۱۲ بزرگراه که توسط دولت سرمایه‌گذاری شده است، تکمیل و به بهره‌برداری رسیده‌اند، از جمله مسیرهای زیر: مای سون - بزرگراه ملی ۴۵، بزرگراه ملی ۴۵ - نگی سون، نگی سون - دین چاو، کام لو - لا سون، مای توآن - کان تو ... که می‌توانند دریافت عوارض را آغاز کنند.
اداره راه ویتنام به تازگی پیش‌نویس مصوبه دولت در مورد تنظیم هزینه‌های استفاده از بزرگراه برای وسایل نقلیه‌ای که در بزرگراه‌های سرمایه‌گذاری شده، تحت مالکیت، مدیریت و بهره‌برداری شده توسط دولت و تحت مدیریت وزارت حمل و نقل تردد می‌کنند را به وزارت حمل و نقل ارائه کرده است.
به گفته آقای بویی کوانگ تای، مدیر اداره راه ویتنام، دیدگاه ثابت وزارت حمل و نقل این است که فقط بزرگراه‌هایی با کیفیت خدمات مطابق با سطح وصول عوارض، مشمول دریافت عوارض خواهند بود. دولت عوارض بزرگراه‌ها را به صورت غیر انتفاعی دریافت می‌کند. وصول عوارض برای تأمین سرمایه جهت نگهداری و سرمایه‌گذاری در توسعه بزرگراه‌های جدید است.
مای سون - بزرگراه ۴۵ ملی واجد شرایط دریافت عوارض است. عکس: هوانگ ها
بنابراین، پیش‌نویس فرمان به وضوح بیان می‌کند که بزرگراه‌هایی که توسط دولت سرمایه‌گذاری می‌شوند و اجازه جمع‌آوری عوارض دارند، باید این شرط را داشته باشند که پروژه طبق استانداردها و مقررات فنی بزرگراه‌ها و سایر استانداردها و مقررات فنی مربوطه طراحی و سرمایه‌گذاری شده باشد.
شرط دوم این است که پروژه بزرگراه طبق مفاد قانون ساخت و ساز، ساخت و ساز را به پایان رسانده و به بهره برداری رسیده و مورد استفاده قرار گرفته باشد.
شرط سوم این است که ساخت و نصب زیرساخت‌های ایستگاه عوارض، سیستم‌های نرم‌افزاری و تجهیزات برای تضمین عملیات و خدمات جمع‌آوری عوارض طبق مقررات، تکمیل شده باشد.
برای بزرگراه‌هایی که قبل از ۱ ژانویه ۲۰۲۵ به بهره‌برداری رسیده‌اند و مفاد بند ۱، ماده ۴۵ و بند ۲، ماده ۴۷ قانون راه را برآورده نمی‌کنند، اخذ عوارض پس از احراز شرایط دوم و سوم اجرا خواهد شد.
به گفته رئیس اداره راه ویتنام، این نیز یک الزام اجباری است که در قانون راه تصریح شده است.
بر اساس شرایط فوق، اداره راه ویتنام اعلام کرد که در حال حاضر ۱۲ پروژه و بخش بزرگراه توسط دولت سرمایه‌گذاری شده است که تکمیل و به بهره‌برداری رسیده‌اند و می‌توانند برای جمع‌آوری عوارض مورد استفاده قرار گیرند.
این بزرگراه ها عبارتند از: Lao Cai – Kim Thanh, Hanoi – Thai Nguyen, Ho Chi Minh City – Trung Luong, Cao Bo – Mai Son, Mai Son – National Highway 45, National Highway 45 – Nghi Son, Nghi Son – Dien Chau, Cam Lo – La Son, La Son – Tha Linh Pha Linu, Giay, My Thuan – Can Tho.
اگر ۱۲ پروژه جزئی از پروژه سرمایه‌گذاری ساخت بزرگراه شمال-جنوب در منطقه شرقی در دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵ طبق برنامه تکمیل شوند، تعداد پروژه‌های بزرگراه تا پایان سال ۲۰۲۵ دو برابر خواهد شد.
