ویژه و بی‌سابقه برای بررسی کامل همه جوانب هستند.

این تصمیم با اجماع و حمایت بالایی روبرو شد و نشان دهنده روحیه محتاطانه و مسئولانه مجلس ملی در فعالیت‌های قانونگذاری است که همواره کیفیت و کارایی را ارتقا می‌دهد، نه اینکه به دنبال کمیت و پیشرفت باشد.

۳. تصویب قطعنامه‌ای برای اعمال حداقل مالیات جهانی

در پاسخ به الزام رعایت مقررات حقوق بین‌الملل، تضمین حقوق شرکت‌ها، سرمایه‌گذاران خارجی و منافع مشروع کشور، مجلس ملی در جلسه ششم خود، با اجماع بسیار بالا، قطعنامه‌ای در مورد اعمال مالیات اضافی بر درآمد شرکت‌ها طبق مقررات مقابله با فرسایش پایه مالیاتی جهانی (به اختصار حداقل مالیات جهانی) تصویب کرد.

مجلس ملی همچنین در سال ۲۰۲۴ تصمیم گرفت که دولت فرمانی را در مورد تأسیس، مدیریت و استفاده از صندوق حمایت از سرمایه‌گذاری از حداقل درآمد مالیاتی جهانی و سایر منابع قانونی برای حمایت از شرکت‌های سرمایه‌گذاری خارجی و شرکت‌های داخلی (صندوق حمایت) تهیه کند.

اعمال مقررات حداقل مالیات جهانی از سال ۲۰۲۴ و تصمیم برای ایجاد یک صندوق پشتیبانی برای دستیابی فعالانه به حقوق مالیاتی اضافی و ایجاد یک محیط سرمایه‌گذاری مطلوب برای "حفظ" و ادامه جذب قوی جریان‌های سرمایه‌گذاری خارجی به ویتنام.

۴. اولین کنفرانس ملی برای اجرای قوانین و مصوبات مجلس شورای ملی برگزار شد

در ۶ سپتامبر ۲۰۲۳، برای اولین بار، کمیته دائمی مجلس ملی با دولت برای برگزاری اولین کنفرانس ملی جهت اجرای قوانین و مصوبات پانزدهمین مجلس ملی هماهنگی کرد.

این یک فعالیت بی‌سابقه با اهمیت ویژه برای تقویت ارتباط نزدیک بین کار قانونگذاری و سازمان‌های اجرای قانون است.

این کنفرانس بر ارزیابی اجرای ۲۳ قانون و ۲۸ مصوبه مجلس شورای ملی از آغاز دوره پانزدهم تا اجلاسیه پنجم متمرکز بود.

سازماندهی این کنفرانس مورد تأیید سازمان‌های مربوطه قرار گرفت و درس ارزشمندی نه تنها برای مجلس پانزدهم، بلکه برای مجالس ملی بعدی نیز محسوب می‌شود.

۵. بررسی کلی سیستم اسناد حقوقی در سراسر کشور

دولت و کمیته دائمی مجلس ملی بر بررسی اسناد قانونی در ۲۲ حوزه کلیدی، از جمله قوانین مربوط به مناقصه، مزایده، برنامه‌ریزی، سرمایه‌گذاری عمومی، مدیریت و کاربری زمین، دارایی‌های عمومی، بودجه دولت، امور مالی عمومی، مشارکت عمومی-خصوصی، اجتماعی‌سازی خدمات عمومی، سرمایه‌گذاری، محیط زیست، ساخت و ساز، تجارت املاک و مستغلات، بانکداری، امور مالی، استقلال مالی، اوراق بهادار، اوراق قرضه، شرکت‌ها، ارزیابی، ارزش‌گذاری و سایر حوزه‌ها تمرکز کرده‌اند.

نتایج بررسی ۵۲۳ سند قانونی، آیین‌نامه، قطعنامه‌های مجلس ملی، کمیته دائمی مجلس ملی، احکام، تصمیمات نخست‌وزیر و بخشنامه‌های وزرا و روسای سازمان‌های سطح وزارتخانه تأیید کرده است که نظام حقوقی به طور کلی اساساً ثبات، وحدت و امکان‌سنجی را تضمین می‌کند.

تعداد اسناد و محتویاتی که پس از بررسی، مغایرت یا همپوشانی آنها تشخیص داده شده، زیاد نیست. نواقص موجود در اسناد فرعی تحت اختیار سازمان‌های اداری ایالتی، به سرعت اصلاح خواهد شد.

با مشکل نارسایی‌ها و قوانین، در این دوره در طرح قانونگذاری کمیسیون دائمی مجلس ملی گنجانده خواهد شد.

۶. تقویت و نوآوری در فعالیت‌های نظارتی مجلس شورای ملی

فعالیت‌های نظارتی مجلس ملی به طور فزاینده‌ای انعطاف‌پذیری و حساسیت خود را نسبت به مسائل عمده‌ای که در زندگی اجتماعی-اقتصادی کشور پدید می‌آیند، نشان داده است. این امر به وضوح فلسفه «خلق توسعه» را نشان می‌دهد.

مجلس ملی برای اولین بار در سالن، بحثی در مورد گزارش نتایج نظارت بر حل و فصل دادخواست‌های رأی‌دهندگان برگزار کرد و گزارش نتایج نظارت بر کار پذیرش شهروندان و رسیدگی به شکایات و اعتراضات شهروندان را مورد بحث قرار داد.

مجلس ملی نه تنها بر مسائلی که اجرا شده‌اند و به نتایجی رسیده‌اند نظارت عالی دارد، بلکه بر مسائلی که در عمل در حال اجرا هستند نیز نظارت می‌کند، مانند نظارت عالی بر ۳ برنامه هدف ملی که به دولت، وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی کمک می‌کند تا پیشرفت و کیفیت اجرای برنامه‌ها را تسریع کنند.