در مورد سطح هزینه، اداره راه ویتنام تأکید کرد که با احتیاط عمل خواهد کرد تا از تأثیر بیش از حد بر شاخص قیمت مصرف‌کننده و هزینه‌های لجستیک جلوگیری شود. سطح هزینه بر اساس 4 اصل تعیین شده است که در آن شایان ذکر است که سطح وصول باید منطقی و هماهنگ با سطح وصول برای خدمات جاده‌ای و بزرگراهی باشد که در قالب مشارکت عمومی-خصوصی (PPP) سرمایه‌گذاری می‌شوند.
علاوه بر این، نرخ عوارض به کاربران بزرگراه اجازه می‌دهد تا مزایای آن را با ایالت به اشتراک بگذارند. بنابراین، نرخ عوارض باید کمتر از مزایایی باشد که کاربران بزرگراه دریافت می‌کنند.
بر این اساس، سه گزینه برای تعیین سطح وصول پیشنهادی توسط سازمان مسئول تهیه پیش‌نویس مطالعه برای اجرا وجود دارد، از جمله: گزینه کم با هزینه تعیین‌شده بر اساس ۵۰٪ از مزایای کاربر؛ گزینه متوسط با هزینه تعیین‌شده بر اساس ۶۰٪ از مزایای کاربر؛ گزینه زیاد با هزینه تعیین‌شده بر اساس ۷۰٪ از مزایای کاربر.
اداره راه ویتنام پیشنهاد داده است که برای بزرگراه‌هایی که استانداردها و معیارها را رعایت می‌کنند، گزینه «بالا» و برای بزرگراه‌هایی که قبل از اول ژانویه ۲۰۲۵ به بهره‌برداری رسیده‌اند اما به طور کامل مقررات را رعایت نکرده‌اند، گزینه «پایین» انتخاب شود.
طبق محاسبات موسسه استراتژی و توسعه حمل و نقل، نتایج کمی‌سازی هزینه‌های عملیاتی وسایل نقلیه و هزینه‌های زمانی نشان می‌دهد که در مقایسه با سفر در بزرگراه‌های ملی موازی، وسایل نقلیه‌ای که در بزرگراه‌ها سفر می‌کنند به طور متوسط ۴۸۲۴ دونگ ویتنامی به ازای هر وسیله نقلیه در هر کیلومتر سود خواهند برد که ۲۵٪ آن از صرفه‌جویی در هزینه‌های عملیاتی وسایل نقلیه و ۷۵٪ از صرفه‌جویی در زمان برای کالاها و مسافران در جاده حاصل می‌شود.
ماده ۵۰ قانون راه‌ها تصریح می‌کند: دولت از وسایل نقلیه‌ای که در بزرگراه‌های سرمایه‌گذاری شده، متعلق به دولت، مدیریت شده و مورد بهره‌برداری قرار گرفته‌اند، عوارض استفاده از بزرگراه دریافت می‌کند، از جمله:
بزرگراه‌هایی که توسط دولت به شکل سرمایه‌گذاری عمومی و بزرگراه‌هایی که به اشکال دیگر سرمایه‌گذاری شده‌اند، پس از پایان قرارداد به دولت منتقل می‌شوند.
مدیریت و نحوه استفاده از درآمد حاصل از عوارض استفاده از بزرگراه‌ها به شرح زیر تنظیم می‌شود:
سازمان مدیریت جاده‌ها مستقیماً بهره‌برداری از دارایی‌ها را سازماندهی کرده و هزینه‌های جمع‌آوری‌شده را طبق مفاد قانون هزینه‌ها و عوارض به بودجه دولت پرداخت می‌کند.
سازمانی که هزینه فرانشیز را دریافت می‌کند و مدیریت فرانشیز تجاری باید هزینه فرانشیز را طبق قانون به بودجه ایالتی پرداخت کند؛ مبلغ هزینه‌ای که در طول اجرای قرارداد فرانشیز جمع‌آوری می‌شود، لازم نیست به بودجه ایالتی واریز شود، به جز بخش درآمدی که باید طبق قانون با ایالت تقسیم شود.
منبع: https://vietnamnet.vn/12-tuyen-cao-toc-do-nha-nuoc-dau-tu-du-dieu-kien-trien-khai-thu-phi-2300242.html
نظر (0)