به طور خاص، مجلس ملی در دوره پانزدهم با موفقیت رأی اعتماد یک‌باره را برای افرادی که مناصبی را بر اساس مقررات دفتر سیاسی توسط مجلس ملی یا شورای خلق انتخاب یا تأیید شده بودند، سازماندهی کرد.

۷. تصویب بسیاری از تصمیمات مهم اجتماعی-اقتصادی

مجموعه‌ای از سیاست‌های مهم در سال ۲۰۲۳ به سرعت توسط مجلس ملی صادر شد، مانند: ادامه کاهش نرخ مالیات بر ارزش افزوده به میزان ۲ درصد؛ اجازه تخصیص مداوم ۱۰۰۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنامی باقیمانده از طرح سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت از بودجه مرکزی برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵، برنامه بهبود و توسعه اجتماعی-اقتصادی و برنامه‌های هدف ملی برای وزارتخانه‌ها، سازمان‌های مرکزی و مناطق محلی برای افزودن سرمایه بیشتر به اقتصاد.

مجلس ملی همچنین قطعنامه شماره ۹۸ را برای اجرای آزمایشی تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های خاص برای توسعه شهر هوشی مین تصویب کرد؛ و سیاست‌های سرمایه‌گذاری را برای تعدادی از پروژه‌های مهم تحت اختیار مجلس ملی تعیین و تنظیم کرد.

علاوه بر این، مجلس ملی رویه‌ها و مقررات مربوط به ورود و خروج شهروندان ویتنامی و خارجی‌ها در ویتنام را به طور اساسی اصلاح و تکمیل کرد؛ طرح جامع ملی را برای دوره 2021-2030 با چشم‌اندازی تا سال 2050 تصویب کرد؛ همچنان اجازه اجرای آزمایشی تعدادی از سیاست‌های سرمایه‌گذاری خاص را برای 21 پروژه مهم جاده‌ای ملی که مناطق و مناطق بین استانی را به هم متصل می‌کند، صادر کرد...

۸. نکات برجسته فعالیت‌های دیپلماسی پارلمانی

سال ۲۰۲۳ سال موفقیت‌های چشمگیری برای دیپلماسی پارلمانی است. بیش از ۱۰ هیئت از روسای مجلس ملی/پارلمان کشورهای دیگر رسماً از ویتنام بازدید کرده‌اند و سفرهای کاری زیادی از سوی مجلس ملی ویتنام به کشورهای شرکت‌کننده در مجامع چندجانبه انجام شده است.

برجسته‌ترین نکته برجسته سال ۲۰۲۳ این است که برای اولین بار، مجلس ملی ویتنام با موفقیت میزبان نهمین کنفرانس جهانی نمایندگان جوان پارلمان با موضوع «نقش جوانان در ارتقای اجرای اهداف توسعه پایدار از طریق تحول دیجیتال و نوآوری» بود.

این کنفرانس با بزرگترین مقیاس تاکنون، با جذب مشارکت ۵۰۰ نماینده بین‌المللی و داخلی، طنین بزرگی در جامعه پارلمانی کشورهای جهان ایجاد کرده است؛ برای اولین بار، اعلامیه مشترک کنفرانس پس از ۹ جلسه تصویب شد.

۹. اولین جایزه مطبوعات دین هونگ را با موفقیت برگزار کرد

در سال ۲۰۲۳، اگرچه اولین باری بود که جایزه دین هونگ برگزار می‌شد، اما جایگاه و اعتبار خود را در سیستم جوایز مطبوعاتی و جامعه روزنامه‌نگاری تثبیت کرد.

این جایزه با ۳۳۲۸ اثر، مشارکت ۱۷۸ خبرگزاری داخلی و خارجی، دفاتر هیئت‌های نمایندگی مجلس ملی و شوراهای مردمی را به خود جلب کرد.

اولین نتایج این جایزه به تجلیل از روزنامه‌نگاران، ایجاد ارتباط بین مطبوعات و سازمان‌های منتخب و نمایندگان منتخب، و کمک به تثبیت و ارتقای جایگاه و نقش مجلس ملی و شوراهای مردمی در نظام سیاسی، در قلب رأی‌دهندگان و مردم، کمک کرده است.

۱۰. اولین بار برگزاری جلسه آزمایشی «پارلمان کودکان»

اولین جلسه آزمایشی «مجمع ملی کودکان» - ۲۰۲۳ در سپتامبر ۲۰۲۳ با دو موضوع «محافظت از کودکان برای تعامل سالم و خلاقانه در محیط آنلاین» و «پیشگیری و مبارزه با حوادث، آسیب‌ها، خشونت و کودک آزاری» برگزار خواهد شد.

این یکی از رویدادهای چشمگیر در فعالیت‌های پانزدهمین دوره مجلس ملی است و به صورت دوره‌ای برای ترویج حق مشارکت کودکان - نسل آینده کشور - در فعالیت‌های سیاسی و اجتماعی ادامه خواهد یافت.

در پایان جلسه، نمایندگان کودکان قطعنامه اولین جلسه آزمایشی مجمع ملی کودکان را تصویب کردند.

این قطعنامه به عنوان گزارش ویژه‌ای از توصیه‌های رأی‌دهندگان در نظر گرفته می‌شود و به عنوان مبنایی برای مجلس ملی، دولت و ادارات، شعب و سازمان‌ها جهت مطالعه، جذب و آمادگی بهتر در فرآیند اعلام سیاست‌های قانونی در مورد مسائل مربوط به کودکان عمل می‌کند.

منبع